大連新聞傳媒集團(tuán)記者箴言
昨日，市政協(xié)十四屆一次會議舉行第二次全體會議。會上，13位市政協(xié)委員緊緊圍繞市第十三次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策，廣泛凝聚共識，激發(fā)奮進(jìn)力量�，F(xiàn)擷取發(fā)言精華以饗讀者。
市政協(xié)委員
大連市煙草專賣局（總公司）局長（總經(jīng)理） 劉寧
為挺進(jìn)萬億GDP城市匯智聚力
市第十三次黨代會鮮明提出三年挺進(jìn)“萬億GDP城市”奮斗目標(biāo)，極大激發(fā)了全市上下實干篤行開新篇的堅強決心。
手握“天時”，我市正處在最佳歷史發(fā)展機遇期。未來五年是我市全面振興全方位振興極為關(guān)鍵的五年。坐擁“地利”，我市具有堅實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。展現(xiàn)“人和”，奮勇推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)“三年過萬億”，全市干部群眾一定要牢固樹立“大連即我、我即大連”的主人翁意識，以“大連有我、舍我其誰”的氣魄，腳踏實地，躬身入局，義無反顧，敢于作為。
市政協(xié)委員
市營商環(huán)境局副局長 王 芳
著力打造“信用第一城”
近年來，我市營商環(huán)境明顯優(yōu)化，在2020年全國營商環(huán)境評價中獲優(yōu)秀檔次，4項指標(biāo)成為全國“標(biāo)桿”，55項改革亮點獲得肯定。
下一步將重點聚焦《大連市營商環(huán)境升級行動方案（2022-2024）》，讓辦事更方便，推動審批流程再造、政務(wù)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全城通辦”“秒批秒辦”，培育“痛快辦事”營商文化；讓法治更良好，優(yōu)化司法服務(wù)水平，著力打造“信用第一城”；讓成本競爭力更強，優(yōu)化要素配置，降低制度性交易和生產(chǎn)要素成本，打造投資創(chuàng)業(yè)成本洼地；讓生態(tài)宜居更美好，加大城市包容普惠創(chuàng)新力度，再造我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)和自然生態(tài)優(yōu)勢。
市政協(xié)委員
民盟大連市委員會專職副主委兼秘書長 鄧長輝
爭取將域外調(diào)水工程項目納入國家規(guī)劃
習(xí)近平總書記指出，“要根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模。”針對我市水資源承載力問題，建議加強多水源的優(yōu)化配置，提高水資源供給保障能力。加快推進(jìn)域外調(diào)水，爭取將域外調(diào)水工程項目納入國家、遼寧省規(guī)劃。加快非常規(guī)水供給能力，實現(xiàn)2025年、2035年全市海水淡化利用量分別占全市總供水量4%和6%目標(biāo)。充分利用好再生水資源，放開再生水定價，推動污水資源化利用。優(yōu)化水資源配置，加快編制總體規(guī)劃，建立水資源戰(zhàn)略儲備制度。
市政協(xié)委員
東北財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院院長 唐加福
加快推進(jìn)英歌石科學(xué)城建設(shè)
市第十三次黨代會明確提出，舉全市之力加快建設(shè)英歌石科學(xué)城。這是我市在創(chuàng)新發(fā)展中實現(xiàn)新突破的重要支撐。建議完善相關(guān)政策，引領(lǐng)科學(xué)城建設(shè)。制定出臺《關(guān)于對英歌石科學(xué)城建設(shè)實行只予不取政策的意見》。組建科學(xué)城投融資平臺。創(chuàng)新用人機制和科研項目管理機制，賦予市級人才評價權(quán)限，探索推行首席科學(xué)家制度和實驗室主任負(fù)責(zé)制，推行重大科技攻關(guān)揭榜懸賞制度。建設(shè)英歌石生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，為入駐人員提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保障。
市政協(xié)委員 民革大連市委員會副主委
市生態(tài)環(huán)境局海洋處處長 閻德升
推動“瓦長太”區(qū)域一體化建設(shè)
市第十三次黨代會提出，要將太平灣合作創(chuàng)新區(qū)、長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點區(qū)域打造成為支撐我市未來發(fā)展的重要增長極。建議創(chuàng)新區(qū)域管理體制，推動空間一體化格局加速形成。深化園區(qū)改革，轉(zhuǎn)變園區(qū)管理功能。強化行政區(qū)縣域規(guī)劃主體地位，在區(qū)域國土空間規(guī)劃上由大連市統(tǒng)籌安排，長興島、太平灣區(qū)域國土空間規(guī)劃與瓦房店縣級國土空間規(guī)劃編制、報批一體化，增強區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展的操作性和可實施性。
推動將軍石等地海濱體育和休閑旅游業(yè)發(fā)展。推進(jìn)太平灣港口、園區(qū)集疏運體系港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)瓦房店市和園區(qū)主干道、鄉(xiāng)村公路建設(shè)維護(hù)。
市政協(xié)委員
市社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席 鄒 巍
建設(shè)國內(nèi)首批“零碳示范城市”
“十三五”時期，大連市以良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、雄厚的科技實力支撐、清潔的電力供給結(jié)構(gòu)、獨特的貿(mào)易金融優(yōu)勢，推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)勢持續(xù)增強。
當(dāng)前，應(yīng)圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組重構(gòu)。建議構(gòu)建多元清潔低碳能源供給體系。建立以“核”為主，“光、風(fēng)、氣、氫”為輔的能源供給體系。2030年前實現(xiàn)非化石能源供給比例在國內(nèi)城市領(lǐng)先，建設(shè)國內(nèi)首批“零碳示范城市”。建立“雙碳”支撐體系。鼓勵社會資本參與低碳投資,依托大連商品交易所等機構(gòu)開展碳衍生產(chǎn)品的交易和投資。建立政府綠色采購制度，打造綠色稅制。建立高�！半p碳”人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的互動機制，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。
市政協(xié)委員
市金融發(fā)展局副局長 譚淑萍
大連將實施促進(jìn)直接融資三年行動計劃
近兩年，我市已推進(jìn)2家企業(yè)北交所上市，3家企業(yè)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，1家企業(yè)香港主板上市，實現(xiàn)股票融資26.64億元。
我市將實施促進(jìn)直接融資工作三年行動計劃，瞄準(zhǔn)生物制藥、先進(jìn)制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，緊盯獨角獸、瞪羚、雛鷹等重點企業(yè)，充分發(fā)揮交易所基地作用，不斷深化金融資本與企業(yè)深度融合，推動更多企業(yè)進(jìn)軍資本市場。
市政協(xié)委員
九三學(xué)社大連市委員會專職副主委兼秘書長 王青鑫
加快推動大連建設(shè)東北亞海洋強市
搶占海洋戰(zhàn)略制高點，在建設(shè)東北亞海洋強市上實現(xiàn)新突破是市第十三次黨代會提出的一項主要目標(biāo)。建議統(tǒng)籌陸海發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。壯大遠(yuǎn)洋捕撈、海洋運輸、海洋生態(tài)旅游和高端裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)海洋資源利用率提高。加快培育海洋領(lǐng)域國家重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)代海洋企業(yè)自主創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)。推廣“海納百川、開放包容”海洋文化建設(shè)，打造大連的海洋文化品牌。
市政協(xié)委員
大連外國語大學(xué)商學(xué)院教授 劉 立
搶抓RCEP機遇 發(fā)揮我市引擎作用
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡稱RCEP）正式生效，對于我市發(fā)揮東北地區(qū)出海通道和門戶樞紐作用，提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶整體對外開放水平具有重要意義。建議建設(shè)中日韓經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，強化開放“極核”功能。大力開發(fā)至日韓以及東盟地區(qū)空中客貨航線，推動歐美直達(dá)航線開發(fā)，建成東北亞區(qū)域航空樞紐。強化大連創(chuàng)新策源地和科技創(chuàng)新中心功能，帶動遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶各個城市建設(shè)“1（總部大連）+X（區(qū)域分部）+N（網(wǎng)絡(luò)實驗室和產(chǎn)業(yè)化基地）。
市政協(xié)委員
市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會主任 裘孝鎖
提高中日（大連）發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量
市第十三次黨代會提出，要提高中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量，建議成立市級推進(jìn)機構(gòu)，完善協(xié)同推進(jìn)的工作體系。建立以市政府領(lǐng)導(dǎo)為總召集人的聯(lián)席會議制度，設(shè)立市級專門推進(jìn)機構(gòu)，爭取國家支持的最大化�；I建“大連-中日國際會客廳”，為深化對日合作交流搭建新平臺。依托金普新區(qū)，籌建“大連-中日國際會客廳”。
市政協(xié)委員
普蘭店區(qū)政協(xié)主席 王繼曉
盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力
重點“壯大縣域綜合實力”和“深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是市第十三次黨代會提出的重要任務(wù)。建議引導(dǎo)生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。推動資金下鄉(xiāng)，擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模，推廣政府和社會資本合作PPP模式。引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)，吸引創(chuàng)業(yè)能人、社會賢達(dá)等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村離崗創(chuàng)業(yè)。盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。深化農(nóng)村土地制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
市政協(xié)委員 農(nóng)工黨大連市委員會副主委
市120急救中心副主任 李 冰
優(yōu)化“120”急救中心站點布局
近兩年，市委市政府不斷加強120醫(yī)療急救體系建設(shè)，我市院前急救能力得到了明顯提升。對今后建設(shè)，建議優(yōu)化120站點布局，增建急救分站。以15分鐘到達(dá)為目標(biāo)，科學(xué)測算和選址急救站點。打破醫(yī)院和區(qū)級行政區(qū)劃，按照屬地建、集中管的原則，增建14個獨立急救站點。大幅提升120急救信息化水平，加速構(gòu)建“急救中心-患者-急救車-醫(yī)院”四方視頻連通的遠(yuǎn)程急救系統(tǒng)，實現(xiàn)“上車即入院”。
市政協(xié)委員
旅順口區(qū)政協(xié)主席 李國輝
加快建設(shè)旅順東北亞文化旅游城
市第十三次黨代會提出“加快文旅融合發(fā)展”，建議大力推動創(chuàng)建兩大國家級文化旅游品牌。把旅順創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家文物保護(hù)利用示范區(qū)作為重要工程，市級層面加大要素支持。提升太陽溝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)在品質(zhì)和商業(yè)價值。將旅順納入全市重要研學(xué)基地加以培育，市區(qū)協(xié)同推進(jìn)首個國家記憶公園建設(shè)。
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