極目新聞記者 舒隆煥 視頻剪輯 舒隆煥
陜西商洛商州區(qū)市民白先生等人是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾亩桃曨l博主，2022年3月，他們分別向陜西璞聚緣傳媒有限公司（簡稱璞聚緣公司）交了3萬元誠意金，參與該公司宣稱總投資1.5億元，在商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的小視頻拍攝基地項目。企業(yè)法人陳某承諾項目建成后白先生等人可以共用基地資源，擁有自己的直播間為家鄉(xiāng)帶貨，還可以分紅。
近日，白先生向極目新聞（報料郵箱：jimu1701@163.com）記者反映稱，項目啟動了一年多，但僅僅建了一個門樓，之后便再無進(jìn)展。他發(fā)覺這個項目完全不切實際，起初的美好設(shè)想只是白紙一張，希望相關(guān)部門協(xié)調(diào)退款并加強(qiáng)監(jiān)管。
基地在村口建設(shè)的門樓
9月14日，極目新聞記者到三岔河鎮(zhèn)及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行了走訪。記者了解到，項目啟動一年多，立項企業(yè)與村民也存在糾紛，僅一位村民因出租房屋獲益1000元。陳某稱，項目因資金問題暫時停滯。鎮(zhèn)政府表示，該項目的規(guī)劃建設(shè)屬于企業(yè)行為，政府未投入資金。經(jīng)商州區(qū)行政審批服務(wù)局查詢，該項目確實有備案立項，符合產(chǎn)業(yè)政策，如果沒有辦理任何后續(xù)手續(xù)，項目立項兩年到期將失效。
項目啟動一年半僅建了門樓
14日，記者來到小視頻拍攝基地所在的三岔河鎮(zhèn)秦河村，這里距離鎮(zhèn)政府100多米，距離商洛市區(qū)約30公里，是一個普通的秦嶺山村，不一樣的是村口那個極為顯眼的門樓。
門樓造型并無特色，已顯破敗，門樓后方居住著10多戶村民。這就是璞聚緣公司宣稱總投資1.5億元打造的小視頻拍攝基地，過去一年多了，確實只建了一個門樓。村民稱，這個門樓于2022年5月建成。
記者沿著門樓向后方山上走了100多米，看到的是斷頭路，未見施工跡象，上山的小路已被雜草覆蓋。
門樓破損
村民余惠稱，因建門樓及向山上修路，需要占地砍樹，陳某等人便與村民協(xié)商，并告知村民，小視頻拍攝基地建好后，來了游客，有了人氣，村民的板栗、櫻桃等特產(chǎn)就不愁賣了。
然而，一年多過去了，璞聚緣公司占用了菜園，砍倒了核桃樹，壓壞了水管，路卻沒修，只留下了這座門樓。余惠說，門樓修好后，陳某再未露面，承諾的幾百元賠償款也未支付。
門樓正后方是李勝的房屋，他是該項目啟動以來唯一獲益的村民。2022年3月，陳某與李勝簽了房屋租賃合同，用于視頻拍攝，租期一年，租金1000元。李勝稱，直至今年3月合同到期，對方還沒有使用過房屋，也未續(xù)簽合同。
宣稱1.5億元的項目，卻付不起村民幾百元的賠償款，村民對此覺得無奈又好笑。看到白先生等人再次來到村口，村民聚集過來，詢問建門樓時璞聚緣公司承諾的賠償金何時兌現(xiàn)。
項目規(guī)劃的上山路未動工
合伙人交誠意金后數(shù)月項目牽頭人“失聯(lián)”
村民之所以向白先生等人索要賠償金，是因為陳某曾牽頭簽訂了三岔河鎮(zhèn)小視頻拍攝基地項目合伙協(xié)議書，白先生是合伙人之一。而這份協(xié)議是補(bǔ)簽的。
2022年初，陳某向白先生等人承諾，每人投資3萬元作為誠意金，待項目建成后他們可以共用基地資源，擁有自己的直播間為家鄉(xiāng)帶貨，還可以分紅。
起初，白先生等人認(rèn)為上億元的項目如何看得上自己區(qū)區(qū)3萬元投資，因此對投資一事心存疑慮。他查詢璞聚緣公司營業(yè)執(zhí)照、辦公地點均真實存在，又找到同為短視頻博主的邵先生商議。邵先生認(rèn)為，身邊的短視頻博主少則幾萬，多則幾十萬粉絲，都曾想直播帶貨，但因沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擔(dān)心“翻車”，小視頻拍攝基地建成，短視頻博主也算找到了“組織”，可以名正言順地直播帶貨，也是一個機(jī)會。
2022年3月，白先生和邵先生等人分別投資了3萬元。同年次月，小視頻拍攝基地門樓開工建設(shè)，一個多月后竣工。
過了數(shù)月，白先生和邵先生二人發(fā)現(xiàn)，除了門樓，陳某規(guī)劃的上山路并未動工，他們得知不僅村民未拿到賠償金，李某承建門樓花費的4萬多元工程款，陳某也未支付。他們擔(dān)心投資落空，便找到陳某索要收款憑據(jù)。之后，陳某、白先生以及邵先生等8人補(bǔ)簽了上述合伙協(xié)議，分別占股1%。此外，李某憑4萬多元工程款也成為了合伙人，同樣占股1%。
補(bǔ)簽的合伙協(xié)議（受訪者供圖）
不久后，基地門樓出現(xiàn)了破損，上山路不見動工，有人提醒白先生和邵先生二人別被“騙”了。他們又一次對這個項目開始產(chǎn)生懷疑，質(zhì)問陳某項目為何毫無進(jìn)展，希望退回誠意金，撤出項目。陳某回復(fù)，項目有相關(guān)部門的審批文件和官方報道，后期政府及其他企業(yè)也會相繼投資，讓大家放心。
陳某向白先生和邵先生二人出示了商州區(qū)行政審批服務(wù)局開具的陜西省企業(yè)投資項目備案確認(rèn)書，以及商州區(qū)多個部門的文件，稱該項目得到了官方的認(rèn)可。項目備案確認(rèn)書顯示的項目名稱、項目單位、建設(shè)地點、總投資額等與陳某所述相符，計劃開工時間為2022年4月。
然而，2022年8月，陳某“失聯(lián)”，同年12月才露面。此時，白先生和邵先生二人經(jīng)多方了解，認(rèn)為自己被“騙”，開始求助相關(guān)部門協(xié)調(diào)退款。直到今年9月，該項目除了建了門樓，仍無進(jìn)展。
牽頭人稱項目10年建成，因資金問題暫時停滯
14日，根據(jù)知情人的指引，記者來到位于商洛市區(qū)的璞聚緣公司辦公地，已人去樓空。邵先生稱，幾個月前，該公司牌子被摘走，大門緊鎖，至今不知去向。
當(dāng)日，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到陳某時，他正在直播帶貨，其直播間在線粉絲不到10人，帶貨情況并不樂觀。而他向記者講起小視頻拍攝基地項目的規(guī)劃，似乎依然充滿信心。
辦公地人去樓空
陳某稱，該項目真實存在，也得到了政府部門的支持和批復(fù)立項。當(dāng)記者問及該項目是否屬于當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y項目，陳某閃爍其詞，未正面回應(yīng)，“肯定不會跟政府無關(guān)�！�
對于該項目啟動一年多只建了一個門樓，且與合伙人、村民糾紛不斷的情況，陳某稱，項目因為資金原因暫時停滯，后續(xù)引進(jìn)了資金還要推進(jìn)，“有糾紛，他們可以到法院起訴我�！�
項目選址、總投資1.5億元、建設(shè)內(nèi)容是否切合實際？陳某認(rèn)為，三岔河鎮(zhèn)是省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，且有旅游資源可以挖掘，有規(guī)劃建設(shè)小視頻拍攝基地的基礎(chǔ)。他解釋，基地包括星空房、網(wǎng)紅直播間，投資大概1000萬元，再加上后期旅游開發(fā)等，規(guī)劃總投資1.5億元，計劃10年建成。
前述項目備案確認(rèn)書建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容顯示，這個總投資1.5億元的項目，總占地面積43萬平方米，其中建筑面積1.66萬平方米（包括網(wǎng)紅直播間、演藝廳、商學(xué)院、辦公區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示館、鄉(xiāng)村文化館、宿舍、餐廳）。
白先生表示，該項目完全不切實際，起初的美好設(shè)想只是白紙一張，“路都修不上去，還想在山上建觀賞亭、網(wǎng)紅直播間，竟然還吹噓建設(shè)商學(xué)院、鄉(xiāng)村文化館、民宿。”
在邵先生看來，該項目的選址，與上述合伙人中有人老家在三岔河鎮(zhèn)有一定的淵源，陳某當(dāng)璞聚緣公司法人也是此人推薦的。他表示，項目選址三岔河鎮(zhèn)的具體原因，他至今不得而知，“我現(xiàn)在也不關(guān)心了，只想早點退回投資，解除合約，免得日后受到牽連�！�
鎮(zhèn)政府稱項目確有備案但規(guī)劃建設(shè)是企業(yè)行為
14日，白先生和邵先生來到三岔河鎮(zhèn)政府，相關(guān)工作人員對二人的訴求進(jìn)行了登記，并稱將聯(lián)系陳某與他們進(jìn)行協(xié)商解決，若協(xié)商不成，建議他們走法律程序。
當(dāng)日，三岔河鎮(zhèn)政府一名李姓負(fù)責(zé)人對記者稱，小視頻拍攝基地項目的規(guī)劃建設(shè)是企業(yè)行為，政府沒有參與，只是項目選址在三岔河鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府在該項目上沒有投入資金，總投資1.5億元也是項目發(fā)起人的說法。
區(qū)政府發(fā)布的項目信息（官網(wǎng)截圖）
然而，白先生并不認(rèn)可該項目只是企業(yè)行為。他說，此前區(qū)、鎮(zhèn)官方平臺及媒體曾公開“背書”，稱這是政府的引進(jìn)項目，還有職能部門的審批文件。項目啟動一年多只建了一個門樓，糾紛不斷，政府部門有責(zé)任。對此，上述李姓負(fù)責(zé)人表示，陳某出示的審批文件需要咨詢區(qū)里相關(guān)部門，“這個項目能不能繼續(xù)搞，也是他們的企業(yè)行為�！�
記者注意到，2022年4月，商州區(qū)委、區(qū)政府官網(wǎng)、三岔河鎮(zhèn)微信公眾號及當(dāng)?shù)孛襟w曾刊文稱，三岔河鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“一都四區(qū)”、創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，充分依托自身生態(tài)資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)企業(yè)打造短視頻拍攝基地，助力省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)。
文章透露，三岔河鎮(zhèn)康養(yǎng)短視頻拍攝基地項目總投資1000萬元，占地面積43萬平方米，計劃建設(shè)網(wǎng)紅直播間、演藝廳、商學(xué)院、秦嶺康養(yǎng)農(nóng)旅產(chǎn)品展館、鄉(xiāng)村文化館等核心功能場館。通過網(wǎng)紅直播、特色鄉(xiāng)村文化綜合體驗以及舉辦特色農(nóng)旅產(chǎn)品推介活動等方式，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展，不斷提升三岔河鎮(zhèn)的知名度和美譽(yù)度。項目將帶動全鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)品銷售增長，生態(tài)效應(yīng)和生態(tài)紅利不斷惠及當(dāng)?shù)匕傩�，為推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
不過，截至記者發(fā)稿前，三岔河鎮(zhèn)微信公眾號文章顯示已刪除。
項目備案信息（官網(wǎng)截圖）
據(jù)陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（投資項目在線審批監(jiān)管平臺）信息顯示，該項目在2022年4月20日經(jīng)商州區(qū)行政審批服務(wù)局批復(fù)備案。
該局設(shè)在商州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口的一名工作人員介紹，陳某出具的部分文件是職能部門對區(qū)行政審批服務(wù)局關(guān)于征求三岔河鎮(zhèn)小視頻拍攝基地建設(shè)項目，是否涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境核心保護(hù)區(qū)、重點保護(hù)區(qū)的復(fù)函。確認(rèn)項目實施地不涉及保護(hù)區(qū)，符合產(chǎn)業(yè)政策，備案審核通過后才會下達(dá)備案確認(rèn)書。備案就是立項，目前無法查詢該項目是否已動工。一般立項之后，如果企業(yè)兩年之內(nèi)沒辦任何后續(xù)手續(xù)，項目則過期無效。
至此，白先生和邵先生二人才意識到，這個項目可能就是一個笑話，當(dāng)網(wǎng)紅直播帶貨及做投資項目，并非兒戲。
（文中余惠、李勝為化名）
| 
