原標題：礦工被困超6小時河南耿村煤礦才上報政府，致5人全部遇難
澎湃新聞 | 作者 莊岸
國家礦山安全監(jiān)察局網(wǎng)站9月22日早上通報河南三門峽河南大有能源股份有限公司耿村煤礦“5·9”較大火災事故案例。該起事故因風窗周邊破碎煤體自燃引發(fā)，其后迅速蔓延，高溫煙氣和高濃度CO阻斷逃生通道，造成5名人員遇難。
事故案例通報透露，該煤礦報告事故不及時，在災情擴大、確認有5人被困后，仍沒有及時上報事故，在5人被困6個多小時后，該礦才向政府有關部門報告事故；該煤礦現(xiàn)場應急處置不力，在火情難以控制、下達撤離井下全部人員命令前，井下仍有105人作業(yè)。
資料圖
澎湃新聞此前報道，5月11日，河南大有能源股份有限公司通報稱，該公司所屬耿村煤礦5月9日發(fā)生出現(xiàn)高溫火點，5月10日凌晨火情突然擴大，導致現(xiàn)場5名人員失聯(lián)。央視新聞5月12日報道，5名失聯(lián)人員均為河南籍耿村煤礦職工，經(jīng)專家組研判，現(xiàn)已無生還可能。當月國家礦山安全監(jiān)察局通報近期事故時介紹，耿村煤礦火災事故造成5人死亡。
國家礦山安全監(jiān)察局9月22日的通報介紹了事故經(jīng)過及事故原因。
耿村煤礦隸屬于河南大有能源股份有限公司（由河南能源集團義煤公司控股,以下簡稱大有能源），證照齊全，正常生產(chǎn)。該礦核定生產(chǎn)能力360萬噸/年，主采2-3煤，煤層自燃傾向性等級為Ⅱ類自燃。礦井設有12采區(qū)和13采區(qū)，事故發(fā)生在13采區(qū)中部車場水倉泵房回風聯(lián)絡巷。
事故直接原因為：13采區(qū)中部水倉泵房回風聯(lián)絡巷調節(jié)風窗周邊破碎煤體自燃，火勢發(fā)展至13采區(qū)回風下山，引燃巷道內的木背板和破碎煤體，并沿回風側迅速蔓延，形成較大火風壓，導致風流逆轉和紊亂，高溫煙氣和高濃度CO阻斷逃生通道，造成5名人員遇難。
事故暴露出的主要問題：
1.煤礦防滅火工作流于形式。耿村煤礦沒有認識到專用回風煤巷存在自然發(fā)火的潛在風險，安全風險辨識、防滅火措施等均未體現(xiàn)煤巷防滅火相關內容，未發(fā)現(xiàn)事故地點存在的自然發(fā)火隱患，事故區(qū)域巷道沒有進行錨噴，未配足滅火器材。
2.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設。該礦安全監(jiān)控系統(tǒng)未監(jiān)測到煤層自然發(fā)火初期和發(fā)展期狀態(tài)變化信息，與之相關的10個CO傳感器均未報警。事故調查發(fā)現(xiàn)，該礦安全監(jiān)控系統(tǒng)將CO傳感器瞬時超限（大于1000ppm）錯誤認定為故障斷電，不屬有效監(jiān)測值、不顯示數(shù)據(jù)，導致井下CO濃度瞬間超限后未報警。
3.煤礦報告事故不及時。該礦在發(fā)現(xiàn)井下著火后沒有報告，自行組織滅火。在災情擴大、確認有5人被困后，仍沒有及時上報事故，在5人被困6個多小時后，該礦才向政府有關部門報告事故。義煤公司救護大隊第二中隊受耿村煤礦召請出動后，也未向主管單位及上級救援管理部門報告。
4.煤礦現(xiàn)場應急處置不力。該礦發(fā)現(xiàn)火災后，未準確分析研判火勢發(fā)展蔓延速度和波及范圍，未認識到用水管灑水直接滅火存在的風險，未采取相應的安全技術防范措施。災情擴大后，未及時撤出受威脅區(qū)域人員，繼續(xù)冒險組織作業(yè)。在火情難以控制、下達撤離井下全部人員命令前，井下仍有105人作業(yè)。
5.上級企業(yè)管理責任落實不到位。義煤公司、大有能源沒有嚴格履行安全管理職責，對耿村煤礦“一通三防”管理制度不完善等問題失察，對耿村煤礦井下防滅火措施審查不嚴格，未認真督促耿村煤礦全面開展自查自改，對耿村煤礦自然發(fā)火隱患排查治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)存在嚴重缺陷失察失管。未督促耿村煤礦及時報告事故，未及時下達撤出受威脅區(qū)域人員指令。
調查處理情況：
共對17名相關責任人員提出問責和處理建議。其中，對義煤公司時任黨委書記、董事長兼大有能源黨委書記（已于2023年6月被免職）給予黨內警告處分，對義煤公司總經(jīng)理兼大有能源董事長、總工程師、副總經(jīng)理兼安全監(jiān)察局局長、黨委委員兼大有能源總經(jīng)理、副總工程師兼大有能源總工程師、副總工程師兼大有能源通風部部長等6人給予黨內警告、政務記大過、記過等處分。對耿村煤礦黨委書記給予撤銷黨內職務處分，對礦長、總工程師給予黨內嚴重警告、政務撤職處分，對黨委書記和礦長均處上一年年收入140%的罰款，自受撤銷黨內職務、政務撤職處分之日起，5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；對耿村煤礦生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、副總工程師兼通風科科長、副總工程師兼調度室主任、調度室副主任、通風隊黨支部書記、隊長等7人建議給予黨內嚴重警告、警告、政務降級、記大過等處分，其中對總工程師、生產(chǎn)副礦長和安全副礦長均處上一年年收入20%的罰款。同時，對以上事故責任人員暫�；虻蹁N（撤銷）安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。
對耿村煤礦罰款203萬元，暫扣安全生產(chǎn)許可證；責成澠池縣政府、三門峽市工業(yè)和信息化局向三門峽市政府作出書面檢查。
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