本報訊（大連新聞傳媒集團記者鹿道銘）2月7日，春節(jié)假期后第一個工作日，全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議在棒棰島賓館召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，部署實施《大連市營商環(huán)境升級行動方案（2022-2024年）》，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，樹起營商環(huán)境金招牌，構(gòu)筑要素集聚強磁場，努力把大連打造成為市場主體獲得感最強的城市。省委副書記、市委書記胡玉亭出席并講話。市委副書記、市長陳紹旺主持。市人大常委會主任王啟堯，市政協(xié)主席郝宏軍，市委副書記王炳森出席。
胡玉亭在講話中指出，近年來，全市上下聚焦“辦事不找人、審批不見面”，既抓“規(guī)定動作”，又重“自選動作”，營商環(huán)境建設(shè)取得良好成效。但要清醒認識到，我們與先進地區(qū)相比，與外界對大連期盼相比，與企業(yè)和群眾的獲得感相比還有較大差距。要把打造更優(yōu)營商環(huán)境作為頭號工程，牢固樹立營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是生命線、就是城市名片的理念，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，堅決破除影響發(fā)展的思想觀念桎梏、體制機制障礙和工作作風積弊，全力推動政務(wù)服務(wù)更智慧、要素配置更高效、市場競爭更公平、創(chuàng)業(yè)氛圍更濃厚，為大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展贏得人才、贏得項目、贏得市場主體。
胡玉亭強調(diào)，我們抓營商環(huán)境，歸根結(jié)底就是要從企業(yè)和群眾的感受程度出發(fā)，把市場主體是否滿意作為衡量營商環(huán)境工作的第一標準。一要讓市場主體真切感受到辦事服務(wù)的“速度”。提升“快辦”的標準，該辦能辦的事痛痛快快辦，該辦難辦的事想方設(shè)法辦，協(xié)同作戰(zhàn)的事齊心合力辦；創(chuàng)新“快辦”的手段，把數(shù)字賦能作為優(yōu)化營商環(huán)境重要載體，確保更多事項實現(xiàn)辦事不找人、審批不見面；打造“快辦”的品牌，創(chuàng)新開展“民企訴求專班辦”“移動政務(wù)指尖辦”。二要讓市場主體真切感受到市場化水平的“高度”。尊重市場主體地位和首創(chuàng)精神，讓企業(yè)唱主角、站“C”位；堅持對所有企業(yè)一視同仁、一碗水端平，讓各類市場主體都能放心放手發(fā)展；加強市場監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動剛性監(jiān)管向柔性監(jiān)管、精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變。三要讓市場主體真切感受到有為政府的“力度”。
推動政府守信踐諾，強化法治意識和契約精神，以一流信用環(huán)境擦亮營商環(huán)境“金名片”；深化“放管服”改革，把該放的權(quán)力放足放到位，把該管的事情管好管精準，把該做的服務(wù)做優(yōu)做貼心；加強法治政府建設(shè)，依法平等保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。四要讓市場主體真切感受到惠企政策的“溫度”。推動政策從“政府端菜”向“企業(yè)點菜”轉(zhuǎn)變、由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變；暢通政策獲取渠道，讓政策由分散服務(wù)向集成服務(wù)轉(zhuǎn)變、由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變；建立政策直達企業(yè)機制，強化政策落實效果評估，確保每一項政策真惠企、有實效。
胡玉亭強調(diào)，要以零容忍的果敢嚴厲打擊挑戰(zhàn)底線、傷害企業(yè)、影響發(fā)展的害群之馬。要加大對破壞營商環(huán)境行為的監(jiān)督力度，聚焦《遼寧省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》提出整治的八類影響破壞營商環(huán)境的腐敗和作風問題，依紀依法嚴肅查處、絕不姑息，以紀檢監(jiān)察的“硬約束”提升營商環(huán)境的“軟實力”。要完善紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，促進黨內(nèi)監(jiān)督與人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督貫通融合，合力助推營商環(huán)境進一步優(yōu)化。要堅持監(jiān)督檢查與常態(tài)建設(shè)相結(jié)合，建立健全工作推進、投訴舉報、監(jiān)督檢查等長效機制，及時曝光破壞營商環(huán)境的反面典型，真正讓不敢不想不能破壞營商環(huán)境成為廣大黨員干部的自覺行動。各地區(qū)各部門特別是權(quán)力部門、執(zhí)法部門要深入開展營商環(huán)境自查自糾，全面認真查處本部門影響和破壞營商環(huán)境的行為，切實把自身發(fā)現(xiàn)的和企業(yè)群眾反映的堵點、難點、痛點問題徹底解決掉、解決好，不斷提高工作的法治化、規(guī)范化、標準化水平。
胡玉亭強調(diào)，要牢固樹立“營商環(huán)境就是我們自己、改變大連必須首先改變我們自己”的主人翁意識，每個人都要成為營商環(huán)境的建設(shè)者、維護者、推動者。各級黨委（黨組）和政府職能部門是營商環(huán)境建設(shè)的責任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，帶頭構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系；人大、政協(xié)和群團組織要發(fā)揮作用，各司其職、各盡其責，上下聯(lián)動、協(xié)同合作、同向發(fā)力。希望市場主體充分發(fā)揮監(jiān)督作用，客觀宣傳大連改善發(fā)展環(huán)境的成效，當好大連城市“推介員”、項目招引“宣傳員”。希望社會各界多渠道多角度講好營商環(huán)境大連故事，讓更多投資者選擇大連、創(chuàng)業(yè)大連、圓夢大連。希望全體市民積極參與營商環(huán)境建設(shè)，從點滴做起、從我做起，使大連真正成為市場主體蓬勃發(fā)展的沃土搖籃、中外客商紛至沓來的興業(yè)之地。
陳紹旺在主持時強調(diào)，各地區(qū)各部門各單位要切實把建設(shè)一流營商環(huán)境作為貫徹落實中央及省委、省政府決策部署的政治任務(wù)，作為實現(xiàn)“三年過萬億”的基礎(chǔ)工程和當務(wù)之急，作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和先決條件，以一流營商環(huán)境助推振興發(fā)展實現(xiàn)新突破。要全方位、全領(lǐng)域、全過程對標國內(nèi)先進地區(qū)，重點查找本地區(qū)本部門本系統(tǒng)營商環(huán)境存在的痛點、難點和堵點，形成深化整治方案，落實各項整治措施，努力做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，讓大連成為要素集聚的“洼地”、投資興業(yè)的“寶地”、企業(yè)發(fā)展的“福地”、高水平開放的“高地”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更要帶頭當好“勤務(wù)員”，做到有呼必應(yīng)、無事不擾。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)和牽頭部門要增強大局意識、協(xié)同意識、服務(wù)意識，擦亮“辦事不找人、審批不見面”城市名片。市營商局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實加強對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作的督促指導(dǎo)，堅決打贏打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
會上，副市長郭云峰解讀《大連市營商環(huán)境升級行動方案（2022-2024年）》并部署任務(wù)，有關(guān)部門和地區(qū)作表態(tài)發(fā)言。
會議以電視電話會議形式召開。市委常委，市政府副市長，市法院院長、市檢察院檢察長，中省屬、市直有關(guān)單位，各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)主要負責同志，特邀駐連中省直企業(yè)、外地駐連商會，外資企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)代表，中省屬和市屬媒體及社會媒體負責同志等1300余人參加會議。
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