今年3月，隨著一名自稱為“前深圳交通運(yùn)輸局局長孫女”的網(wǎng)友在網(wǎng)上多次發(fā)文炫富后，深圳多部門宣布介入調(diào)查。
“北極鯰魚”曾自稱家里有9位數(shù)
10月10日，深圳市紀(jì)委監(jiān)委就“北極鯰魚”事件發(fā)布通報(bào)。通報(bào)稱，日前，深圳市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)深圳市原交通局貨運(yùn)管理分局局長鐘庚賜嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。
經(jīng)查，鐘庚賜對(duì)黨不忠誠不老實(shí)，多次串供對(duì)抗組織審查；借機(jī)斂財(cái)，違規(guī)從事營利活動(dòng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)兼職取酬；利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物。
鐘庚賜嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，并構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議，決定給予鐘庚賜開除黨籍處分，按二級(jí)科員確定其退休待遇；收繳其違紀(jì)違法所得。
通報(bào)公布后，不少網(wǎng)友質(zhì)疑，為何深圳相關(guān)部門并未通報(bào)鐘庚賜非法所得具體金額，深圳此番只對(duì)其開除黨籍，按二級(jí)科員確定其退休待遇處置是否處罰過輕？
鐘庚賜被開除黨籍，按二級(jí)科員確定其退休待遇
10月10日，深圳市交通運(yùn)輸局相關(guān)工作人員回應(yīng)頂端新聞?dòng)浾�，他們已�?jīng)知曉此事，其他并不愿意過多透露。
而北京市京師(鄭州)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人秦明律師稱，鐘某是否處罰過輕，則主要依據(jù)其具體受賄金額而定，如果受賄金額達(dá)到相關(guān)法律的范圍，則構(gòu)成犯罪，反之則不構(gòu)成犯罪，“但是深圳方面的通報(bào)并未提及具體涉案金額，因此無法進(jìn)行判定�！�
同時(shí)，上海市協(xié)力(鄭州)律師事務(wù)所劉棒律師解釋，“作為群眾，只能移送司法。但作為黨員，如果違紀(jì)違法，可以批評(píng)教育，可以黨紀(jì)輕處分，也可以黨紀(jì)重處分。最嚴(yán)重的，便是依據(jù)法律移送司法�！�
劉棒稱，根據(jù)我國紀(jì)委工作條例第三十一條(三)，黨員、干部有嚴(yán)重違紀(jì)問題，或者嚴(yán)重違紀(jì)并構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法的，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)，按照規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分，同時(shí)建議給予降職或者依法給予撤職、開除公職、調(diào)整其享受的待遇等處理。
“這個(gè)便是黨內(nèi)處罰的依據(jù)，但是具體調(diào)整程度，則根據(jù)涉事人員交代態(tài)度等多種情況判斷處理。如果移交司法后，判處依據(jù)則視具體涉案金額而定�！�
劉棒解釋稱，對(duì)犯貪污罪的，貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金，數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。
（頂端新聞）
延伸閱讀
“北極鯰魚”爺爺被調(diào)整為二級(jí)科員退休待遇，紀(jì)法依據(jù)有哪些
發(fā)7個(gè)月后，備受外界關(guān)注的“北極鯰魚”事件有了新進(jìn)展。
10月10日，廉潔深圳網(wǎng)通報(bào)了深圳市原交通局貨運(yùn)管理分局局長鐘庚賜被開除黨籍的消息。今年3月，鐘庚賜的孫女、網(wǎng)友“北極鯰魚”在網(wǎng)上發(fā)表“家里有9位數(shù)”、家人“感覺貪了”等言論，并曬出家中長輩多年前與領(lǐng)導(dǎo)的合影，被質(zhì)疑炫富、家中涉貪腐等問題。
鐘庚賜被指對(duì)黨不忠誠不老實(shí)，多次串供對(duì)抗組織審查
深圳市紀(jì)委監(jiān)委此番通報(bào)披露，經(jīng)查，鐘庚賜對(duì)黨不忠誠不老實(shí)，多次串供對(duì)抗組織審查；借機(jī)斂財(cái)，違規(guī)從事營利活動(dòng)；未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)兼職取酬；利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物。
通報(bào)稱，鐘庚賜嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，并構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議，決定給予鐘庚賜開除黨籍處分，按二級(jí)科員確定其退休待遇；收繳其違紀(jì)違法所得。
鐘庚賜被給予的“開除黨籍處分，按二級(jí)科員確定其退休待遇”處分，受到網(wǎng)友高度關(guān)注。
其中，“開除黨籍”屬于黨紀(jì)處分的一種。
根據(jù)2018年起施行的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類有：警告；嚴(yán)重警告；撤銷黨內(nèi)職務(wù)；留黨察看；開除黨籍。其中，黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
顯而易見，開除黨籍是上述五種處分形式中最為嚴(yán)重的。
而“調(diào)整退休待遇”則是針對(duì)退休公職人員違法行為的一種處理方式。
根據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》規(guī)定，政務(wù)處分的種類為：警告；記過；記大過；降級(jí)；撤職；開除。針對(duì)已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務(wù)處分，但是可以對(duì)其立案調(diào)查；依法應(yīng)當(dāng)予以降級(jí)、撤職、開除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇，對(duì)其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物依照該法第二十五條的規(guī)定處理。
本案中，出生于1947年11月的鐘庚賜在歷任深圳市原運(yùn)輸局福田分局副局長、局長，深圳市原運(yùn)輸局羅湖分局局長，深圳市原交通局貨運(yùn)管理分局局長等職后，于2007年11月退休。
《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志曾刊文分析稱，政務(wù)處分的影響和后果主要體現(xiàn)在職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別以及工資待遇等方面。有違法行為應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的公職人員，在違法行為被發(fā)現(xiàn)前已經(jīng)退休的，由于其已經(jīng)不在工作崗位履行公職，不適宜給予其政務(wù)處分，但其仍應(yīng)承擔(dān)從事違法行為所帶來的法律后果，退休不是逃避法律責(zé)任的擋箭牌。
文章指出，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)于應(yīng)當(dāng)給予已經(jīng)退休的違法行為人警告、記過、記大過處分的，由于處分不對(duì)行為人級(jí)別、職務(wù)、職級(jí)或者工資檔次等產(chǎn)生影響，因此給予其警告、記過、記大過處分已無必要。但是，如果違法行為人依法應(yīng)當(dāng)被予以降級(jí)、撤職、開除處分的，則應(yīng)當(dāng)按照擬給予的處分種類，按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇。這里的待遇，包括退休的公職人員享有的政治、生活待遇，以及依法領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金等。
另據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。其中，綜合管理類公務(wù)員職級(jí)序列分為：一級(jí)巡視員、二級(jí)巡視員、一級(jí)調(diào)研員、二級(jí)調(diào)研員、三級(jí)調(diào)研員、四級(jí)調(diào)研員、一級(jí)主任科員、二級(jí)主任科員、三級(jí)主任科員、四級(jí)主任科員、一級(jí)科員、二級(jí)科員。
這也意味著，鐘庚賜經(jīng)調(diào)整后的二級(jí)科員退休待遇便是綜合管理類公務(wù)員退休待遇中最低的一檔。
76歲鐘庚賜被開除黨籍 專家：處分和追究刑責(zé)不沖突
10月10日，深圳市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，日前，深圳市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)深圳市原交通局貨運(yùn)管理分局局長鐘庚賜嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查，76歲的鐘庚賜被開除黨籍。
鐘庚賜的另一個(gè)身份是此前在網(wǎng)上炫富女子“北極鯰魚”的爺爺。今年3月，一網(wǎng)名為“北極鯰魚”的女子在網(wǎng)上稱“家中存款9位數(shù)”等言論引發(fā)輿論關(guān)注，被質(zhì)疑家中涉貪腐等問題。3月24日，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布通報(bào)稱，該言論提及的當(dāng)事人為該局原貨運(yùn)分局干部鐘某某，其于2007年11月30日退休。
官方通報(bào)“北極鯰魚事件” 視頻截圖
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾�，此次深圳市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)中，稱對(duì)鐘庚賜按二級(jí)科員確定其退休待遇，并未提及是否移送檢察機(jī)關(guān)，是否涉及追究其刑責(zé)。對(duì)此，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家對(duì)紅星新聞?dòng)浾弑硎�，�?duì)于職務(wù)違法行為，需要根據(jù)具體情況來決定是否涉及刑事責(zé)任，是否需要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任并不沖突，可以同時(shí)進(jìn)行。
專家：
紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任并不沖突，
可同時(shí)進(jìn)行
值得注意的是，此次深圳市紀(jì)委監(jiān)委公布的處理結(jié)果為開除鐘庚賜黨籍，按二級(jí)科員確定其退休待遇。對(duì)此，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授竹立家對(duì)紅星新聞?dòng)浾叻Q，二級(jí)科員在我國公務(wù)員職級(jí)中屬于最低級(jí)，從深圳市紀(jì)委監(jiān)委此次通報(bào)中看，提到了鐘庚賜違規(guī)從事營利活動(dòng)、違規(guī)兼職取酬，以及非法收受他人財(cái)物，而目前公布的這個(gè)處理決定并不等同于司法程序的結(jié)束，因?yàn)槁殑?wù)違法行為也可能涉及刑事責(zé)任，是否移交司法機(jī)關(guān)需要根據(jù)具體情況來決定。
竹立家表示，如果鐘庚賜的違紀(jì)違法行為涉及到犯罪，那么應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案偵查和審判。如果只是紀(jì)律處分的范疇，那么可以由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理�！翱傊�，對(duì)于職務(wù)違法行為，需要根據(jù)具體情況來決定是否涉及刑事責(zé)任，是否需要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任并不沖突，可以同時(shí)進(jìn)行。”
竹立家表示，我國《刑法》對(duì)職務(wù)違法具有一系列的罪刑規(guī)定，鐘庚賜行為可能涉嫌受賄罪等，是否將其職務(wù)違法問題移交審查起訴的還要看其違法問題沒有達(dá)到《刑法》規(guī)定的職務(wù)犯罪之立案標(biāo)準(zhǔn)，另外其職務(wù)犯罪的具體時(shí)間尚不明確，還要看是否已經(jīng)超過《刑法》追訴期限。
此外，竹立家表示，鐘庚賜已經(jīng)76歲，退休16年，此次紀(jì)委監(jiān)委公布對(duì)他的處理結(jié)果，也反映出對(duì)公職人員違紀(jì)違法“零容忍”的態(tài)度，不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間過去十多年而作罷。
河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，職務(wù)違法行為可能涉及刑事責(zé)任。如果鐘庚賜的違紀(jì)違法行為涉及到犯罪，比如受賄、貪污等，那么就需要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案偵查和審判。而紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任并不沖突。紀(jì)律處分是黨內(nèi)的行政處分，而刑事責(zé)任是法律的懲罰。即使已經(jīng)接受了紀(jì)律處分，如果涉及到犯罪行為，仍然需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
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