（原標題：因救人航班延誤 男子機上不滿大鬧！乘客怒罵鬧事者！機長拒載�。�
6月8日廣東廣州，網(wǎng)傳一架廣州飛往上海的航班上疑似有一名乘客鬧事后被警方帶下飛機。
事情經(jīng)過
6月8日，在廣州飛往上海虹橋的航班上，原定21時40分起飛，因天氣原因延誤至凌晨0點08分起飛。在飛機順利推出跑道準備起飛時，因為有乘客心臟不適需要下機，機長選擇生命第一，將飛機開回登機口，讓不適的乘客下機。隨后因為無法在虹橋機場關閉前抵達，航班只能選擇改落上海浦東機場。當大家默默等待下一次起飛時，一名男子在飛機大鬧。
男子在機上大鬧
有知情人士稱，該男子因不滿降落機場從上海虹橋機場改到浦東機場，也有人稱是男子想從經(jīng)濟艙換到商務艙……面對該名男子的舉動，其他旅客非常氣憤，大喊著讓男子滾下去。
網(wǎng)友發(fā)文
網(wǎng)友怎么說？
機艙鬧事總會牽動大眾的情緒，此事一出立刻受到了網(wǎng)友的討論。
有網(wǎng)友認為無論如何，都不應該在飛機上鬧事，況且這還涉及到人命。
部分網(wǎng)友認為應將涉事乘客拉入黑名單，禁止其乘坐公共交通工具。
是否涉嫌違法？
民航資源網(wǎng)專家、中國民用航空飛行學院教授許凌潔此前表示，為保障航班運行的安全和秩序，我國有比較完備的法律規(guī)范制度。我國加入了國際航空安保的若干公約，并制定了國內民航法律法規(guī)和規(guī)章，以保障航空安全和秩序。從國內法律規(guī)范看，主要包括《民用航空法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》、《民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則》、《公共航空旅客運輸飛行中安全保衛(wèi)規(guī)則》、《通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則》、《民用航安全檢查規(guī)則》、《公共航空運輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則》等，可以說從機場到航空公司，從地面到空中都為防止非法干擾和擾亂行為進行了立法，各單位也遵照法律制定了相應規(guī)章制度以保障航班運行安全和秩序。
許凌潔指出，針對航班運輸中出現(xiàn)的非法干擾和擾亂行為，我國民航法律規(guī)范中均規(guī)定了相應的法律責任，依據(jù)我國法律制度，違法行為構成犯罪的，依照《刑法》予以處罰，尚不構成犯罪但違反治安管理規(guī)定的，依據(jù)《治安管理處罰法》予以處罰。
我國對“機鬧”的規(guī)制也是早有制定。
根據(jù)《公共航空旅客運輸飛行中安全保衛(wèi)工作規(guī)則》第十條、第十一條的規(guī)定，機長及機組成員可以行使的權利及旅行職責中包括：
工作規(guī)則
對擾亂航空器內秩序或妨礙機組成員履行職責，且不聽勸阻的，采取必要的管束措施，或在起飛前、降落后要求其離機。
所謂“擾亂行為”，是指在民用機場或在航空器上不遵守規(guī)定，或不聽從機場工作人員或機組成員指示，從而擾亂機場或航空器上良好秩序的行為。
工作規(guī)則
根據(jù)《中國民用航空安全保衛(wèi)條例》第三章第二十五條的規(guī)定，航空器內禁止的行為包括危及飛行安全和擾亂航空器內秩序的其他行為。
《治安管理處罰法》第23條指出，有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
《中國民用航空安全保衛(wèi)條例》
（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的
《治安管理處罰法》
此外，根據(jù)2018年出臺的《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》，對于嚴重擾亂客艙秩序、妨礙機組旅行職責的行為，可以將行為人列入限制乘坐民用航空器嚴重失信人名單，有效期一年。
禁飛行為
機長的權利有多大？
機長和船長一樣，在飛行中擁有法律賦予的最高管理權限�！睹裼煤娇辗ā返�46條規(guī)定，在飛行中遇到特殊情況時，為保證民用航空器及機上人員的安全，機長有權對民用航空器作出處置，即在事先沒有計劃安排的情況下，對飛行中的民用航空器進行諸如中斷起飛、實施復飛、改變航向、備降等特殊情況的處理。
在吵架、威脅、故障等意外情況發(fā)生后，當機長認為無法控制事態(tài)且無法確保安全時，可以采用返航、迫降等飛行方式來保證公眾安全。例如，某航接到匿名電話威脅稱，航班上裝有炸彈，該機長當即決定立即備降；兩位旅客在航班上斗毆，機長決定立即返航；某航班在起飛后不久發(fā)動機發(fā)生機械故障，機長決定返航。
同時，機長還享有治安管理權。根據(jù)《民用航空法》的規(guī)定，機長對飛行中任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內秩序、危害民用航空器所載人員和財產(chǎn)安全以及其他危害飛行安全的行為，有權采取必要的適當措施。例如，當機長認為某人在航空器上已犯或者行將犯罪、有危害航空安全的行為時，可對犯罪或違法嫌疑人采取合理措施；對于危害航空器上良好秩序的違法嫌疑人，機長有權在民用航空器降落的任何國家的領土上令此人離開航空器。
我們知道，航班上的“辱乘”言論實則既是一種對機組人員的人身侮辱行為，也是一種擾亂客艙秩序的行為。英國早在2001年就修訂了旅客乘機條例以打擊“流氓旅客”，對機場工作人員態(tài)度粗暴無禮的旅客將被禁止登機，在飛機上對機組人員進行威脅、謾罵或使用暴力的旅客則將被趕下飛機。
無獨有偶。2012年2月，一對中國夫妻乘坐美聯(lián)航客機由美國關島返回上海，登機后因為行李放置問題與空姐發(fā)生言語沖突，被視為擾亂客艙秩序，影響飛行安全，從而被趕下飛機。當然，即便是在長期將旅客視為上帝的國內航空公司運營的航班上，如果旅客的行為嚴重擾亂了客艙秩序，機長出于安全考慮也會正常行使權力，作出拒載決定。
機長的其他權力還包括機組人員決定權、受委托轉遞外交郵袋、以航行日志作為運行證明和在特定空域內作為公司代表辦事等。雖然在國際層面上，《東京公約》《海牙公約》《蒙特利爾公約》早就陸續(xù)賦予了機長這些權力，但關于機長權力的全球共識并非一開始就達成了，而是多次事故或空難的教訓換來的，而且今天仍在被不斷驗證。當然，法律賦予機長權力的前提是確保航空安全。正因為機長肩負著機上數(shù)百人生命財產(chǎn)安全的重大責任，他才有權力對一切突發(fā)情況作出決策。
國際航協(xié)：后疫情時代 不文明旅客事件增加
國際航空運輸協(xié)會（IATA，簡稱“國際航協(xié)”）最新發(fā)布的一項分析顯示，與2021年相比，2022年不文明旅客事件有所增加。國際航協(xié)呼吁更多的國家根據(jù)《2014年蒙特利爾議定書》（MP14）采取必要的行動起訴旅客。
最新數(shù)據(jù)顯示，2022年每568架次航班中就有一起不文明旅客事件，高于2021年的每835架次。2022年最常見事件的原因是不遵守規(guī)定、言語沖突和醉酒。肢體沖突事件仍非常罕見，但與2021年相比，驚人地增加了61%，每17200架次航班發(fā)生一起肢體沖突事件。
最新數(shù)據(jù)
國際航協(xié)副理事長康拉德·克利福德先生（Conrad Clifford）表示：“不文明旅客事件的增加令人擔憂。旅客和機組人員有權在機上享受安全無憂的體驗。旅客必須遵守機組人員的指示。雖然我們的專業(yè)機組人員受過良好的培訓，能夠應對不文明旅客，但多數(shù)人的安全規(guī)則被少數(shù)人違反冒犯是不可接受的。沒有任何理由不聽從機組人員的指示�！�
盡管在大多數(shù)航班取消強制佩戴口罩后的一段時間，不文明事件有所減少，但在整個2022年，違規(guī)事件的頻率再次上升，2022年底比2021年增加了約37%。不遵守規(guī)定的最常見例子是：
·在客艙或廁所內吸煙、電子煙、電子水煙
·未按照指示系好安全帶
·超過隨身行李限額或未按要求存放行李
·機上飲用自帶酒精飲料
雙支柱策略
對不文明行為采取必要的零容忍態(tài)度，雙支柱策略如下：
1.監(jiān)管：確保政府有必要的法律權力起訴不文明旅客，無論他們的原籍國如何，并采取一系列反映事件嚴重程度的執(zhí)法措施。將權力納入《2014年蒙特利爾議定書》（MP14）中，國際航協(xié)敦促所有國家盡快批準這一規(guī)定。迄今為止，約有45個國家批準了MP14，占國際客運量的33%。
2.預防和緩和事件指導：通過與當?shù)氐男袠I(yè)合作伙伴（如機場、酒吧、餐館和免稅店）合作來預防事件，例如關于不文明行為后果的宣傳活動。此外，分享最佳實踐，包括培訓，讓機組人員在事故發(fā)生時緩和事態(tài)。2022年初發(fā)布了一份新的指導文件，收集了航空公司的最佳實踐，并為政府提供了提高公眾意識、當場罰款和彌補管轄空白的切實可行的解決方案。
“面對不斷上升的不文明旅客事件，政府和行業(yè)正在采取更嚴厲的措施來防止事件的發(fā)生。各國正在批準MP14并審查執(zhí)法措施，通過表明準備起訴不文明旅客的行為，發(fā)出明確的威懾信號。就行業(yè)而言，合作空間更大。例如，由于絕大多數(shù)醉酒事件發(fā)生在飛行前飲酒，機場酒吧和餐館的支持尤其重要，以確保負責任地飲酒。
沒有人想破壞旅客度假的愉悅心情，但大家有責任尊重其他旅客和機組人員。為了大多數(shù)人的權益，我們不會為試圖打擊極少數(shù)旅客的不良行為而心懷歉意，因為個別不文明旅客的行為會導致其他旅客的航班體驗非常不愉快�！笨死５孪壬a充道。
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