2021年4月6日至5月6日
中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組
對遼寧省開展了
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察
并于7月20日向遼寧省
反饋了督察情況
移交5個生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題
要求依規(guī)依紀依法組織開展追責問責
遼寧省委、省政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，深刻認識生態(tài)文明建設對遼寧全面振興、全方位振興的極端重要性，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護主體責任，以高度的政治自覺抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，堅持依規(guī)依紀依法，失責必問、問責必嚴，堅持權責一致、終身追究，認真做好責任追究工作，推動落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，建設美麗遼寧。
根據(jù)調查核實情況，依據(jù)《中國共產黨問責條例》及有關規(guī)定，對1個黨組織、66名責任人開展追責問責，其中廳局級干部14人、縣處級干部42人、科級及以下干部10人；給予黨紀政務處分34人、誡勉談話24人、其他處理8人。現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、鐵嶺市委、市政府長期不作為慢作為，凡河新區(qū)水環(huán)境污染問題突出
鐵嶺市委、市政府長期不作為、慢作為，對凡河水環(huán)境污染問題長期不重視，推進解決不力。鐵嶺市凡河新區(qū)管委會環(huán)境主體責任落實缺位，凡河新區(qū)地下污水管網破損問題長期未解決，每日約2萬噸污水通過雨水泵站直排凡河，凡河水質惡化為劣V類，污水滲漏導致地下水嚴重超標，收水水質、水量不能滿足凡河新區(qū)污水處理廠要求，導致污水處理廠長期無法正常運行。
按照有關規(guī)定和干部管理權限：
給予時任鐵嶺市委書記李世偉，時任凡河新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任韓忠林，時任凡河新區(qū)管委會副主任張中千、時任鐵嶺縣委書記兼凡河新區(qū)黨工委書記孫永東、時任鐵嶺縣縣長兼凡河新區(qū)管委會主任張洪泉等5人黨內嚴重警告處分；
給予鐵嶺市市長隋顯利、時任鐵嶺市委書記何煥秋，時任鐵嶺市副市長王正準、劉啟波，時任凡河新區(qū)管委會黨工委副書記、管委會常務副主任陳敬滿，時任凡河新區(qū)管委會副主任楊開宇、時任鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設局局長董克強等7人黨內警告處分；給予時任凡河新區(qū)管委會住房和城鄉(xiāng)建設局局長馬瑞圖政務記過處分；給予時任新城區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設局副局長陳剛、凡河新區(qū)管委會市場監(jiān)督局局長劉剛2人政務警告處分；給予時任鐵嶺市市長方守義、時任鐵嶺市副市長張世偉、時任凡河新區(qū)管委會副主任劉建、時任鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局局長周大禹等4人組織處理。
二、沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主體責任落實不到位，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出
沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實不到位，重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，環(huán)境空氣質量惡化明顯，細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮和臭氧濃度均持續(xù)上升，化學工業(yè)園污水產生量遠超污水處理廠處理能力，大量污水未經處理排放，未建設應急事故池。沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管不力，區(qū)域內部分企業(yè)長期違法排污，部分企業(yè)揮發(fā)性有機物治理進展緩慢，水資源管理部門違規(guī)審批地下水自備井。
按照有關規(guī)定和干部管理權限：
給予沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任閔強黨內嚴重警告處分；
給予時任沈陽市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局黨組書記、局長梁殿軍，時任沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)城管排水處黨支部書記兼城管中心市政科科長姚強，時任沈陽市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長王小軍等3人黨內警告處分；給予時任沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任王林祥、沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)建設管理部部長閆格2人政務警告處分；給予時任沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記劉克武，沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任郭忠孝，時任中法沈陽生態(tài)城管委會主任柏峰、時任沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)城管中心主任陳占利，時任沈陽市鐵西區(qū)農業(yè)農村局黨組書記、局長田友華，沈陽市鐵西區(qū)農業(yè)農村局水資源科負責人謝春來、時任沈陽市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局副局長張鵬程、時任沈陽市生態(tài)環(huán)境事務服務與行政執(zhí)法中心執(zhí)法與監(jiān)測鐵西分中心主任鄭重、沈陽市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局副局長張爾思、楊景泉，沈陽市生態(tài)環(huán)境局經濟技術開發(fā)區(qū)分局執(zhí)法隊副隊長汪迪等11人組織處理。
三、一些地方項目管控不到位，能耗“雙控”面臨較大壓力
省發(fā)展改革委作為行業(yè)主管部門，節(jié)能審查審批監(jiān)管職責履行不到位，致使“兩高”項目盲目上馬，全省上報擬投產達產重點用能項目中，37個項目未取得節(jié)能審查意見違法開工建設或已建成投產，全省能耗雙控形勢嚴峻。在未辦理節(jié)能審查、環(huán)評、施工許可等手續(xù)情況下，昌圖縣政府以縣長辦公會形式違規(guī)推動“兩高”項目建設。
按照有關規(guī)定和干部管理權限：
責令中共省發(fā)展改革委黨組向省委、省政府作出書面檢查；
給予時任昌圖縣縣長楊成田、昌圖縣副縣長陸仁山2人黨內警告處分；給予時任省發(fā)展改革委資源節(jié)約與綜合利用處處長付永良政務警告處分；給予時任省發(fā)展改革委主任李雪東、省發(fā)展改革委副主任房勇、時任省發(fā)展改革委資源節(jié)約與綜合利用處處長武飛、現(xiàn)任省發(fā)展改革委資源節(jié)約與綜合利用處處長王英志等4人組織處理。
四、朝陽市生活污泥無害化處置工作推進不力
朝陽市政府對生活污泥無害化處置工程項目建設重視不夠，對長期違法堆存污泥處置不力，污泥無害化處置工作推進嚴重滯后。朝陽市城鎮(zhèn)排水和污水管理部門監(jiān)督管理失職失責，三座污水處理廠污泥長期堆存于兩處未采取有效防滲漏、防流失措施的暫存場內，存量達40萬噸，環(huán)境風險隱患突出。
按照有關規(guī)定和干部管理權限：
給予時任龍城區(qū)委副書記、區(qū)長胡建華留黨察看一年、政務撤職處分，由二級巡視員降為三級調研員；
給予時任朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長陳光、時任朝陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科科員郭家寶2人黨內嚴重警告處分；給予時任朝陽市副市長牛殿祥，時任朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組副書記、局長，城市建設發(fā)展服務中心負責人楊明，時任朝陽市環(huán)境保護局黨組書記、局長徐明等3人黨內警告處分；給予朝陽市副市長邱廷彥，時任朝陽市生態(tài)環(huán)境局副局長、環(huán)境監(jiān)測站站長厚春華，朝陽市環(huán)境監(jiān)察局局長兼生態(tài)環(huán)境局副局長吳景智、朝陽市住房和城鄉(xiāng)建設局城市建設管理科科長李吉東，時任朝陽市污水處理工程建設管理辦公室主任、市污水處理運行監(jiān)督管理中心主任王紫旭等5人組織處理。
五、遼寧沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)李石街道“散亂污”企業(yè)久拖不治，廢鋼渣污染問題突出
原撫順經濟技術開發(fā)區(qū)對第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的廢鋼渣加工“散亂污”企業(yè)集群嚴重環(huán)境污染問題整改工作敷衍應對，虛假銷號。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)對督察整改職責相互推諉，監(jiān)管不力，導致區(qū)域性粉塵污染、異味擾民等問題長期存在，群眾反映強烈。
按照有關規(guī)定和干部管理權限：
給予時任撫順經濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長于立權政務記大過處分；
給予時任撫順沈撫新城管委會副主任姜峰、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設和生態(tài)環(huán)境局副局長閆士軍2人政務記過處分；給予時任撫順經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任田野，省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設和生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境科科長馬寧2人政務警告處分；給予時任撫順經濟開發(fā)區(qū)管委會常務副主任李穎、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會副主任楊曄、時任省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)城市建設局臨時負責人王作鵬、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設和生態(tài)環(huán)境局局長崔燁、時任撫順經濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、工會主席李全，時任撫順經濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長趙馨、撫順沈撫新城管委會副主任邵景春等7人組織處理。
遼寧省委、省政府堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質量發(fā)展道路，對督察移交問題責任人作出嚴肅處理，彰顯了省委、省政府踐行習近平生態(tài)文明思想的堅定決心和鮮明態(tài)度。
上述典型案例通報的生態(tài)環(huán)境問題，教訓深刻，發(fā)人深省，全省務必深刻汲取教訓，以案為鑒，舉一反三，引以為戒。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。各地區(qū)各部門各單位要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，認真履行維護國家生態(tài)安全政治責任，全力推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，努力建設生態(tài)宜居的美麗遼寧。
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