(原標(biāo)題:鶴崗市原市長(zhǎng)梁成軍一審被判死緩,侵吞公款超億元,教師出身,被指“亦官亦商”)
據(jù)黑龍江省高級(jí)人民法院12月23日消息,當(dāng)天,黑龍江省雞西市中級(jí)人民法院通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),對(duì)鶴崗市委原副書記、市長(zhǎng)梁成軍貪污、受賄、濫用職權(quán)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案進(jìn)行一審公開宣判,依法以貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,對(duì)梁成軍數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾,法院?jīng)審理認(rèn)定,2013年至2016年梁成軍任鶴崗市長(zhǎng)期間,單獨(dú)或伙同他人侵吞公款共計(jì)人民幣1.01億余元,而據(jù)鶴崗市統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告,2016年鶴崗全市財(cái)政收入也只有33.5億元。此外,在梁成軍在鶴崗擔(dān)任市長(zhǎng)期間的多位“老搭檔”,也已經(jīng)先后落馬。
擔(dān)任鶴崗市長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)
單獨(dú)或伙同他人侵吞公款1.01億
據(jù)黑龍江省高級(jí)人民法院消息,此次一審,依法以貪污罪判處被告人梁成軍死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);以受賄罪判處其有期徒刑十年六個(gè)月,并處罰金人民幣一百萬元:以濫用職權(quán)罪判處其有期徒刑五年;以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處其有期徒刑五年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。對(duì)在案扣押的犯罪所得及孳息予以追繳,貪污部分發(fā)還被害單位,受賄部分上繳國(guó)庫,不足部分,繼續(xù)追繳。
↑梁成軍一審公開宣判現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源:黑龍江省高院
經(jīng)審理查明,2013年至2016年,被告人梁成軍利用擔(dān)任鶴崗市委副書記、市長(zhǎng)職務(wù)上的便利,單獨(dú)或伙同他人侵吞公款共計(jì)人民幣1.01億余元;2011年至2016年,梁成軍利用擔(dān)任鶴崗市紀(jì)委書記、鶴崗市委副書記、市長(zhǎng)職務(wù)上的便利,為有關(guān)單位及個(gè)人在工程承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)調(diào)整及晉升等事項(xiàng)上提供幫助,非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣666萬余元;2015年至2016年,時(shí)任鶴崗市委副書記、市長(zhǎng)的梁成軍濫用職權(quán),違規(guī)向企業(yè)出借政府資金,造成財(cái)政資金損失共計(jì)人民幣6000萬元;梁成軍的財(cái)產(chǎn)和支出明顯超過合法收入,尚有價(jià)值人民幣2693萬余元財(cái)產(chǎn)不能說明來源。此外,梁成軍到案后檢舉揭發(fā)他人犯罪行為,經(jīng)查證屬實(shí)。
雞西市中級(jí)人民法院認(rèn)為,被告人梁成軍的行為構(gòu)成貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,應(yīng)予數(shù)罪并罰。梁成軍貪污數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,社會(huì)影響特別惡劣,給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失,論罪應(yīng)當(dāng)判處死刑。鑒于梁成軍具有立功情節(jié),犯罪所得大部分被追繳,具有法定、酌定的從輕處罰情節(jié),對(duì)其判處死刑,可不立即執(zhí)行。綜合考慮全案犯罪事實(shí)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度,法庭遂作出上述判決。
教師出身的原市長(zhǎng)
被指“亦官亦商瘋狂斂財(cái)”
據(jù)公開簡(jiǎn)歷顯示,1963年出生的梁成軍官場(chǎng)生涯一直在黑龍江度過。
其1983年剛參加工作時(shí),是齊齊哈爾市富裕縣三中的教師,工作一年后,即被調(diào)往富裕縣委工作,歷任團(tuán)縣委組織部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)、團(tuán)縣委副書記等職。1991年開始任富?h紹文鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書記、甘南縣副縣長(zhǎng)等職。
2000年,梁成軍前往省城,任黑龍江省糧食局黨組成員、副局長(zhǎng)。2006年,梁成軍來到鶴崗,任鶴崗市委常委、市紀(jì)委書記,2009年任市委副書記,2013年任市委副書記、市長(zhǎng),直到2016年離開鶴崗,任黑龍江省政府副秘書長(zhǎng)。
↑梁成軍 資料圖
梁成軍調(diào)離鶴崗后不久,2017年5月,黑龍江省紀(jì)委即發(fā)布消息,稱梁成軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。當(dāng)年11月,梁成軍被“雙開”。
黑龍江省紀(jì)委在當(dāng)時(shí)的通報(bào)中稱,梁成軍嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù),與他人串供,拒不交代主要違紀(jì)問題,對(duì)抗組織審查;嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,違規(guī)為他人謀取人事方面利益;嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律,大肆收受禮金,違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng);嚴(yán)重違反工作紀(jì)律,違規(guī)插手工程項(xiàng)目,違規(guī)決策重大事項(xiàng);嚴(yán)重違反生活紀(jì)律,長(zhǎng)期與他人保持不正當(dāng)性關(guān)系。利用職務(wù)上的便利非法騙取國(guó)有資金、在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面為他人謀取利益并收受錢款,不正確履行職責(zé)造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)重大損失、拒不說明其實(shí)際擁有的巨額資金來源,涉嫌犯罪。而梁成軍身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,政治上蛻化,完全喪失理想信念,毫無黨性原則和宗旨意識(shí),對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí);工作上獨(dú)斷專行,作風(fēng)霸道,肆無忌憚?dòng)脵?quán);經(jīng)濟(jì)上貪婪,私欲極度膨脹,以權(quán)謀私,亦官亦商,瘋狂斂財(cái);生活上腐化墮落,道德敗壞,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律規(guī)定,并涉嫌貪污、受賄、濫用職權(quán)、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明犯罪,且在黨的十八大之后仍不收斂、不收手,性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,影響極壞,嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài),嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)和形象,應(yīng)予嚴(yán)肅處理。
2019年12月24日,據(jù)最高檢消息,高檢網(wǎng)消息,梁成軍涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪一案,經(jīng)黑龍江省人民檢察院指定管轄,由雞西市人民檢察院向雞西市中級(jí)人民法院提起公訴。
梁成軍資料圖
多位鶴崗“老搭檔”已落馬
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾,?013年到2016年,在擔(dān)任鶴崗市長(zhǎng)的3年期間,梁成軍曾與時(shí)任鶴崗市委書記的武鳳呈搭班工作近兩年時(shí)間,武鳳呈2015年3月至2016年12月任鶴崗市委書記,2019年5月被查,同年12月被“雙開”。
據(jù)黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),武鳳呈違反政治紀(jì)律,對(duì)抗組織審查,搞迷信活動(dòng);違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,多次違規(guī)出入私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所,違規(guī)收受大額禮品禮金;違反組織紀(jì)律,利用職權(quán)違規(guī)為他人謀取人事利益并收受財(cái)物;違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng),利用職務(wù)上的便利為親屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益,搞錢色交易;違反國(guó)家法律法規(guī),屢次參與賭博;利用職權(quán)和職務(wù)上的影響在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、干部任用等方面為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物;濫用職權(quán)造成國(guó)家巨額經(jīng)濟(jì)損失,涉嫌受賄、濫用職權(quán)犯罪。
梁成軍在鶴崗擔(dān)任市長(zhǎng)期間,另一位搭檔是時(shí)任鶴崗副市長(zhǎng)的李傳良。李傳良2014年4月至2016年12月間任鶴崗市副市長(zhǎng),2017年3月辭去公職。
2020年9月,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱,李傳良涉嫌嚴(yán)重違法犯罪,黑龍江省監(jiān)委依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查,李傳良在擔(dān)任雞西市財(cái)政局長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)期間,涉嫌利用職務(wù)便利,通過騙取、侵吞等方式,貪污巨額國(guó)有資金;涉嫌收受他人賄賂;長(zhǎng)期搞錢色交易。李傳良為躲避調(diào)查逃至境外,并向境外轉(zhuǎn)移部分涉案贓款。
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30歲躋身副廳級(jí),曾是全國(guó)首位“70后”地級(jí)市市長(zhǎng)、46歲成為地級(jí)市市委書記……戴著“明星”光環(huán)的鶴崗市委原書記張恩亮,任上落馬一年后,今日(5月17日)下午被開除黨籍和公職。
黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),張恩亮涉嫌貪污、挪用公款和受賄犯罪。尤為關(guān)注的是,張恩亮官迷心竅,跑官買官并被騙。這位當(dāng)年的政壇“明星”被揭開丑陋的一面。
張恩亮。資料圖
30歲躋身副廳級(jí),46歲主政地級(jí)市,“明星”官員折戟
官方履歷顯示,今年52歲的張恩亮,滿族,1970年3月生,黑龍江望奎人,哈爾濱理工大學(xué)思想政治教育專業(yè)畢業(yè),在職研究生學(xué)歷,法學(xué)博士學(xué)位,會(huì)計(jì)師。
他20歲從黑龍江省糧食學(xué)校財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè),入職大興安嶺地區(qū)行署糧食局財(cái)務(wù)科當(dāng)科員,短短7年間,就出任大興安嶺地區(qū)行署審計(jì)局副局長(zhǎng),躋身副處級(jí),彼時(shí)年方27歲。
此后他的仕途履歷非!傲裂邸保30歲獲任黑龍江團(tuán)省委副書記,躋身副廳級(jí);38歲成為黑龍江團(tuán)省委書記、黨組書記,成為正廳級(jí)干部。
2011年4月,41歲的張恩亮履新黑河市市長(zhǎng)。據(jù)媒體報(bào)道,他是全國(guó)首位“70后”地級(jí)市市長(zhǎng)。
2016年12月,46歲的張恩亮升任鶴崗市委書記, 他是當(dāng)時(shí)黑龍江省唯一的“70后”地級(jí)市委書記。
履新鶴崗后,張恩亮曾在多個(gè)公開場(chǎng)合談反腐工作。在2017年3月在鶴崗市全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上 ,張恩亮在講話中提到,要摒棄特權(quán)思想,敢于同形形色色的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象做斗爭(zhēng),構(gòu)筑起預(yù)防和抵制特權(quán)的防護(hù)網(wǎng)。
2021年4月9日,張恩亮曾出席2020年度縣(區(qū))委推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)工作述職測(cè)評(píng)會(huì)上說,要“推進(jìn)正風(fēng)反腐不斷深化”。一個(gè)月后,2021年5月9日,主政鶴崗4年多的張恩亮落馬。
從中專生到法學(xué)博士學(xué)位,在職學(xué)習(xí)長(zhǎng)達(dá)17年
值得注意的是,隨著職務(wù)的晉升,張恩亮的學(xué)歷也“水漲船高”,從最初的中專學(xué)歷,任內(nèi)5次在職學(xué)習(xí),一步一個(gè)“腳印”,最終成為法學(xué)博士學(xué)位。
在張恩亮31年仕途上,在職學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)17年,意味著他在繁忙的工作之余,一半時(shí)間里都在不懈學(xué)習(xí):
在大興安嶺地區(qū)行署糧食局當(dāng)團(tuán)委副書記期間,1992—1995年在黑龍江商學(xué)院成人教育財(cái)會(huì)專業(yè)大專學(xué)習(xí);
當(dāng)上大興安嶺地區(qū)行署審計(jì)局副局長(zhǎng)后,1995年—1998年在東北林業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)函授在職大學(xué)學(xué)習(xí);
在團(tuán)省委副書記、省青聯(lián)主席任職期間,2002—2005年在中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)在職研究生學(xué)習(xí);
升任團(tuán)省委書記后,于2006—2009年在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院獲農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位;
就任黑河市長(zhǎng)期間,2011—2016,五年間拿到了哈爾濱理工大學(xué)思想政治教育專業(yè)法學(xué)博士學(xué)位。
張恩亮。資料圖
官迷心竅,跑官買官并被騙;大肆賣官鬻爵
據(jù)《黑龍江日?qǐng)?bào)》報(bào)道,今年4月省紀(jì)委監(jiān)委新一期的警示教育材料《從“明星”到“流星”的隕落》放在了省管干部們的案頭。材料指出:“身為年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的張恩亮,墮落軌跡始于理想信念喪失,進(jìn)而從政治上蛻變走向經(jīng)濟(jì)上腐敗、生活上腐化,辜負(fù)了組織的信任與重托,在成長(zhǎng)‘黃金期’折戟。”
張恩亮為何在仕途“黃金期”折戟?
5月17日,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),經(jīng)黑龍江省委批準(zhǔn),黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)中共第十二屆黑龍江省委委員、鶴崗市委原書記張恩亮嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。
經(jīng)查,張恩亮違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)抗組織審查,官迷心竅,跑官買官并被騙,搞迷信活動(dòng);違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律,違規(guī)收受禮品禮金,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),違規(guī)購(gòu)買辦公用房;違反組織紀(jì)律,在干部選拔任用工作中為他人謀取利益并收受財(cái)物;違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)借貸獲得大額回報(bào),搞權(quán)色、錢色交易;違反工作紀(jì)律,違規(guī)設(shè)立并使用“小金庫”款項(xiàng);違反生活紀(jì)律;利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件,侵吞、挪用公款,在職務(wù)調(diào)整、工程項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目資金撥付等方面為他人謀取利益,非法收受他人巨額財(cái)物,涉嫌貪污、挪用公款和受賄犯罪。
張恩亮身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,毫無理想信念,背棄初心使命,違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,官迷心竅,不信馬列信鬼神,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí);嚴(yán)重違背組織原則,大肆賣官鬻爵,破壞黨的選人用人制度;為官不廉,為政擅權(quán),既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái),侵占國(guó)有巨額財(cái)產(chǎn),與不法商人大搞權(quán)錢交易;生活腐化墮落,大搞權(quán)色、錢色交易,道德敗壞,嚴(yán)重破壞所任職地區(qū)的政治生態(tài),嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)和形象。其行為已嚴(yán)重違紀(jì)違法,并涉嫌貪污、受賄、挪用公款犯罪,且在黨的十八大乃至黨的十九大后仍不收斂、不收手,性質(zhì)極其嚴(yán)重,影響極其惡劣,應(yīng)予嚴(yán)肅處理。
依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)黑龍江省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議、黑龍江省委常委會(huì)會(huì)議研究,并經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議后報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予張恩亮開除黨籍處分,終止其中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)代表資格;由黑龍江省監(jiān)委給予其開除公職處分;收繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財(cái)物一并移送。
張恩亮。資料圖
前任“五毒俱全”,也大肆賣官鬻爵
隨著張恩亮的被查,意味著因房?jī)r(jià)“白菜價(jià)”而引發(fā)全國(guó)關(guān)注的鶴崗市,兩任市委書記接連落馬。
張恩亮的前任是武鳳呈。武鳳呈擔(dān)任鶴崗市委書記近兩年,在2016年底轉(zhuǎn)任省委副秘書長(zhǎng)(正廳級(jí)),2017年底任黑龍江省第十三屆人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)副主任委員,2019年5月被查,年底被開除黨籍和公職。
從政近40年,武鳳呈可謂“五毒俱全”:貪財(cái)、好色、賭博、迷信、賣官。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),武鳳呈搞迷信活動(dòng),搞錢色交易,屢次參與賭博;大肆賣官鬻爵;擅權(quán)妄為,與不法私營(yíng)企業(yè)主沆瀣一氣聚斂錢財(cái),造成國(guó)家巨額經(jīng)濟(jì)損失;生活腐化墮落。2020年9月10日,武鳳呈受賄、濫用職權(quán)一案開庭審理,武鳳呈被控在鶴崗為有關(guān)單位和個(gè)人在房地產(chǎn)開發(fā)、人事調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助,索取、非法收受他人給予的財(cái)物數(shù)額巨大。
梁成軍。資料圖
武鳳呈主政鶴崗期間的“老搭檔”梁成軍,早他兩年落馬。梁成軍則是長(zhǎng)期在鶴崗任職,曾任鶴崗市委紀(jì)委書記長(zhǎng)達(dá)7年之久,2013年6月升任鶴崗市委副書記、市長(zhǎng),2016年10月調(diào)任黑龍江省政府副秘書長(zhǎng)。此后,梁成軍在黑龍江省政府副秘書長(zhǎng)的位子干了僅半年多就落馬了。中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察曾刊文批評(píng):大肆收受禮金,違規(guī)替人牟利,工作獨(dú)斷專行,生活腐化墮落,對(duì)抗組織審查,梁成軍的行為可謂是“五毒俱全”,且性質(zhì)惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,成了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的“污染源”,嚴(yán)重?fù)p害了黨的事業(yè)和形象。
從梁成軍、武鳳呈到張恩亮,作為鶴崗的掌舵人,都淪落為政治生態(tài)的“污染源”,給當(dāng)?shù)貛砹藧毫佑绊憽?/span>
2020年9月,曾任鶴崗副市長(zhǎng)的李傳良涉貪腐外逃。李傳良2014年5月任鶴崗副市長(zhǎng),2016年12月卸任,次年3月,不到54歲的李傳良辭去公職。三年后,李傳良為躲避調(diào)查逃至境外,并向境外轉(zhuǎn)移部分涉案贓款。
2021年4月7日,鶴崗市副市長(zhǎng)李旭在其辦公室死亡。經(jīng)警方調(diào)查,已排除他殺。
花錢買官被騙的官員
對(duì)張恩亮的“雙開”通報(bào)中,值得注意的是,他被批“官迷心竅,跑官買官并被騙”。察時(shí)局梳理公開資料發(fā)現(xiàn),除張恩亮外,因花錢買官被騙的官員還有不少。
遼寧省政協(xié)原黨組副書記、副主席劉國(guó)強(qiáng)去年1月被開除黨籍,在通報(bào)的嚴(yán)重違法違紀(jì)事項(xiàng)中,有一項(xiàng)為:盲目聽信“政治騙子”,花費(fèi)巨資跑官買官被騙。
劉國(guó)強(qiáng)當(dāng)過知青,從本溪鋼鐵公司運(yùn)輸部工人的崗位一路走到副省級(jí)的高位。2021年8月19日,劉國(guó)強(qiáng)在天津一中院受審,他被控受賄3.5247億余元。
青海省人民檢察院黨組原書記、檢察長(zhǎng)蒙永山去年6月2日主動(dòng)投案, 兩個(gè)月后被開除黨籍和公職。 蒙永山被批是個(gè)“官迷”。紀(jì)委通報(bào)稱,他官迷心竅、跑官買官被騙。2021年12月30日, 蒙永山在內(nèi)蒙古赤峰市中級(jí)人民法院受審。他被控受賄共計(jì)2112萬余元。
曾任陜西省府谷縣縣長(zhǎng)、佳縣縣委書記的辛耀峰,2018年2月被查,“雙開”通報(bào)稱,辛耀峰搞政治攀附,既花巨資謀求個(gè)人職務(wù)晉升,又在干部選拔任用中為他人謀取利益并收受財(cái)物。據(jù)媒體披露,2013年5月,府谷縣委書記調(diào)離,時(shí)任府谷縣縣長(zhǎng)的辛耀峰一心想坐上縣委書記的位子。有人告訴辛耀峰,只要他肯花錢就能當(dāng)上縣委書記。辛耀峰就找到兩個(gè)企業(yè)老板籌集了695萬資金。錢給了,辛耀峰卻被騙了。案發(fā)后,695萬被相關(guān)部門成功全部追繳。辛耀峰被調(diào)查后表示,被騙以后,他心態(tài)失衡,覺得不能總在正處級(jí)崗位上原地踏步,開始有了僥幸心理,逐漸發(fā)展成為收大錢,甚至明目張膽“賣官鬻爵”。
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