暑期將至，為進一步規(guī)范我市旅游市場經(jīng)營秩序，大連市文化市場綜合行政執(zhí)法隊將近期查處的4起旅游市場違法違規(guī)典型案例予以公布，警示全市旅游企業(yè)及從業(yè)人員以此為鑒、引以為戒，切實維護好游客合法權益。
案例一：大連某旅行社未與旅游者簽訂旅游合同案
2023年3月30日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)旅游市場迎“五一”專項整治工作行動要求，依法對大連某旅行社進行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，大連某旅行社通過發(fā)放宣傳政策單或者人帶人的方式宣傳招徠游客，于2023年2月23至25日組織109名游客參加大連休閑三日游活動，提供交通、溫泉住宿、洗浴以及餐飲等服務。此次活動大連某旅行社并未與游客簽訂旅游合同。當事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第五十七條和《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定。
根據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（一）項，結合本案具體情節(jié)，對大連某旅行社處以4萬元罰款的行政處罰。
案例二：青島某國際旅行社有限公司大連山東路分公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務案
2023年3月22日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員在對青島某國際旅行社有限公司大連山東路分公司的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)旅游宣傳材料及旅行社2023年3月3日至3月8日組織的“西雙版納一地六天雙飛雙動純玩團”行程單若干。執(zhí)法人員利用移動執(zhí)法設備登錄全國旅游監(jiān)管服務平臺進行查詢，未發(fā)現(xiàn)該旅行社有限公司取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》的登記信息。執(zhí)法人員要求分公司負責人提供旅行社業(yè)務經(jīng)營許可資質證明，其表示許可證正在辦理中。
經(jīng)查，青島某國際旅行社有限公司大連山東路分公司受某公司委托，為22名游客提供“【傣味十足】西雙版納一地六天雙飛雙動純玩團”的團隊旅游服務。青島某國際旅行社有限公司大連山東路分公司為游客購買了機票，并委托云南某旅行社提供團隊地接服務，同時以現(xiàn)金方式支付了相關費用。當事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款，結合本案具體情節(jié)，對青島某國際旅行社有限公司大連山東路分公司處以4萬元罰款，對有關責任人員處以5000元罰款的行政處罰。
案例三：大連某國際旅行社有限公司高新園區(qū)分公司未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務案
大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)旅游市場迎“五一”專項整治工作安排，依法對大連某國際旅行社有限公司高新園區(qū)分公司進行執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)“泰國普吉島4飛8日游”旅游合同、游客名單、確認件、出團通知單等旅游業(yè)務檔案資料若干。經(jīng)查，大連某國際旅行社有限公司是經(jīng)營國內旅游業(yè)務的普通社。2023年4月4至11日，該公司招徠并組織17名游客參加“泰國普吉島4飛8日游”出境旅游活動，委派領隊1名、旅拍工作人員1名，收取游客包價旅游團款6880元/人，組織旅游活動支出98240元，違法所得18720元。當事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十九條第二款的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條，結合本案具體情節(jié)，對大連某國際旅行社有限公司高新園區(qū)分公司處以沒收違法所得18720元，罰款3.8萬元，責令停業(yè)整頓1個月的行政處罰；對直接負責的主管人員處以罰款4000元的行政處罰；對其他責任人員處以罰款4000元的行政處罰。
案例四：黑龍江某國際旅行社有限公司大連分公司未與旅游者協(xié)商一致，指定另行付費旅游項目案
2023年3月24日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員接到群眾舉報，依法對黑龍江某國際旅行社有限公司大連分公司進行執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，2023年2月24至25日，該分公司根據(jù)與山東日照某國際旅行社的合作協(xié)議，為28名游客在丹東、大連的團隊旅游活動提供地接服務。旅游行程中，旅行社安排導游人員向游客推薦另行付費旅游項目，導游人員使用“不參加的話只能在車上坐著等”等語言變相強迫游客參加，期間有游客提出異議且雙方發(fā)生爭執(zhí)。導游人員收取28名游客另行付費旅游項目費用共計12340元。行程結束后，28名游客聯(lián)名寫信投訴，反映旅游行程中并非自愿參加另行付費旅游項目，并要求退還繳納的全部費用。當事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第二款的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條，結合本案具體情節(jié)（旅行社退還另行付費旅游項目的費用），對黑龍江某國際旅行社有限公司大連分公司責令停業(yè)整頓1個月，給予8萬元罰款的行政處罰；對直接負責的主管人員處以罰款5000元的行政處罰；對帶團導游人員處以暫扣導游證3個月、罰款5000元的行政處罰。
提醒廣大旅游者
參加團隊旅游時
要選擇有資質的旅行社
拒絕低價陷阱
主動簽訂旅游合同
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編輯：小雨
美編：張強
校對：王濤
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