“再也沒(méi)有山西師范大學(xué)臨汾學(xué)院了!弊鳛樵撔2013級(jí)畢業(yè)生,李明娟在同學(xué)群看到這一消息時(shí),簡(jiǎn)直不敢相信母校就這么“沒(méi)了”。
山西省政府日前公開(kāi)的一則批復(fù)稱(chēng),省政府同意山西師范大學(xué)臨汾學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臨汾學(xué)院”)并入臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院,撤銷(xiāo)臨汾學(xué)院的建制。原臨汾學(xué)院人、財(cái)、物全部劃轉(zhuǎn)至臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院,現(xiàn)有在校生由臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)培養(yǎng)和管理,畢業(yè)后頒發(fā)原錄取學(xué)校畢業(yè)證書(shū)。
這意味著,有著百年歷史的臨汾學(xué)院“消失”了。
除了臨汾學(xué)院的畢業(yè)生,不少臨汾當(dāng)?shù)厝送瑯映錆M感慨,臨汾學(xué)院怎么突然就被高職院!巴滩ⅰ绷?
臨汾 圖/視覺(jué)中國(guó)
“中小學(xué)教師的搖籃”
臨汾學(xué)院是一所專(zhuān)科院校,也是一所校區(qū)獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、法人獨(dú)立的“三獨(dú)立”二級(jí)院校。該校原為山西省立第六師范學(xué)校,建于1918年,距今有100多年的歷史,1952年更名為臨汾師范學(xué)校。
在21世紀(jì)初,經(jīng)由山西省政府與教育部門(mén)批準(zhǔn),臨汾師范學(xué)校與多所學(xué)校聯(lián)合,成為掛靠在山西師范大學(xué)旗下的獨(dú)立學(xué)院。臨汾學(xué)院校內(nèi)設(shè)立三個(gè)部七個(gè)系,以培養(yǎng)專(zhuān)科學(xué)歷的幼兒園、中小學(xué)教師為目標(biāo)的公辦院校。
臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院則是一所高職院校,入選號(hào)稱(chēng)高職領(lǐng)域“雙一流”的“雙高計(jì)劃”。
在我國(guó),專(zhuān)科教育分為高職和高專(zhuān),高職是職業(yè)教育的高等階段,偏重實(shí)際操作層面,高專(zhuān)則屬學(xué)歷教育。而像臨汾學(xué)院這樣的普通大專(zhuān)學(xué)校,所學(xué)內(nèi)容基本上是本科專(zhuān)業(yè)的壓縮形式,同樣重視理論知識(shí)。
“當(dāng)年讀書(shū)的時(shí)候,我們學(xué)校叫‘一專(zhuān)’,臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院叫‘三專(zhuān)’,在臨汾學(xué)校里的地位遠(yuǎn)不如我們!崩蠲骶暾f(shuō)。
據(jù)李明娟回憶,在她入學(xué)時(shí),臨汾學(xué)院的錄取分?jǐn)?shù)線僅僅低于當(dāng)?shù)囟揪。
“當(dāng)時(shí)長(zhǎng)治學(xué)院、呂梁學(xué)院等二本院校會(huì)比二本線降20分錄取,臨汾學(xué)院錄取分?jǐn)?shù)比這兩所二本院校只低十幾分。班中很多同學(xué)高考分?jǐn)?shù)都遠(yuǎn)超本科線,但因家庭條件較差,無(wú)力承擔(dān)三本院校的費(fèi)用而選擇臨汾學(xué)院!崩蠲骶瓯硎。
她還回憶,當(dāng)時(shí)班里除了直接考上特崗教師編制的同學(xué),超過(guò)三分之一的同學(xué)都成功考取了專(zhuān)升本。
王明磊是臨汾學(xué)院2011屆的畢業(yè)生,是李明娟的學(xué)長(zhǎng)。在他印象里,母校雖然校園硬件條件較差,但教師普遍具有研究生學(xué)歷,教學(xué)水平一直很好。
“我們宿舍8人,6人后來(lái)都順利考取了編制!蓖趺骼诒硎。
此外,不少2000級(jí)至2010級(jí)臨汾學(xué)院的畢業(yè)生都表示,全班大部分同學(xué)畢業(yè)后都順利考取了事業(yè)單位。
2018年10月29日,臨汾學(xué)院迎來(lái)了百年校慶。彼時(shí),全校上下舉行了盛大的慶;顒(dòng)。
當(dāng)時(shí)《臨汾日?qǐng)?bào)》報(bào)道,臨汾學(xué)院被譽(yù)為“中小學(xué)教師的搖籃”。建校100年,為社會(huì)培養(yǎng)和輸送各級(jí)各類(lèi)人才16.8萬(wàn)余人。目前,臨汾市小學(xué)教師隊(duì)伍中,該校畢業(yè)生占到80%以上,他們肩負(fù)著臨汾教育發(fā)展的重任。
也是在2018年,臨汾學(xué)院誕生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,明確提出建設(shè)綜合型職業(yè)大學(xué)的目標(biāo),全力推進(jìn)新校區(qū)建設(shè)。
這在當(dāng)時(shí)被不少人看作是臨汾學(xué)院即將“升級(jí)”成本科的預(yù)兆。但后來(lái)新校區(qū)建設(shè)一直遙遙無(wú)期。
讓眾多校友不解的是,普通專(zhuān)科院校和高職院校合并,一般都直接升級(jí)為職業(yè)技術(shù)大學(xué),而非一方吞并另外一方。這樣的事情在山西不乏先例。比如2022年8月,太原旅游職業(yè)學(xué)院、山西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、山西旅游職業(yè)學(xué)院、山西青年職業(yè)學(xué)院合并,籌建山西文化旅游職業(yè)大學(xué)。
值得注意的是,2021年9月遷入山西省會(huì)太原之前,山西師范大學(xué)校址一直在臨汾。除了臨汾學(xué)院,山西師范大學(xué)在臨汾還有另外一家獨(dú)立學(xué)院——現(xiàn)代文理學(xué)院。
山西師范大學(xué)臨汾校區(qū)舊址 圖源:圖蟲(chóng)
而現(xiàn)代文理學(xué)院在山西師范大學(xué)搬遷后,也將轉(zhuǎn)設(shè)成為一所省屬公辦理工類(lèi)普通本科高校。
緣何被高職院!巴滩ⅰ
臨汾學(xué)院被“吞并”的命運(yùn),并非沒(méi)有預(yù)兆。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與校園硬件問(wèn)題,是其中的導(dǎo)火索。
2020年 ,臨汾學(xué)院曾因硬件條件不達(dá)標(biāo)停止招生;2021年6月,山西省教育廳停止其招生資格。
2018年百年校慶之時(shí),臨汾學(xué)院對(duì)外表示,學(xué)校新校區(qū)建設(shè)將采取PPP融資模式,新校區(qū)占地1085畝,可容納1.2萬(wàn)名大學(xué)生學(xué)習(xí)生活,一期工程定于2020年8月完成。
有知情人士向中國(guó)新聞周刊透露,臨汾學(xué)院新校區(qū)遲遲無(wú)法建設(shè),重要原因是給學(xué)校的撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位。此外,學(xué)院2014年開(kāi)始就和相關(guān)公司就新校區(qū)建設(shè)洽談,但進(jìn)展一直都不順利。
而臨汾學(xué)院的老校區(qū),因?yàn)槿諠u老化越來(lái)越無(wú)法承載日常教學(xué)工作,其北單樓在2018年就已被納入危房改造項(xiàng)目。
老校區(qū)無(wú)法繼續(xù)使用,新校區(qū)遙遙無(wú)期,臨汾學(xué)院就此“停擺”。
2021年以來(lái),不乏熱心網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板留言,山西師范大學(xué)搬遷后,可以由政府出面,讓臨汾學(xué)院接管并使用其原有校區(qū)。但網(wǎng)友的建議并未被采納,2023年,臨汾學(xué)院等來(lái)了建制被撤銷(xiāo)的消息。
一般而言,地方性大專(zhuān)院校的發(fā)展,與當(dāng)?shù)貙?duì)教育的投入息息相關(guān)。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴中國(guó)新聞周刊,國(guó)內(nèi)高校發(fā)展的決定性因素,首先在于其所屬的行政管理體系。如果學(xué)校在這個(gè)體系的上游,會(huì)得到優(yōu)質(zhì)的資源和政策,如果在體系的中下游,比如此次被撤并的臨汾學(xué)院,發(fā)展的資源和政策都會(huì)受到限制,最終成為最早一批被撤并的高校。
臨汾位于山西省西南部,2021年GDP為1910億,在山西省排名第六,一般公共預(yù)算收入159.9億元。截至2021年底,臨汾常住人口391.24萬(wàn)人,比上年末減少5.94萬(wàn)人。
還在正常招生的2019年,臨汾學(xué)院收到財(cái)政補(bǔ)助5779.13萬(wàn)元,財(cái)政專(zhuān)戶管理的非稅收收入撥款2755萬(wàn)元,共計(jì)8534.13萬(wàn)元。而2019年臨汾學(xué)院全部支出同樣是8534.13萬(wàn)元。這意味著臨汾學(xué)院完全依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持。
此外,一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,整個(gè)山西乃至全國(guó),對(duì)教師招聘的要求越來(lái)越高。
“臨汾學(xué)院院系較少,全部都是師范類(lèi)專(zhuān)業(yè),過(guò)去同學(xué)最主要的就業(yè)方向就是教師!崩蠲骶暾f(shuō)。但她坦言,從2013年、2014年開(kāi)始,越來(lái)越多市區(qū)的小學(xué)不再招收專(zhuān)科畢業(yè)生。
不僅如此,在山西各大公務(wù)員、事業(yè)單位的招聘簡(jiǎn)章中,近幾年適合專(zhuān)科的崗位越來(lái)越少。
在不少當(dāng)?shù)厝耸靠磥?lái),臨汾學(xué)院由于規(guī)模較小,短期內(nèi)升成本科的希望渺茫。因此,臨汾學(xué)院報(bào)考人數(shù)連年下降。
而留給臨汾學(xué)院畢業(yè)生的出路,除了繼續(xù)專(zhuān)升本,便主要是特崗教師了。
根據(jù)2022年6月山西省發(fā)布的特崗教師招聘簡(jiǎn)章,應(yīng)聘小學(xué)教師須具有普通高校本科及以上學(xué)歷或全日制普通高校師范教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科學(xué)歷。但2021年《教師法》開(kāi)始修訂,提升教師學(xué)歷準(zhǔn)入門(mén)檻已經(jīng)被提上日程。
專(zhuān)家:高等教育進(jìn)入新階段
在儲(chǔ)朝暉看來(lái),表面看中小學(xué)教師需要本科以上學(xué)歷,是臨汾學(xué)院這類(lèi)大專(zhuān)類(lèi)師范院校衰落的原因,但根本原因在于我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。
“我國(guó)高等教育逐步到達(dá)普及狀態(tài),未來(lái)對(duì)高校學(xué)位的總體需求將減少,對(duì)于不少學(xué)校而言,生源危機(jī)將逐步來(lái)臨,部分高校未來(lái)將面臨被撤銷(xiāo)的命運(yùn)。”儲(chǔ)朝暉分析。
教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2022年5月31日,不含港澳臺(tái),全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)3013所,其中,普通高等學(xué)校2759所,含本科院校1270所、高職(專(zhuān)科)院校1489所;成人高等學(xué)校254所。
今年,全國(guó)高校的畢業(yè)生將達(dá)到1158萬(wàn),同比增加82萬(wàn)。但2022年全國(guó)的新生兒,僅有956萬(wàn),11年前的2012年,全國(guó)新生兒還有1635萬(wàn)人。
今年全國(guó)高校的畢業(yè)生將達(dá)到1158萬(wàn)
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,未來(lái)所有高校都面臨整體分層的趨勢(shì),一個(gè)學(xué)校如果在辦學(xué)方面沒(méi)有特色,沒(méi)有優(yōu)勢(shì),與同一層次學(xué)校雷同,可能就會(huì)被淘汰。
“首先反映到招生上,就是學(xué)校招不到學(xué)生了,然后是學(xué)生畢業(yè)找不到工作。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)。
21世紀(jì)研究院院長(zhǎng)熊丙奇表示,這波“淘汰潮”下,首當(dāng)其沖的是大量大專(zhuān)院校,未來(lái)可能逐步蔓延到部分普通本科院校。
中國(guó)的近鄰,同為儒家文化圈且人口持續(xù)減少的日本、韓國(guó),近年來(lái)經(jīng)歷了大規(guī)模的大學(xué)倒閉潮。2019年,日本文部科學(xué)省稱(chēng),全日本582所私立大學(xué)中,210所學(xué)校遠(yuǎn)低于定額人數(shù)。同年,日本發(fā)布了全新的指標(biāo),如果這些學(xué)校未來(lái)幾年辦學(xué)狀況沒(méi)有改善,將全部面臨停辦。
在2023年韓國(guó)大學(xué)全國(guó)統(tǒng)一招生中,全韓14所大學(xué)的26個(gè)專(zhuān)業(yè)無(wú)人報(bào)考。而據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,2018~2022年間,韓國(guó)地方大學(xué)20余個(gè)專(zhuān)業(yè)已消失。
在不少教育專(zhuān)家看來(lái),認(rèn)真考慮市場(chǎng)需求,是擺在不少普通高校面前最為緊迫的事情。
“設(shè)置特色專(zhuān)業(yè),探索更適合培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的辦學(xué)模式,這才是不少普通高校最該關(guān)注的,而不是為升級(jí)‘跑評(píng)價(jià)’。”熊丙奇說(shuō)。
記者:趙越
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