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文 大連新聞傳媒集團(tuán)記者曲家乙 圖 宋揚(yáng)
9月23日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長閆明偉以及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，在FM103.3大連廣播電視臺新聞綜合廣播播出的《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線》節(jié)目中，圍繞糧食生產(chǎn)、惠農(nóng)政策補(bǔ)貼、農(nóng)村改革、美麗宜居村建設(shè)、動(dòng)物疫病防控等話題，與廣大市民朋友進(jìn)行互動(dòng)交流，并解答了許多熱點(diǎn)問題。
■ 問：今年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況如何？
■ 答：今年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)216.4億元，同比增長3.8%，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)14210元，同比增長7.2%。具體來說，首先，我市繼續(xù)全力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全市完成糧油作物播種面積427.6萬畝，其中大豆62.84萬畝、油料25.5萬畝，并進(jìn)一步實(shí)施糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效行動(dòng)，提升糧食單產(chǎn)水平；穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)大櫻桃等水果特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定生豬等畜牧業(yè)產(chǎn)能，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，上半年，全市重要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量320萬噸，同比增長4.13%，其中：蔬菜產(chǎn)量67.7萬噸，增長3.5%，水果產(chǎn)量57萬噸，增長4.4 %，肉蛋奶總產(chǎn)量63.3萬噸，增長0.12%，水產(chǎn)品產(chǎn)量132萬噸，增長7.18%；落實(shí)農(nóng)民種糧保障政策，下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和玉米大豆稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金7.73億元。
其次，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收致富，堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)低收入村所在地區(qū)農(nóng)民增收主要抓手，持續(xù)投入專項(xiàng)資金扶持低收入村所在地區(qū)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在流轉(zhuǎn)交易平臺流轉(zhuǎn)交易，多渠道促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營增收；深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極推動(dòng)我市申報(bào)創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作，為農(nóng)村改革注入新動(dòng)力；持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)新型集體經(jīng)濟(jì)組織與市場經(jīng)濟(jì)接軌。
再次，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境凈化整治，全面實(shí)施垃圾分類減量收集，實(shí)現(xiàn)垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理，整治農(nóng)村黑臭水體，回收利用農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，全面整治亂堆亂放和私搭亂建。目前，清理農(nóng)村垃圾16萬噸，排查整治農(nóng)村黑臭水體34處，新建農(nóng)村生活污水設(shè)施4處，完成“四旁”植樹200萬株，農(nóng)村垃圾治理體系實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”面貌得到初步改善，并申報(bào)創(chuàng)建省級美麗宜居村161個(gè)。
■ 問：我市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀怎樣？
■ 答：近年來，我市高度重視發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，全市原有的239個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”已全部“脫殼”，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村由451個(gè)增加到591個(gè)，全市村級集體經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平顯著提升。2018年以來，我市各級財(cái)政投入發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金27580萬元，共扶持408個(gè)村。另外，從2017年開始，我市全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全省率先完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、率先實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼、率先組建首家鎮(zhèn)級股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予我市“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體”稱號，目前，1021個(gè)村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。不僅如此，自2019年以來，我市逐步建立起以大連農(nóng)交中心、縣級分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站為主體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，推動(dòng)集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資源資產(chǎn)進(jìn)入市場公開流轉(zhuǎn)交易，并采取多種措施進(jìn)行監(jiān)管。截至目前，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目累計(jì)成交900余宗，成交金額超1.9億元，為集體增收1300多萬元。
■ 問：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在優(yōu)化營商環(huán)境方面有哪些舉措？
■ 答：近年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全力營造公平透明的營商環(huán)境，不斷提升市場主體獲得感、滿意度。首先是著力營造精簡高效的辦事環(huán)境。我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)20項(xiàng)，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100％。自2021年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將辦理事項(xiàng)數(shù)量較多的8項(xiàng)審批事項(xiàng)全部下放至各涉農(nóng)地區(qū)，下放數(shù)量占市級審批事項(xiàng)的1/3，讓群眾在家門口就能辦好事。持續(xù)深化審批流程再造，將審批環(huán)節(jié)由4個(gè)減至2-3個(gè)，辦理時(shí)限全部壓縮至法定時(shí)限的40%�！叭叹W(wǎng)辦”事項(xiàng)已達(dá)57項(xiàng)，申請人無需到政務(wù)大廳且無需提交紙質(zhì)材料即可完成辦理。
其次是營造企業(yè)群眾滿意型服務(wù)環(huán)境。建立了政務(wù)服務(wù)“好差評”機(jī)制，截至目前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共收到22條反饋意見均為好評。并且，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”工作，用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。另外，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作，制定“四減”事項(xiàng)41項(xiàng)，即：減申請材料、減辦理環(huán)節(jié)、減辦理時(shí)間、減到現(xiàn)場次數(shù)。
再次是全力構(gòu)建親清營商環(huán)境。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在增強(qiáng)為民服務(wù)理念同時(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、否定備案、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，努力營造親清營商環(huán)境。
■ 問：城市居民是否可以去農(nóng)村購買宅基地？
■ 答：不可以。按照《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號）有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民嚴(yán)禁到農(nóng)村購買宅基地，但可以租賃，租賃合同期限不得超過20年。
■ 問：農(nóng)村宅基地申請需要哪些條件？
■ 答：按照《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，申請農(nóng)村宅基地，應(yīng)當(dāng)是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民，符合下列條件之一的可以申請使用農(nóng)村宅基地：一是農(nóng)村村民戶無宅基地的；二是農(nóng)村村民戶除父母身邊留一子女外，其他成年子女確需分戶，以及三代以上同住一處并且已有宅基地人均建筑面積低于二十平方米的；三是回鄉(xiāng)落戶的復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑以及港澳臺同胞，需要建住宅而無宅基地的；四是宅基地影響村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃被收回的；五是其他依法可以申請宅基地的。
■ 問：今年還有“種糧補(bǔ)貼”嗎？
■ 答：我市今年繼續(xù)實(shí)施玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，原則上在合法耕地（通過合法程序獲得合法經(jīng)營權(quán)）上種植玉米、大豆都可以享受補(bǔ)貼。各縣區(qū)前期進(jìn)行了面積核實(shí)工作，下一步會(huì)按照補(bǔ)貼程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放到位，預(yù)計(jì)十月底前發(fā)放。市級根據(jù)各區(qū)市縣玉米大豆種植面積將補(bǔ)貼資金砍塊分配至縣級，各區(qū)市縣按本地玉米、大豆申報(bào)面積進(jìn)行測算，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按省要求，大豆每畝補(bǔ)貼比玉米高350元，預(yù)計(jì)玉米每畝補(bǔ)貼在50-60元，大豆在400-410元。
■ 問：請問，生鮮牛奶能直接喝嗎?
■ 答：不建議直接喝。人可能因食用來自受感染動(dòng)物的且未經(jīng)殺菌的奶而感染布魯氏菌病。各種鮮奶及鮮奶制品必須經(jīng)消毒處理后才能食用，消毒方法可采用巴氏消毒或煮沸消毒。
■ 問：寵物狗必須打狂犬疫苗嗎？
■ 答：根據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬到診療機(jī)構(gòu)接種狂犬疫苗。我市將合法動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)均定為狂犬病定點(diǎn)免疫單位，市民可就近、就便攜帶愛犬接種狂犬疫苗。據(jù)了解，國產(chǎn)疫苗一針大概在20-40元，進(jìn)口疫苗一針大約在60-80元之間，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以咨詢動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)。
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