界面新聞記者 | 唐俊
最近幾日，南寧道路停車收費貴的話題受到廣泛關(guān)注。根據(jù)官方公布的收費標(biāo)準(zhǔn)，在南寧道路停車位停車一天費用可能上百元。停車收費公司發(fā)布的消息顯示，有車主欠費高達(dá)6萬多元。
南寧市道路臨時停車位收費時段為7:30-21:00，其余時段免費開放。收費時段中，前15分鐘免費，之后按照不同的區(qū)域級別實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，折算后每小時3-8元不等。按照該標(biāo)準(zhǔn)計算，如果在南寧市一類區(qū)域一級道路臨時停車位停車一天，將被收取102元的停車費。
停車收費標(biāo)準(zhǔn)
針對公眾對于停車收費貴的質(zhì)疑，南寧市政府5月18日連發(fā)兩則公告回應(yīng)，表示將提升道路泊位停車管理水平，征求市民意見，按程序優(yōu)化道路停車收費標(biāo)準(zhǔn)，并盡快組織實施。
南寧市道路兩側(cè)停車位的運營商是南寧慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司（下稱慧泊停車）。在南寧當(dāng)?shù)�，司機們對慧泊停車耳熟能詳，因為它幾乎掌握著南寧所有的收費類道路停車資源。
南寧市交警支隊5月19日答記者問時提到，南寧城市道路的停車泊位為46908個、停車帶71944米，其中免費停車泊位16373個、免費停車帶35036米。
上述數(shù)據(jù)相減，可得南寧收費道路停車泊位和停車帶數(shù)量。也正是《南寧晚報》5月9日報道的，慧泊停車收費管理道路停車泊位數(shù)量30535個，停車帶36908米。
慧泊停車于2017年12月注冊成立，由國企南寧市公共交通集團全資控股，國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)顯示，一開始其注冊資本只有200萬元。2022年10月26日，南寧公共交通集團并入南寧軌道交通集團。就在控股股東并入軌道集團的前兩個月，也就是2022年8月26日，慧泊停車的注冊資本由200萬元飆升至5.02億元。
慧泊停車的注冊信息
在股權(quán)變更前，慧泊停車是南寧交投集團的二級子公司。根據(jù)南寧交投2021年10月發(fā)布的信息公告，2018年1月1日至2021年3月31日，其管理運營的停車泊位及公共停車場停車收費收入共計2.06億元。也就是說，南寧交投管理的停車位年均收入約6323萬元。
公告稱，截至2021年3月31日，南寧交投與南寧市財政局未按照南寧市政府相關(guān)要求共同制定相應(yīng)的停車費收繳管理細(xì)則方案，停車收費收益未能上繳財政。
該公告提到，南寧交投于2021年4月主動向南寧市財政非稅收入賬戶預(yù)繳道路路內(nèi)機動車停車收入670萬元。后續(xù)雙方討論協(xié)商后初步確定，公共資源有償使用費上繳方案為按利潤分配的方式上繳，并報市政府議。不過目前該方案是否實施，公開信息未能查詢到。
網(wǎng)站截圖
目前慧泊停車是南寧軌道交通集團的二級子公司，界面新聞記者從南寧軌道交通集團的財報中查到慧泊停車的部分財務(wù)數(shù)據(jù)�；鄄赐＼嚱刂�2022年底的凈資產(chǎn)為4.95億元，2022年凈利潤虧損1208萬元，但財報未解釋具體的虧損原因。
南寧軌道交通集團2022年年報截圖
界面新聞記者注意到，慧泊停車在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)顯示，2022年該公司只有53人繳納社保。僅憑53人管理幾萬個停車位顯然不現(xiàn)實，天眼查APP顯示，慧泊停車發(fā)布過不少勞務(wù)外包的招標(biāo)公告。
以今年4月20日的勞務(wù)項目招標(biāo)公告為例，當(dāng)時慧泊停車對10521個停車位及20540米的停車帶相關(guān)服務(wù)招標(biāo)，擬設(shè)置296個收費崗位，服務(wù)內(nèi)容是對停車位進行秩序維護、停車費代收、智能收費設(shè)備維護等。
慧泊停車發(fā)布過不少勞務(wù)外包的招標(biāo)公告
5月11日的中標(biāo)公告顯示，北京京鐵衛(wèi)士保安服務(wù)有限公司和廣西亮雅環(huán)境科技有限公司中標(biāo)，每個收費崗位的勞務(wù)服務(wù)費為4267-4398元，并承諾了533萬元的月度業(yè)績目標(biāo)。
將20540米的停車帶折算成停車位約3423個（每個停車位約6米），招標(biāo)的停車位總計13944個。也就是說，每個停車位每月至少要收入382元的停車費，約合每天12.7元。
慧泊停車發(fā)布過不少勞務(wù)外包的招標(biāo)公告
南寧道路停車面臨不少欠費問題。根據(jù)上述南寧交投發(fā)布的信息，截至2021年4月26日，慧泊停車共有車主欠費2993.7萬元�；鄄赐＼嚬俜轿⑿拧盎鄄窜嚪⻊�(wù)”2021年9月25日發(fā)布的消息顯示，當(dāng)時不少車輛欠費上萬元，最高達(dá)到63990.5元。
不少車輛欠費上萬元
界面新聞注意到，今年4月27日，南寧軌道交通集團發(fā)布招標(biāo)公告，對慧泊停車2020年至2022年經(jīng)營情況開展分析。項目內(nèi)容中提到了9項需“重點關(guān)注”的內(nèi)容，包括盈利水平分析、相關(guān)成本真實性和合理性分析、泊車位管理員勞動效率分析、崗位設(shè)置合理性分析、勞務(wù)外包的成本效益性分析。招標(biāo)公告的項目內(nèi)容還提到，重點對企業(yè)應(yīng)收停車費進行分析，關(guān)注應(yīng)收停車費的拖欠和清收情況。
慧泊停車曾和當(dāng)?shù)胤ㄔ河羞^合作，如今已被叫停。5月8日，南寧市青秀區(qū)法院網(wǎng)曾發(fā)布《“執(zhí)行+智慧停車”——青秀區(qū)法院“查人找物”出新招》一文。目前，官網(wǎng)該文已被刪除。文章稱，該聯(lián)動機制原計劃“運用南寧慧泊停車公司車位管理大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢，在已被青秀區(qū)法院查封的車輛泊入后進行實時監(jiān)測，結(jié)合青秀區(qū)法院執(zhí)行快速響應(yīng)機制，對相應(yīng)車輛采取控制措施”。
5月19日，廣西自治區(qū)政法委發(fā)布通報，自治區(qū)高級人民法院對南寧市青秀區(qū)人民法院與慧泊停車簽訂的《合作備忘錄》內(nèi)容進行了審查，認(rèn)為青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正原則，責(zé)成青秀區(qū)人民法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。
慧泊停車還對非機動車進行收費。天眼查APP顯示，慧泊停車擁有不少設(shè)置非機動車臨時停車點的行政許可。
慧泊停車擁有不少設(shè)置非機動車臨時停車點的行政許可
南寧市興寧區(qū)某社區(qū)服務(wù)中心經(jīng)營的非機動車停車場收費標(biāo)準(zhǔn)顯示，非機動車停車按次收費，7:00至20:00自行車收費0.5元/次，電動自行車收費1元/次；20:00至次日7:00自行車收費1.0元/次，電動自行車收費2.0元/次。自行車月票20元，電動自行車月票50元。
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南寧慧泊停車收費惹爭議 當(dāng)?shù)貐^(qū)法院曾與其合作催收
據(jù)新華社消息，近日，廣西南寧市青秀區(qū)人民法院與南寧慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司（下稱慧泊公司）簽訂《合作備忘錄》一事引發(fā)社會關(guān)注。5月19日，南寧市青秀區(qū)人民法院與慧泊公司已解除《合作備忘錄》。
據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門介紹，自治區(qū)高級人民法院對《合作備忘錄》內(nèi)容進行了審查，認(rèn)為青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正原則，責(zé)成青秀區(qū)人民法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。
公號截圖
自治區(qū)黨委對此事高度重視，目前已派出以自治區(qū)黨委常委、政法委書記何文浩為組長的工作組，對此事進行調(diào)查。
此前，南寧慧泊公司曾因道路停車收費標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、停車欠費追繳方式不適當(dāng)?shù)葐栴}引發(fā)市民投訴，后由當(dāng)?shù)卣槿胝{(diào)查。
南寧慧泊停車收費惹爭議
有車欠費超6.3萬元
近期，廣西南寧當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友吐槽“道路停車收費太貴”成為網(wǎng)上熱點，不少網(wǎng)友反映，在南寧臨時停車一天需要繳費上百元。南寧市道路停車存在收費標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、部分車位劃定不夠科學(xué)、個別收費人員服務(wù)不夠規(guī)范、停車欠費追繳方式不適當(dāng)?shù)葐栴}。
慧泊公司是南寧公共交通集團下屬的全資國有企業(yè)。據(jù)廣西當(dāng)?shù)孛襟w報道，慧泊停車收費管理道路路內(nèi)機動車停車泊位30535個，停車帶36908米，經(jīng)營非機動車保管點82處，管理黨政機關(guān)共享停車場8個、公共停車場2個、公交集團停車場30個。
慧泊停車 來源：紅星新聞
此前，有網(wǎng)友發(fā)布了一張截圖顯示，5月16日，累計停車時長13個小時25分34秒，需要繳納的停車費達(dá)到102元。5月15日，累計停車時長13個小時30分，需繳納停車費102元。2021年9月，慧泊停車發(fā)布一批停車欠費車輛，其中一停車欠費最高達(dá)63990.5元。
2022年3月2日，南寧市發(fā)改委、公安局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)南寧市道路停車位機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，通知規(guī)定，道路臨時停車位收費時段為7:30-21:00，其余時段免費開放。收費時段中，前15分鐘免費，之后按照不同的區(qū)域級別實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，折算后每小時3-8元不等。
按照該標(biāo)準(zhǔn)計算，如果在南寧市一類區(qū)域一級道路臨時停車位停車一天，將被收取102元的停車費。
當(dāng)?shù)厥忻竦氖召M截圖 圖片來源：紅星新聞
5月18日，南寧市人民政府辦公室連發(fā)兩則公告回應(yīng)此事。目前南寧市政府已成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將按照相關(guān)程序，不斷優(yōu)化調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。
公告截圖
對于公眾反應(yīng)的停車費價格貴，南寧市發(fā)改委在接受《南寧日報》采訪時表示，“與同類城市相比，南寧市機動車停放收費處于適中水平。”
南寧公交集團則回應(yīng)稱，針對市民和網(wǎng)友反映的在執(zhí)行停車收費中存在的問題，正在全面梳理、排查、核實，對存在的問題進行整治。一是進一步規(guī)范停車收費服務(wù)，堅決從嚴(yán)從重處理亂收費現(xiàn)象。二是暢通投訴渠道，對市民朋友反映的問題和提出的訴求第一時間調(diào)查處理。
據(jù)界面新聞報道，對比如濟南等城市的收費標(biāo)準(zhǔn)，南寧只是收費時間更長，收費標(biāo)準(zhǔn)相差不大。濟南的收費時段是8:00-20:00，時長12個小時，而南寧收費時段為13個半小時，多出1個半小時。和南寧一樣，濟南也是前15分鐘實行免費，之后按照不同區(qū)域類型進行收費。
法院與特定企業(yè)合作催收？查！
5月8日，青秀區(qū)法院網(wǎng)曾發(fā)布《“執(zhí)行+智慧停車”——青秀區(qū)法院“查人找物”出新招》一文。目前，官網(wǎng)該文已被刪除。文章稱，8日上午，青秀區(qū)法院與南寧慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司共同簽署《合作備忘錄》，共建“執(zhí)行+智慧停車”聯(lián)動機制，“是法企共推共建良好法治營商環(huán)境的有力舉措”。
文章稱，該聯(lián)動機制原計劃“運用南寧慧泊停車公司車位管理大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢，在已被青秀區(qū)法院查封的車輛泊入后進行實時監(jiān)測，結(jié)合青秀區(qū)法院執(zhí)行快速響應(yīng)機制，對相應(yīng)車輛采取控制措施”。
車子上貼的欠費單 圖片來源：南寧晚報
同時，南寧慧泊停車公司“可結(jié)合車輛泊入點的情況，對被執(zhí)行人的行動路線進行分析，青秀區(qū)法院可據(jù)此縮小被執(zhí)行人查找范圍，實現(xiàn)高質(zhì)量查控聯(lián)動，減少執(zhí)行成本與資源消耗，提升執(zhí)行質(zhì)效”。
簽約儀式上，青秀區(qū)法院黨組副書記、副院長趙會表示，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋是制約執(zhí)行成效的一項難題。此次“執(zhí)行+智慧停車”聯(lián)動機制的建立，系全市首創(chuàng)。
5月10日，南寧慧泊公司公眾號“慧泊車服務(wù)”也發(fā)表《全市首創(chuàng)！慧泊公司與青秀區(qū)人民法院推行“執(zhí)行+智慧停車”聯(lián)動機制，惡意欠費實行訴訟追繳》一文。
根據(jù)“智慧停車”系統(tǒng)來查找被執(zhí)行車輛，能助力案件“查人找物”。本是利于追老賴的舉措，為何引發(fā)爭議？有網(wǎng)友擔(dān)心，這樣的合作是為了追繳停車欠費，繼而引發(fā)對停車收費相關(guān)情況的不滿。
20日下午，新華社發(fā)布消息稱：自治區(qū)高度重視，已派出以自治區(qū)黨委常委、政法委書記何文浩為組長的工作組，赴南寧市對此事進行調(diào)查。此外，自治區(qū)高級人民法院對《合作備忘錄》內(nèi)容進行了審查�！皡^(qū)高院經(jīng)審查認(rèn)為，青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正的原則。5月19日，已責(zé)成廣西南寧市青秀區(qū)法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》�！�
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