| 大連新聞傳媒集團記者彭杭
為進一步優(yōu)化旅游市場消費環(huán)境，規(guī)范旅游市場秩序，大連市文化市場綜合行政執(zhí)法隊按照國家、省市統(tǒng)一部署，深入開展旅游市場打擊養(yǎng)老詐騙專項整治行動，依法查處了一批涉養(yǎng)老類旅游市場違法違規(guī)案件，取得階段性成效。
案件一：大連某投資咨詢有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案
2022年4月27日、28日，大連某投資咨詢有限公司組織179名老年投資客戶參加“兩天一夜溫泉”旅游活動，期間向客戶提供了交通、溫泉酒店門票、住宿和餐飲服務(wù)。當事人未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為，違反了《旅游法》第二十八條的規(guī)定。根據(jù)《旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，大連市文化和旅游局責令該公司改正違法行為，并給予9萬元罰款的行政處罰，同時給予該公司有關(guān)責任人員1.4萬元罰款的行政處罰。
案件評析：受老年人辨別能力偏弱、對產(chǎn)品價格敏感等因素影響，老年人成為投資、康養(yǎng)、保健品等領(lǐng)域以營銷為目的組織旅游活動的目標客戶群體。以“免費”旅游為噱頭的各類保健品、理財產(chǎn)品銷售是近幾年非常典型的老年游消費陷阱。近期查處的多起涉養(yǎng)老類旅游市場違法案件中，以免費洗溫泉等近郊游的形式誘騙老年人投資海域、礦業(yè)、牛羊養(yǎng)殖等并許諾高額返利的案例層出不窮。廣大老年人要提升警惕意識，堅決抵制打著“免費旅游”的名義向老年人推銷理財產(chǎn)品的行為，降低資金損失風險。
案件二：大連某文化旅游發(fā)展有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案
2022年5月10日，大連某文化旅游發(fā)展有限公司組織87名老年會員參加“溫泉二日游”活動，期間向會員提供交通、溫泉酒店門票、住宿和餐飲服務(wù)。經(jīng)查，該公司對外宣傳國內(nèi)旅游產(chǎn)品，與游客簽訂《旅游會員服務(wù)協(xié)議》或《旅游合同協(xié)議書》，游客以預(yù)付款的形式支付旅游費用。雙方約定“如果在合同約定期限內(nèi)組織游客出游，就從預(yù)付款中扣除相應(yīng)旅游費用；如果在合同約定期限內(nèi)未能組織游客出游，合同期滿后全額返還旅游費用�！庇慰秃炗唴f(xié)議并支付旅游費用后成為該公司會員，公司根據(jù)協(xié)議約定提供積分、禮品、溫泉旅游等會員服務(wù)。當事人未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為，違反了《旅游法》第二十八條的規(guī)定。根據(jù)《旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，結(jié)合具體情節(jié)，大連市文化和旅游局責令該公司改正違法行為，并給予8萬元罰款的行政處罰，同時給予該公司有關(guān)責任人員1.3萬元罰款的行政處罰。
案件評析：旅游預(yù)付卡、旅游積分、會員福利……不少以購物送旅游、旅游贈禮品等名義招徠旅游者的組織者并不具備旅行社資質(zhì)，近年來以推銷旅游預(yù)付卡大量吸收老年人資金最后跑路的企業(yè)比比皆是，公安機關(guān)已對部分涉案企業(yè)以非法吸收公眾存款罪進行立案調(diào)查。老年游客出游時應(yīng)該盡量選擇有資質(zhì)、有口碑的旅行社，并簽訂正式的旅游合同，留好消費憑證、宣傳單、視頻圖像等維權(quán)證據(jù)，維護自身的合法權(quán)益。
案件三：大連某旅行社分公司與旅游者簽訂旅游合同未載明規(guī)定事項案
2022年5月10日，大連某旅行社分公司組織220名老年人參加“華醞牡丹園一日游”活動，與旅游者簽訂的旅游合同未載明《旅行社條例》第二十八條規(guī)定事項的行為，事實清楚，證據(jù)充分，其行為違反了《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定。根據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（二）項的規(guī)定，結(jié)合具體情節(jié)，大連市文化和旅游局責令該分公司改正違法行為，并給予5萬元罰款的行政處罰。
案件評析：旅游合同是旅行社和旅游者明確權(quán)利義務(wù)的重要憑證，依法訂立的旅游合同受法律保護，合同各方要按照約定履行義務(wù)�！堵眯猩鐥l例》第二十八條規(guī)定了旅行社在組織旅游活動、提供旅游產(chǎn)品時，應(yīng)當對十四項關(guān)系旅游活動的重要事項進行明確約定。
下一步，執(zhí)法隊將加大宣傳力度，提升老年人法治意識和識騙防騙能力，同時加大涉養(yǎng)老類旅游市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，并將涉嫌犯罪線索及時移送公安機關(guān)，切實維護老年人合法權(quán)益。
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