|
為進(jìn)一步維護(hù)我市旅游市場秩序，保障旅游者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮典型案例的普法宣傳和警示教育作用，現(xiàn)將近期查處的兩起通過網(wǎng)絡(luò)宣傳招徠游客，以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)、誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益（以下簡稱“不合理低價(jià)游”）的違法行為典型案例予以公布。
案例1：大連中意游國際旅行社有限公司組織“不合理低價(jià)游”案
2023年7月31日，大連市文化和旅游局接到投訴，反映大連中意游國際旅行社有限公司在經(jīng)營中存在虛假宣傳誤導(dǎo)旅游者、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目未協(xié)商一致等問題。經(jīng)查，大連中意游國際旅行社有限公司通過合作的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司在網(wǎng)上進(jìn)行旅游宣傳，以較低價(jià)格吸引游客參加大連旅游，實(shí)際收取的旅游團(tuán)款均作為廣告推廣費(fèi)用支付給了合作方。2023年7月12日-16日、7月20日-23日，大連中意游國際旅行社有限公司分別組織24名游客和27名游客參加旅游活動(dòng)。旅游行程中，導(dǎo)游以“自費(fèi)項(xiàng)目如果不參加，天氣炎熱只能在景區(qū)外等”等語言變相迫使游客參加另行付費(fèi)項(xiàng)目。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條，結(jié)合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對(duì)大連中意游國際旅行社有限公司作出吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員分別處以沒收違法所得、罰款及暫扣導(dǎo)游證的行政處罰。
案例2：大連正達(dá)國際旅行社有限公司組織“不合理低價(jià)游”案
2023年7月31日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)大連正達(dá)國際旅行社有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其7月13日-15日旅游團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)檔案中，旅行社無法提供與游客簽訂的另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議。經(jīng)查，大連正達(dá)國際旅行社有限公司與湖南某公司合作，通過網(wǎng)絡(luò)、短視頻平臺(tái)推廣發(fā)布旅游軟文宣傳大連旅游產(chǎn)品，實(shí)際收取的旅游團(tuán)款均作為廣告推廣費(fèi)用支付給了合作方。2023年7月13日-15日，大連正達(dá)國際旅行社有限公司組織43名游客參加“四天三晚”大連旅游。旅游行程中，旅行社安排導(dǎo)游人員向游客推薦自費(fèi)項(xiàng)目；帶團(tuán)導(dǎo)游人員使用“自費(fèi)項(xiàng)目如果不參加，天氣炎熱只能在景區(qū)外等”及“旅行社可以購買優(yōu)惠套票”等語言迫使、誘騙游客購買并參加了自費(fèi)項(xiàng)目。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條，結(jié)合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對(duì)大連正達(dá)國際旅行社有限公司作出吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員分別處以沒收違法所得、罰款及暫扣導(dǎo)游證的行政處罰。
案件點(diǎn)評(píng)
《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款規(guī)定“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”。
旅行社在經(jīng)營團(tuán)隊(duì)旅游中以不含或基本不含接待費(fèi)用的低報(bào)價(jià)招徠游客，然后在行程中利用游客信息不對(duì)稱、身處陌生環(huán)境、對(duì)旅行社信任和依賴的弱勢地位，誘導(dǎo)、欺騙游客參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，再從另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營者方面獲取不正當(dāng)利益，來彌補(bǔ)成本、獲取利潤，形成廣為社會(huì)詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式。這種“低報(bào)價(jià)、高回扣”的經(jīng)營方式，給旅游行業(yè)的健康發(fā)展，旅游者、導(dǎo)游人員等的合法權(quán)益造成極大損害。
在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式下，旅行社依靠安排游客購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目，有意隱瞞商品和自費(fèi)項(xiàng)目的真實(shí)信息，進(jìn)而從其他經(jīng)營者那里獲取不正當(dāng)利益，侵害了游客消費(fèi)的知情權(quán)和公平交易權(quán)。旅行社安排游客參加的自費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)營者通常只獲得票面價(jià)格的一小部分，大部分收入都返給了旅行社或?qū)в�。�?dāng)游客不愿購物或參加自費(fèi)項(xiàng)目，往往會(huì)發(fā)生強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)游客的人身權(quán)直接構(gòu)成侵害。現(xiàn)實(shí)中由此侵害游客人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)的事例時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害了游客的合法權(quán)益。
消費(fèi)提示：網(wǎng)絡(luò)報(bào)名需謹(jǐn)慎
一是通過各類網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等網(wǎng)站搜索報(bào)名。當(dāng)游客在網(wǎng)頁搜索“大連旅游”等關(guān)鍵詞時(shí)，會(huì)在搜索結(jié)果的前幾項(xiàng)出現(xiàn)許多關(guān)于大連旅游的游記攻略，當(dāng)游客點(diǎn)擊進(jìn)去后會(huì)出現(xiàn)微信號(hào)要游客添加私聊。
二是通過短視頻、直播平臺(tái)報(bào)名。自稱為導(dǎo)游或旅行社客服的人員通過平臺(tái)發(fā)布旅游攻略及旅游視頻、圖片等方式介紹旅游景點(diǎn)、當(dāng)?shù)靥厣朗硜砦慰吞砑游⑿抛稍冊(cè)斍椤Ｔ谟慰吞砑游⑿藕�，�?duì)方就會(huì)讓游客先交定金，等到達(dá)大連后再將尾款繳清。
三是網(wǎng)購平臺(tái)、促銷電商平臺(tái)報(bào)名。通過限時(shí)低價(jià)秒殺、返現(xiàn)、贈(zèng)送精美禮品和入住星級(jí)酒店、全程零購物等有誘惑性的方式進(jìn)行推廣，網(wǎng)絡(luò)在線支付后商家提供大連接待旅行社的聯(lián)系電話。
以上三種是較為普遍的網(wǎng)絡(luò)招徠模式，均是以宣傳“大連四天三晚/五天四晚”旅游的團(tuán)款報(bào)價(jià)為700-1000元/人的低價(jià)模式誘使游客報(bào)團(tuán)，待游客到達(dá)大連簽訂旅游合同后再變相迫使游客報(bào)名參加自費(fèi)項(xiàng)目，旅游體驗(yàn)感大大降低。游客通過線上報(bào)名參團(tuán)時(shí)，一定要提防網(wǎng)絡(luò)和短視頻平臺(tái)中所謂的“私人定制旅游”、“定制旅游專家”、網(wǎng)友評(píng)論中的“旅游私人管家”推薦的低價(jià)旅游行程。
大觀新聞
大連新聞傳媒集團(tuán)官方賬號(hào)
1289篇原創(chuàng)內(nèi)容
公眾號(hào)
本條微信由大觀新聞編輯制作
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明：來源大觀新聞（微信號(hào)：Daliandaily）
來源：大連文化執(zhí)法
編輯：徐琳
美編：張強(qiáng)
校對(duì)：魏紅
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、高忠華
| 
