大連新聞傳媒集團(tuán)記者欒光煜
確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋、切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程、普通高中班額不超50人、嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)等方式爭(zhēng)搶生源……日前，大連市教育局下發(fā)《關(guān)于做好2022年中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，對(duì)我市2022年中小學(xué)招生工作提出具體要求。
A
義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作
■ 適齡兒童少年不得擅自在家學(xué)習(xí)代替義務(wù)教育
要完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度，引導(dǎo)家長(zhǎng)依法送其子女按時(shí)入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。適齡兒童因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向所在學(xué)區(qū)的學(xué)校提出書面申請(qǐng)，填寫適齡兒童延緩入學(xué)申請(qǐng)表，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn)后報(bào)所在地區(qū)教育行政部門備案。延緩期滿仍不能入學(xué)的，應(yīng)繼續(xù)提出延緩入學(xué)申請(qǐng)。延緩入學(xué)的期限原則上不應(yīng)超過1年。適齡兒童少年不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
■ 確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋
落實(shí)免試就近入學(xué)規(guī)定。各地區(qū)要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”總體原則，根據(jù)本地區(qū)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布與規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)劃定學(xué)區(qū)范圍并向社會(huì)公布，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)生就近入學(xué)主要依據(jù)學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人的“居住證明”、戶口簿等相關(guān)證明材料原件并核實(shí)實(shí)際居住情況，隨遷子女還需提供其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在大連市域內(nèi)有效的《遼寧省居住證》�！熬幼∽C明”指以下情況：①有住房者，須提供住房權(quán)屬證明（產(chǎn)權(quán)證、使用權(quán)證、合同等材料），包括產(chǎn)權(quán)住房（商品房、二手房、經(jīng)濟(jì)適用住房、房改房等）和使用權(quán)住房（公有住房、公共租賃住房、廉租住房等）；因貸款購(gòu)買住房而暫無住房產(chǎn)權(quán)證者，須提供學(xué)生家長(zhǎng)購(gòu)房合同、發(fā)票、房屋信息查詢PDF文件等材料原件。②無住房者，須提供學(xué)生家長(zhǎng)《房屋租賃登記備案證明》及《房屋信息查詢表》（經(jīng)家長(zhǎng)授權(quán)同意，該表由學(xué)校依據(jù) 家長(zhǎng)提供的身份證明材料代為查詢）。
■ 關(guān)注特殊群體 完善失學(xué)輟學(xué)學(xué)生工作臺(tái)賬
依法做好控輟保學(xué)工作。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，完善失學(xué)輟學(xué)學(xué)生工作臺(tái)賬，尤其關(guān)注建檔立卡貧困學(xué)生、低收入村學(xué)生、孤兒和殘障學(xué)生、留守兒童等特殊群體，“一人一案”，著力推動(dòng)全市義務(wù)教育學(xué)生輟學(xué)數(shù)量從“動(dòng)態(tài)清零”向“常態(tài)化清零”轉(zhuǎn)變。
■ 簡(jiǎn)化信息采集 預(yù)防接種證不作為入學(xué)報(bào)名前置條件
對(duì)于公辦小學(xué)招生，凡年滿六周歲的適齡兒童實(shí)行登記入學(xué)。學(xué)校通過在居民區(qū)醒目位置張貼《招生入學(xué)通知》，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名時(shí)間、報(bào)名方式、報(bào)名登記所需材料和招生咨詢電話等，家長(zhǎng)根據(jù)通知要求和家庭實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)名。疫情期間，各地區(qū)引導(dǎo)家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、錯(cuò)時(shí)報(bào)名、錯(cuò)峰審核。
各地區(qū)要指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范報(bào)名信息采集，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集的原則，指導(dǎo)小學(xué)新生家長(zhǎng)做好《學(xué)生基本信息表》采集工作，完成在全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)注冊(cè)建籍工作。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生家長(zhǎng)簽字確認(rèn)的《學(xué)生基本信息表》及戶口簿學(xué)生一頁(yè)的復(fù)印件作為學(xué)籍檔案，存檔備案。全面清理學(xué)前教育經(jīng)歷、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。
■ 民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃實(shí)行電腦隨機(jī)錄取
民辦學(xué)校招生要納入審批地統(tǒng)一管理，在學(xué)校審批機(jī)關(guān)（即辦學(xué)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)）管轄區(qū)域內(nèi)與公辦學(xué)校同步招生,嚴(yán)禁提前、跨審批區(qū)域招生。報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃的，全部錄取；報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。第一批次招生結(jié)束后，仍有剩余計(jì)劃的民辦學(xué)校由各地區(qū)統(tǒng)一組織補(bǔ)錄（最多提供兩次補(bǔ)錄機(jī)會(huì)）。被錄取后放棄民辦學(xué)校錄取資格的新生，取消其民辦學(xué)校補(bǔ)錄資格。對(duì)雙（多）胞胎報(bào)名民辦學(xué)校的可以根據(jù)家長(zhǎng)的意愿實(shí)行捆綁搖號(hào)錄取。
■ 切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程
各地區(qū)要切實(shí)做好來連務(wù)工人員子女就學(xué)工作，落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)�；蛞哉�(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。各地區(qū)要完善隨遷子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則，切實(shí)簡(jiǎn)化隨遷子女入學(xué)流程，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。
■ 不得以分層次教學(xué)或創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、快慢班
規(guī)范招生和分班行為。各地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)教育部招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定。實(shí)行公民辦學(xué)校同步招生，嚴(yán)禁混合招生。嚴(yán)禁任何公民辦學(xué)校未經(jīng)屬地教育行政部門核準(zhǔn)無計(jì)劃、超計(jì)劃招生。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、提前招生和跨審批區(qū)域招生。嚴(yán)禁通過筆試、面試、評(píng)測(cè)、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)選拔生源。任何學(xué)校不得擅自以開辦特長(zhǎng)班（含雙外語(yǔ)班）、舉辦各種學(xué)科類實(shí)驗(yàn)班和招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生等名義招生。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生。嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，實(shí)行陽(yáng)光分班，不得以分層次教學(xué)或創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、快慢班。同年級(jí)班級(jí)人數(shù)差額控制在2人之內(nèi)。
B
普通高中招生工作
■ 普通高中規(guī)模不得超3000人
統(tǒng)籌確定招生規(guī)模。綜合考慮各地區(qū)初中畢業(yè)生數(shù)量、未來一段時(shí)間高中階段教育普及提升目標(biāo)、促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展以及普通高中教育總體資源等因素，科學(xué)編制公辦、民辦普通高中招生計(jì)劃，將招生計(jì)劃報(bào)省教育廳備案并向社會(huì)公布。不得隨意變更招生計(jì)劃，嚴(yán)格防止產(chǎn)生大校額、大班額，普通高中規(guī)模不得超過3000人，班額不超過50人。
大連市二十高中新疆班、大連市第二十三中學(xué)海軍青少年航空班的招生，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
■ 嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)等方式爭(zhēng)搶生源
加強(qiáng)招生工作監(jiān)管。嚴(yán)格審核普通高中新生學(xué)籍，高一新生電子學(xué)籍于9月30日前完成注冊(cè)、審核、確認(rèn)并上報(bào)省教育廳備案，逾期不予辦理。市縣兩級(jí)教育行政部門將不定期開展學(xué)生實(shí)際就讀情況排查工作，重點(diǎn)排查學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)與實(shí)際就讀是否一致，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“人籍分離”“空掛學(xué)籍”等現(xiàn)象。嚴(yán)禁提前招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁招收借讀生、收取借讀費(fèi)等。嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源。嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率。
C
中等職業(yè)學(xué)校招生工作
各初中學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)擬升入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的管理，對(duì)沒有完成九年義務(wù)教育擅自提前離校的學(xué)生，初中學(xué)校要及時(shí)進(jìn)行干預(yù)并制止，嚴(yán)防學(xué)生輟學(xué)，同時(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)做好相關(guān)政策宣傳。嚴(yán)禁在招生過程中進(jìn)行生源封鎖和地方保護(hù)，嚴(yán)禁初中教師干預(yù)或代替學(xué)生填報(bào)志愿，嚴(yán)禁初中學(xué)�；蚪處熢谡猩^程中向中等職業(yè)學(xué)校索要、收受任何名義的經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨铮瑖?yán)查中等職業(yè)學(xué)校招生違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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