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2022年11月18日，大連中院對提級管轄的涉大連“11•03”疫情的大連科強食品有限公司妨害傳染病防治案、大連海青水產有限公司妨害傳染病防治案一審宣判。
在科強公司妨害傳染病防治案中，法院經審理查明，2021年1月20日，科強公司獲批大連首批首站定點冷庫運營資質，被告人邵某強系該公司法定代表人、防疫領導小組組長，被告人宋某輝系業(yè)務經理，被告人邵某系核酸檢測工作負責人，被告人邵某華系倉儲部經理，被告人唐某文系倉儲部裝卸工班長�？茝姽驹趫�(zhí)行首站冷庫疫情防控制度時，對新招入的員工未按規(guī)定進行14日內行蹤軌跡流調和核酸檢測，未嚴格落實每日出入登記、測溫、癥狀排查，違規(guī)為出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉癥狀的員工提供“一退兩抗”藥物，對直接接觸進口冷鏈食品的裝卸工、掏箱工等重點人員沒有嚴格執(zhí)行“三集中”封閉管理規(guī)定，重點管理人員在未進行14天集中隔離和兩次核酸檢測的情況下可隨意出入科強公司廠區(qū)，重點管理人員在廠區(qū)內與其他工作人員共用餐廳、浴室和衛(wèi)生間。邵某強、宋某輝、邵某華、唐某文作為科強公司內部重點人員管理方面的責任人，放任、默許防疫漏洞的長期存在，未及時進行整改，唐某文本人還多次違反重點人員集中管理規(guī)定，隨意出入廠區(qū)并與其他工人在外聚餐。由于2021年4月12日該公司冷庫存放的進口狹鱈魚中檢測出3份樣品陽性，相關部門因此對該公司廠區(qū)進行封控，公司遭受損失，邵某強向宋某輝表示了不滿。為避免貨物抽樣核酸樣本再次被檢測出現(xiàn)陽性影響經營，宋某輝向負責貨物核酸抽樣及貨物消殺的有關人員傳達了不要嚴格按照規(guī)定進行核酸檢測、不要嚴格按照操作流程進行貨物消殺的要求，導致此后貨物核酸采樣過程中對樣本少采、空采，對貨物消殺未使用符合濃度標準的消毒液以及不認真執(zhí)行“六面消殺”等情況，邵某違反規(guī)定，致使核酸檢測違規(guī)操作。疫情暴發(fā)后，大連市疾病預防控制中心經溯源檢測，發(fā)現(xiàn)科強公司冷庫中存放的共計9批貨物被檢測出新冠病毒陽性，莊河市疾病預防控制中心在該公司內部多個點位檢測出核酸陽性。本次疫情病毒由污染的進口冷鏈食品輸入，首先感染了科強公司首站冷庫直接接觸冷鏈食品的從業(yè)人員，并引發(fā)其他員工的傳播，再進一步傳入社區(qū)。本次疫情報告病例346例，造成直接損失數(shù)額特別巨大。宋某輝作為科強公司的業(yè)務經理，利用對于核酸采樣檢測服務以及消殺服務的發(fā)包具有決定權的職務便利，收受核酸采樣公司、消殺公司各種名義的回扣97萬余元；還利用職務便利，非法占有公司財物65萬余元。
法院認為，被告單位科強公司違反傳染病防治法的規(guī)定，拒絕執(zhí)行疾病預防控制機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施，引起新型冠狀病毒傳播，造成了特別嚴重之后果，已構成妨害傳染病防治罪。邵某強、宋某輝等人分別作為單位犯罪的主管人員和直接責任人員承擔責任。宋某輝在經濟往來中，利用職務上的便利，非法收受各種名義的回扣歸個人所有，數(shù)額較大；利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大，其行為還分別構成非國家工作人員受賄罪和職務侵占罪。
綜合被告單位和各被告人犯罪的事實、性質、情節(jié)及對社會的危害程度，大連中院依法作出判決。對科強公司以妨害傳染病防治罪判處罰金人民幣一百萬元，對其法定代表人邵某強、業(yè)務經理宋某輝、倉儲部經
理邵某華等人以妨害傳染病防治罪判處五年至二年十個月不等有期徒刑；同時，對相關被告人所犯的非國家工作人員受賄罪、職務侵占罪進行了依法判處。
在海青公司妨害傳染病防治案中，法院經審理查明，海青公司系莊河市冷鏈食品加工企業(yè)，被告人曲某海系該公司法定代表人、新冠疫情防控領導小組組長，被告人焦某磊系該公司工廠部經理、新冠疫情防控領導小組副組長。該公司在落實新冠疫情防控主體責任時，未持續(xù)堅持上崗員工健康登記、日常健康監(jiān)測制度，生產環(huán)境不符合防疫要求，從業(yè)人員衛(wèi)生要求不規(guī)范，核酸檢測不規(guī)范，未嚴格遵守健康異常報告程序。公司員工崔某娟2021年11月1日上班工作期間即出現(xiàn)腹瀉、感冒、渾身無力等明顯健康異常狀況，經向生產班長、車間主任報告后被準假，崔某娟自行離開廠區(qū)。11月2日、3日崔某娟繼續(xù)正常上班，直至5日被確診為新冠病毒陽性，期間公司仍未采取有效措施將其及與其有密切接觸的員工迅速排除在食品工作環(huán)境之外。2021年11月3日莊河市檢測出首例新冠病毒陽性病例，被告人曲某海、焦某磊于11月4日凌晨5時許接收到莊河市疫情防控指揮部關于在包括該公司加工廠區(qū)所在街道在內的四個街道開展大規(guī)模核酸篩查的通知，要求轄區(qū)市民居家等待社區(qū)通知有序開展核酸檢測不得外出，并于11月4日7時許再次接收到莊河市冷鏈食品疫情防控工作領導小組辦公室要求全市冷鏈企業(yè)立即停止作業(yè)的決定。為避免造成損失，該公司拒絕執(zhí)行該決定，仍安排該公司工廠部的海闊公司等四個加工廠將前一日凍品加工完畢至當日20時停產。海闊公司本次疫情發(fā)病人員均為后端加工車間人員，緩化工序等前端閉環(huán)人員無發(fā)病，表明海闊公司疫情以人傳人為主。由于海闊公司受食品安全方面要求，生產環(huán)境低溫、潮濕、通風不良，病例在三車間出現(xiàn)較明顯聚集。基因測序結果也提示海闊公司為短時間內的同源暴露或集中感染。海闊公司76名員工感染，又通過家庭、交通工具等途徑導致41例續(xù)發(fā)感染，海闊公司傳播鏈共涉及117例感染者。被告人劉某負責海青公司人、貨物、環(huán)境采樣及檢測工作，2021年4月至11月，劉某為謀取不正當利益，招攬海青公司核酸檢測業(yè)務，分七次給予被告人焦某磊人民幣25萬余元，焦某磊予以收受。
法院認為，被告單位海青公司違反傳染病防治法的規(guī)定，在新冠疫情常態(tài)化防控中嚴重疏于管理致疫情防控不到位，并在莊河市檢測出首例新冠病毒陽性病例后，拒絕執(zhí)行縣級以上人民政府、疾病預防控制機構下達的停產停工控制措施，引發(fā)新型冠狀病毒傳播的嚴重危險，并出現(xiàn)人員聚集感染的嚴重后果，構成妨害傳染病防治罪。被告人曲某海、焦某磊作為單位犯罪的主管人員承擔責任。被告人劉某為謀取不正當利益，給予公司工作人員以財物，數(shù)額較大；被告人焦某磊利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為分別構成對非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪。
綜合被告單位和各被告人犯罪的事實、性質、情節(jié)及對社會的危害程度，大連中院依法作出判決。對海青公司以妨害傳染病防治罪判處罰金人民幣八十萬元，對其法定代表人曲某海、工廠部經理焦某磊以妨害傳染病防治罪分別判處二年六個月和二年四個月有期徒刑；同時，對相關被告人所犯的非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪進行了依法判處。
法條鏈接
《中華人民共和國刑法》的相關規(guī)定
第三百三十條【妨害傳染病防治罪】
違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病以及依法確定采取甲類傳染病預防、控制措施的傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑：
(一)供水單位供應的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的；
(二)拒絕按照疾病預防控制機構提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品進行消毒處理的；
(三)準許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；
(四)出售、運輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進行消毒處理的；
(五)拒絕執(zhí)行縣級以上人民政府、疾病預防控制機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
甲類傳染病的范圍，依照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院有關規(guī)定確定。
來源：大連市中級人民法院
編輯：大龍
美編：昉
校對：王濤
責編：小王
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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