2月10日，山東女足球員呂亞童在社交媒體發(fā)布視頻稱，自己家的房屋遭到暴力拆除，家人與自己均受到了傷害。 11日晚上8時50分，萊山區(qū)委宣傳部微信公眾號“典范萊山”發(fā)布情況通報稱，2月10日，成立由區(qū)政府辦公室牽頭、相關部門參與的聯合調查組，對帖文反映的問題進行調查。經調查核實，2月10日6時許，黃海路街道辦事處聯合區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據有關規(guī)定，對呂某新私自搭建的違法建筑進行拆除。執(zhí)法過程中，由于呂某童及其親屬阻撓執(zhí)法，雙方存在拉扯行為，不存在毆打和非法拘禁事實。
↑房屋被拆除后 呂亞童供圖
被拆建筑物此前被“責令限期拆除”
據呂亞童發(fā)布的相關視頻顯示，在一房屋門前拉有一條警戒線，線外一男子正與線內一女子進行拉扯。在拉扯中，有男聲喊到“執(zhí)法不要緊，我們要求看執(zhí)法證”，但現場并無人回應這一要求，反而在此之后有多名男子強行拖拽住女子。此后的視頻畫面便陷入黑暗中，記者僅能聽見前述說話男子喊到“干什么？干什么？”
呂亞童告訴紅星新聞記者，視頻中的事情發(fā)生在10日早上6:30，其父母所居住的萊山區(qū)海濱社區(qū)一村中房屋里。“超過百人強行進入我家的房屋內，我們讓其提供相關的證件和文件均無人回應，制止時多名家人遭到強行拉拽并受傷�！眳蝸喭f。
↑萊山區(qū)綜合執(zhí)法局出具的《責令限期拆除決定書》 受訪者提供
此外，呂亞童還說，這些人強行進入其家后，不僅拆除了家里的部分建筑物，還把一旁有果園承包合同和林權證的果樹進行破壞�！拔覀兪悄昵敖拥讲疬w通知的�！眳蝸喭嬖V記者，今年1月19日，他們曾收到一份限期拆除事先告知書，他們隨后提交了申辯復核意見，但第二天他們就再次收到一張“責令限期拆除決定書”，要求他們2月3日前自行拆除。
據煙臺市萊山區(qū)綜合行政執(zhí)法局出具的“責令限期拆除決定書”顯示，該局稱，經查呂某新（呂亞童父親）在萊山區(qū)海濱社區(qū)黑夼山上未經規(guī)劃行政主管部門審批，擅自建設磚混結構建筑及彩鋼板房等（共計676.77平方米）。該機關于2023年1月19日對其依法送達《限期拆除事先告知書》，告知其該機關擬作出處罰決定的事實、理由、依據及內容。其于2023年1月31日向該機關遞交了申辯意見書，同日該機關經過復核給其出具陳述身邊復核意見并送達，其未經審批建設磚混結構建筑及彩鋼板房的行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款規(guī)定，依據相關規(guī)定責令其于2023年2月3日前自行拆除。逾期未拆除的，該機關將依據相關規(guī)定依法組織強制拆除。
這張煙萊執(zhí)限拆字（2023）第010003號決定書上，記者看到，在最后有“如不服可自收到本通知之日起60日內，依法申請行政復議或6個月內直接向法院提起行政訴訟”等字樣。
呂家認為涉事建筑不是違法建筑
在呂亞童提供的一份“《關于限期拆除事先告知書》申辯意見”上，記者則看到，呂某新曾辯稱，涉案建筑物是他在1999年與后七夼村委簽訂的《果園、山巒管理承包合同書》（第十五號），有涉案土地的合法使用權。在村委的允許下，涉案土地用于種植果樹和畜禽養(yǎng)殖，并于2000年左右修建了養(yǎng)牛、羊棚即涉案建筑物。2015年由于環(huán)保要求，其放棄養(yǎng)殖畜禽。鑒于養(yǎng)牛、羊棚年久失修，在不改變其主體結構的情形下，他們對其進行加固維修，故現在的涉案建筑物其實就是養(yǎng)牛、羊棚。
呂某新認為，依據《國土資源部、農業(yè)部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》，興建農業(yè)設施占用農用地的，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)，也無需辦理建設用地審批手續(xù)。養(yǎng)殖戶在承包地上搭建臨時養(yǎng)殖設施的行為屬于直接用于畜禽舍的農業(yè)設施行為，依法并不需要取得建設工程規(guī)劃許可證。
另外，呂某新還表示，涉案建筑物始建于2000年，早于2008年實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，根據當時的規(guī)定興建養(yǎng)殖場建筑物并不違法。根據“法無溯及既往”的效力原則，故以2008年實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》來認定2000年建造的建筑物明顯不合法，缺乏合理性。即使涉案建筑物有維修和加固的情形，但其建造的主體結構并沒有根本性改變，并不屬于在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后重新建造的建筑物，故涉案建筑物不應被認定為違法建筑。
“責令限期拆除決定書上也寫了如不服，可在收到通知書之日起60日內申請行政復議。我們也申請了，現在還在60天復議期內，他們就強行來拆。”呂亞童說。
據呂亞童介紹，事情發(fā)生時，她與家人都因阻止對方而被強行拉拽并受傷。其本打算11日歸隊，準備即將到來的比賽，如今只能請假，等處理完家中的事才能回隊。
↑當地聯合調查組發(fā)布的情況通報
當地聯合調查組：拆違建，無毆打事實
11日晚上8時50分，萊山區(qū)委宣傳部微信公眾號“典范萊山”發(fā)布情況通報，稱針對網民呂某童在網絡平臺發(fā)帖反映其家拆違遭遇一事，萊山區(qū)委、區(qū)政府高度重視，2月10日，成立由區(qū)政府辦公室牽頭、相關部門參與的聯合調查組，對帖文反映的問題進行調查。
經調查核實，呂某童自曝其家被拆除的房屋位于萊山區(qū)黃海路街道岱王山北側山腰，該區(qū)域涉及多戶居民，私搭亂建、傾倒垃圾等情況嚴重。呂某童家房屋及構筑物總面積共計760.6平方米，其中有證房屋面積84.6平方米，私自搭建的羊棚、庫房等構筑物676平方米。其自曝被拆的房屋系676平方米的違法建筑，其居住的84.6平方米有證房屋未被拆除。黃海路街道辦事處啟動拆違以來，多次和呂某新（呂某童之父）商談違建拆除事宜并解釋相關政策，區(qū)自然資源局、萊山規(guī)劃管理辦公室對其違法建筑性質進行了認定，區(qū)綜合行政執(zhí)法局先后下達了《限期拆除事先告知書》《限期拆除決定書》。
2月10日6時許，黃海路街道辦事處聯合區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據有關規(guī)定，對呂某新私自搭建的違法建筑進行拆除。執(zhí)法過程中，工作人員亮明執(zhí)法證件、講明政策。由于呂某童及其親屬阻撓執(zhí)法，雙方存在拉扯行為，不存在毆打和非法拘禁事實。
紅星新聞記者 羅夢婕 張倩
編輯 郭莊
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