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| 如何把握黨紀(jì)處分條例關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部退休后到企業(yè)任職的相關(guān)規(guī)定 依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)認(rèn)定、規(guī)范處置 | | 來源：大連紀(jì)檢監(jiān)察 微信公眾號 點(diǎn)擊數(shù)：2055次 更新時間：2022/11/30 9:01:38 |
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）第九十六條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休后不得違規(guī)接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動；不得違規(guī)擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事等職務(wù)。實(shí)踐中對此類問題，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)認(rèn)定、規(guī)范處置。
全面理解相關(guān)規(guī)定精神。對離職或者退（離）休的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職（任職），應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，從嚴(yán)掌握、從嚴(yán)把關(guān)。具體要求可以分為以下幾個方面：一是兼職（任職）的限制范圍，主要包括“原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)”“原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的上市公司、基金管理公司”等。既指經(jīng)營地區(qū)、范圍與原任職務(wù)的職權(quán)行使、職務(wù)上的影響有關(guān)的企業(yè)，也指與該企業(yè)屬同一實(shí)際控制人的其他公司�！霸温殑�(wù)”或“原工作業(yè)務(wù)”，一般應(yīng)包括退（離）休、辭去公職等前三年內(nèi)擔(dān)任過的職務(wù)或從事過的工作業(yè)務(wù)。二是時限要求，《中華人民共和國公務(wù)員法》等規(guī)定了三年的兼職（任職）禁止期限，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在離職或者退（離）休三年內(nèi)不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)等營利性組織中兼職（任職）。對于三年后或者在限制范圍之外的企業(yè)，退（離）休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)批準(zhǔn)可以兼職，但所兼任職務(wù)實(shí)行任期制的，連任不得超過兩屆，同時其兼職年齡界限為70周歲。三是審批程序，對于離職或者退（離）休后三年內(nèi)，擬到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍外的企業(yè)兼職（任職），或者三年后到企業(yè)兼職（任職）的，應(yīng)當(dāng)由本人事先向其原所在單位黨委（黨組）報告，由該企業(yè)出具兼職（任職）理由說明材料，所在單位黨委（黨組）按規(guī)定審批，并按照干部管理權(quán)限征得相應(yīng)組織（人事）部門同意或進(jìn)行備案。對擔(dān)任上市公司、基金管理公司獨(dú)立董事、獨(dú)立監(jiān)事的，還應(yīng)報相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同意或備案。四是領(lǐng)取薪酬，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的退（離）休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益，包括以顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)或者通信補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等名義獲取的額外利益，但可以按照有關(guān)規(guī)定，報銷其工作費(fèi)用。對經(jīng)批準(zhǔn)離職后到企業(yè)任職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，可以領(lǐng)取相應(yīng)報酬。
準(zhǔn)確把握主要違紀(jì)違法情形。根據(jù)《條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定離職或者退（離）休后兼職（任職）違紀(jì)違法行為的關(guān)鍵要看是否影響原任職務(wù)的廉潔性、是否經(jīng)過組織批準(zhǔn)、是否謀取非法利益等，做到精準(zhǔn)界定、依規(guī)處理。一是在禁止期限內(nèi)違規(guī)兼職（任職）。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退（離）休三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)等營利性組織中任職等，已構(gòu)成違紀(jì)，應(yīng)責(zé)令其辭去企業(yè)職務(wù)，限期解除與接收單位的聘任關(guān)系等，并視情節(jié)輕重給予其警告直至留黨察看處分。若存在違規(guī)領(lǐng)取薪酬問題，應(yīng)一并認(rèn)定兼職（任職）違紀(jì)行為，收繳違紀(jì)所得，不再單獨(dú)評價。二是在禁止期限或者限制范圍之外，未經(jīng)審批兼職（任職）。對于未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在離職或者退（離）休后三年內(nèi)，到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍外的企業(yè)兼職（任職），或者三年后到企業(yè)兼職（任職）的行為，應(yīng)責(zé)令其暫停企業(yè)職務(wù)，立即履行相應(yīng)程序，并根據(jù)情節(jié)輕重和認(rèn)錯悔錯態(tài)度，給予批評教育直至黨紀(jì)處分。三是經(jīng)批準(zhǔn)兼職（任職），但違規(guī)領(lǐng)取薪酬。退（離）休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)審批同意到企業(yè)兼職（任職），但違規(guī)領(lǐng)取報酬或者獲得股權(quán)及其他額外收益的，也是兼職（任職）違紀(jì)行為，違規(guī)領(lǐng)取的薪酬應(yīng)予以收繳。但對離職后到企業(yè)任職取酬的，如不違反相關(guān)禁止性規(guī)定，沒有利用原職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取非法利益，系合法勞動報酬，并非違紀(jì)所得。四是關(guān)于涉嫌違法犯罪問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間利用職務(wù)上的便利為相關(guān)企業(yè)謀取利益，約定離職或退（離）休后到企業(yè)不實(shí)際工作，“掛名”兼職（任職）獲取薪酬，或者雖實(shí)際工作，但領(lǐng)取報酬明顯超出同期同類市場薪酬水平，并且在離職或退（離）休后實(shí)際收受的，系權(quán)錢交易行為，以受賄論處。
需要注意的是，對系專業(yè)技術(shù)人員的事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員退（離）休后，經(jīng)組織批準(zhǔn)，可以到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近的企業(yè)兼職，也可以按照平等協(xié)商、報酬合理的原則獲取薪酬等合法利益；對于離職或退（離）休的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過與原任職務(wù)無關(guān)的勞務(wù)活動獲得報酬，從事屬于一般社會觀念認(rèn)可的日常經(jīng)濟(jì)行為，應(yīng)與具有濃厚商業(yè)性質(zhì)的企業(yè)兼職（任職）區(qū)別對待。
來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志
作者：吳軼男
編輯：王澤輝
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