大連新聞傳媒集團(tuán)記者欒光煜
日前，大連市教育局印發(fā)《大連市義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗工作實(shí)施方案（試行）》�！秾�(shí)施方案》明確：校長(zhǎng)、教師交流輪崗的范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及其他校級(jí)干部和教師。
具體內(nèi)容包括“在同一所學(xué)校任教滿9年及以上的教師（男55周歲及以下，女50周歲及以下）必須交流輪崗（個(gè)別偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、海島學(xué)校無交流輪崗條件的除外）”“校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及其他校級(jí)干部在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿三屆（每屆三年）應(yīng)交流輪崗，距法定退休年齡不滿一屆的可不交流輪崗”等。
交流輪崗工作原則
義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗，是指各區(qū)市縣（含先導(dǎo)區(qū)，下同）教育行政部門為了推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展而統(tǒng)一組織的區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)校校長(zhǎng)、教師的異校流動(dòng)。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗工作應(yīng)遵循以下原則：
1.科學(xué)合理。遵循義務(wù)教育規(guī)律以及校長(zhǎng)、教師成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新管理模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)校長(zhǎng)、教師合理流動(dòng)。
2.公開規(guī)范。堅(jiān)持公開、公平、公正，規(guī)范校長(zhǎng)、教師交流輪崗的程序和辦法，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。
3.以人為本。尊重校長(zhǎng)、教師主體地位，引導(dǎo)其積極支持、主動(dòng)參與交流，保障其合法權(quán)益。
4.促進(jìn)發(fā)展。保持和發(fā)揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮骨干校長(zhǎng)、教師引領(lǐng)作用，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
交流輪崗范圍和比例
（一）交流輪崗范圍
校長(zhǎng)、教師交流輪崗的范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及其他校級(jí)干部和教師（以下簡(jiǎn)稱校長(zhǎng)、教師）。
1.在同一所學(xué)校任教滿9年及以上的教師（男55周歲及以下，女50周歲及以下）必須交流輪崗（個(gè)別偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、海島學(xué)校無交流輪崗條件的除外）。處于孕期、哺乳期或患病經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T指定醫(yī)院診斷不宜交流輪崗的教師并在校公示后，可暫不交流輪崗；學(xué)校傳統(tǒng)項(xiàng)目、特色課程的領(lǐng)銜教師，經(jīng)本人、學(xué)校申請(qǐng)，區(qū)市縣教育行政部門批準(zhǔn)，可暫不交流輪崗，但延長(zhǎng)時(shí)間原則上不超過3年。對(duì)于任教滿9年教師較多的學(xué)校，區(qū)市縣教育行政部門可有計(jì)劃安排在3-5年內(nèi)完成交流輪崗。
2.校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及其他校級(jí)干部在同一所學(xué)校連續(xù)任職滿三屆（每屆三年）應(yīng)交流輪崗，距法定退休年齡不滿一屆的可不交流輪崗。
3.各區(qū)市縣可以根據(jù)本地區(qū)師資隊(duì)伍實(shí)際，通過放寬交流輪崗教師年齡等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)師資交流輪崗范圍，加大對(duì)超編學(xué)校和超編學(xué)科教師的交流輪崗力度。男55周歲、女50周歲以上教師，經(jīng)本人申請(qǐng)，學(xué)校同意，也可參加教師交流輪崗。
4.根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕75號(hào)）要求，公費(fèi)師范生服務(wù)期由10年改為6年，到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。公費(fèi)師范生工作滿兩年后原則上由各區(qū)市縣教育行政部門有計(jì)劃地組織安排其赴農(nóng)村學(xué)校支教交流輪崗。
（二）交流輪崗的比例
區(qū)市縣每年交流輪崗校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及其他校級(jí)干部總量應(yīng)不少于符合交流輪崗條件總量的15%。各區(qū)市縣教育行政部門每三年確定一次本地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校、一般學(xué)校和薄弱學(xué)校，其中優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校數(shù)量原則上分別不超過本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)�？倲�(shù)的30%。城鎮(zhèn)學(xué)�；騼�(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于符合交流輪崗條件教師總數(shù)的15%，一般學(xué)校每年教師交流輪崗的比例不低于符合交流輪崗條件總數(shù)的10%。其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。
交流輪崗期限和方式
城區(qū)學(xué)校之間的校長(zhǎng)、教師交流輪崗，要調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系，形成真正意義的“人走關(guān)系動(dòng)”；以城帶鄉(xiāng)交流到農(nóng)村學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校之間交流輪崗的校長(zhǎng)、教師，交流期間的人事關(guān)系可因地制宜，靈活管理，交流的時(shí)限原則上不少于2年（具體年限由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定）。
堅(jiān)持組織選派與個(gè)人志愿相結(jié)合，采取多種途徑和方式推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗工作。
1.區(qū)域內(nèi)校際交流。區(qū)市縣教育行政部門將應(yīng)交流教師指標(biāo)落實(shí)到具體學(xué)校，根據(jù)學(xué)校層次、學(xué)科結(jié)構(gòu)、教師隊(duì)伍實(shí)際等統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織實(shí)施。
2.區(qū)域內(nèi)劃片交流。對(duì)部分地域較大的地區(qū)，區(qū)市縣教育行政部門可將地域內(nèi)距離相對(duì)較近的學(xué)校劃定為一個(gè)“片區(qū)”。“片區(qū)”內(nèi)未完成交流輪崗的，由區(qū)市縣教育行政部門協(xié)調(diào)調(diào)配其交流輪崗。
3.教育集團(tuán)內(nèi)交流。實(shí)施緊密型辦學(xué)模式的教育集團(tuán)，校長(zhǎng)、教師交流輪崗可在集團(tuán)內(nèi)學(xué)校之間交流輪崗，主校區(qū)交流至分校區(qū)視為薄弱學(xué)校交流輪崗經(jīng)歷，分校區(qū)交流至主校區(qū)視為異校交流輪崗經(jīng)歷，交流輪崗期限不少于3年。
交流是部分職稱評(píng)聘必備條件
1.在職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作中，將教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的工作經(jīng)歷作為申報(bào)評(píng)審高級(jí)教師職務(wù)（職稱）和特級(jí)教師的必備條件。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上（含城鎮(zhèn)學(xué)校交流、支教）、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。區(qū)市縣教育行政部門可安排本轄區(qū)小學(xué)、初中在本校崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留部分中、高級(jí)崗位，專項(xiàng)用于聘任到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流輪崗的教師。優(yōu)先任（聘）用具有農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校管理崗位任職經(jīng)歷的人員擔(dān)任校級(jí)干部。
2.義務(wù)教育學(xué)校教師參評(píng)特級(jí)教師、區(qū)市縣及以上名師名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、骨干教師時(shí)，須有2所及以上學(xué)校工作經(jīng)歷，且每所學(xué)校工作時(shí)間不得低于2年，或在農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校有3年及以上的工作經(jīng)歷。新任義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有在2所及以上學(xué)校工作經(jīng)歷，且在農(nóng)村學(xué)�；蛳鄬�(duì)薄弱學(xué)校工作時(shí)間不少于3年。
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