在深圳，有這樣一個(gè)地方
深圳高爾夫球場曾號(hào)稱是中國最早的高爾夫球會(huì)
它就是深圳高爾夫俱樂部球場地塊(以下簡稱“深高地塊”)。
近日，一紙公告又將這里送上輿論的風(fēng)口浪尖。
10月7日，深圳高爾夫俱樂部練習(xí)場發(fā)布公告，表示將于2023年11月初停止?fàn)I業(yè)。
營業(yè)38年
深圳CBD高爾夫練習(xí)場要拆了
奧一新聞留意到，10月7日，深圳高爾夫俱樂部練習(xí)場發(fā)布公告稱，由于練習(xí)場區(qū)域被規(guī)劃為深圳市地鐵線路建造區(qū)，練習(xí)場將大力支持深圳市政府民生工程建造，暫定于2023年11月初停止?fàn)I業(yè)。屆時(shí)，所有包房及商戶將按公告的退出經(jīng)營時(shí)間，同步執(zhí)行退出練習(xí)場經(jīng)營場所。至于公眾關(guān)心的70棟別墅結(jié)局，該公告未提及。
深圳高爾夫俱樂部練習(xí)場發(fā)布的公告
自2015年到期后，深高用地的收回進(jìn)展一直備受大眾關(guān)注。奧一新聞梳理公開資料，與大家一起了解回顧事件具體經(jīng)過。
曾號(hào)稱中國最早的高爾夫球會(huì)
800萬港幣買會(huì)員卡獲“贈(zèng)別墅”
據(jù)公開資料顯示，深圳高爾夫俱樂部于1985年11月正式營業(yè)，通過行政劃撥的方式無償取得位于福田區(qū)中心地段的地塊，建起深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)第一個(gè)高爾夫球場，占地約1.33平方公里。當(dāng)時(shí)辦理了非商品性質(zhì)的土地證，土地用途為體育用地。相關(guān)規(guī)定土地及地上配套的建、構(gòu)筑物均不得買賣。土地使用年限為30年，2015年2月17日到期。
深圳高爾夫俱樂部的位置示意圖
然而，這家曾號(hào)稱中國最早的高爾夫球會(huì)，卻在行政劃撥土地上，配套興建了70棟別墅。1995年到1997年間，深高曾經(jīng)打過廣告稱，只要辦深高球場的金卡會(huì)員就可獲配套別墅一套。
當(dāng)年深圳的廣告，入會(huì)費(fèi)旁標(biāo)注“附別墅使用權(quán)”。別墅住戶認(rèn)為交錢入會(huì)就是“花錢買房”。但別墅所在地塊屬于行政劃撥用地，并非居住用地
不少人被廣告吸引，從而花上好幾百萬甚至上千萬元買了房。一名住戶曾在1997年花了800萬港元在深高別墅區(qū)里買了一套房，當(dāng)年折合成人民幣高達(dá)千萬元，別墅面積在370平方米，均價(jià)大概是2萬元/平方米。
根據(jù)這位別墅住戶提供的入會(huì)協(xié)議顯示，800萬港元入會(huì)，其中70%是入會(huì)費(fèi)，30%是保證金，金卡會(huì)員獲得一棟別墅的使用權(quán)，金卡會(huì)員可繼承可轉(zhuǎn)讓，別墅不可用作商業(yè)用途。
會(huì)員證據(jù)傳8萬元一張
數(shù)年間，別墅住戶多處奔走以期辦理房產(chǎn)證遭拒。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)福田管理局此前接受媒體采訪時(shí)表示，別墅所在地塊屬于行政劃撥用地，并非居住用地，配建的建、構(gòu)筑物均不得買賣。70棟球場配套別墅，均未取得房地產(chǎn)權(quán)證。另外，還有2棟違法建設(shè)的球場配套別墅已被福田相關(guān)部門罰沒。對(duì)于該用地上配套的建筑物、構(gòu)筑物等，該局將依法依規(guī)進(jìn)行評(píng)估、作出補(bǔ)償。
土地到期卻遲遲未收回
12年坎坷收回之路
其實(shí)，早在2011年深圳市政協(xié)五屆二次會(huì)議上，就有16位委員聯(lián)署提案建議，深圳高爾夫俱樂部經(jīng)營期滿后應(yīng)收回用地，按法定圖則要求盡快規(guī)劃作為城市公園和高新產(chǎn)業(yè)用地。主提案人又連續(xù)7次提交上述提案，敦促政府收回用地，明確這塊用地的規(guī)劃用途。
對(duì)公共空間的渴求，周邊的居民也把眼光投向了深圳高爾夫俱樂部練習(xí)球場。球場周邊有新洲片區(qū)和深圳中心區(qū)以南兩大居住片區(qū)，據(jù)數(shù)年前的報(bào)道已有居民20余萬。居民們反映，雖然周邊建了不少社區(qū)公園，但仍缺少一個(gè)大型的市政公園供居民休閑鍛煉。據(jù)2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)1.33平方公里的高爾夫球場，是福田區(qū)所有社區(qū)公園的3倍。
按法定圖則要求，深圳高爾夫俱樂部用地將規(guī)劃作為城市公園和高新產(chǎn)業(yè)用地
截至目前，該地塊收回工作也已經(jīng)進(jìn)入了第12個(gè)年頭，一路頗為坎坷：
● 2015年2月6日
據(jù)南都此前報(bào)道，2015年2月6日，面臨土地到期，原土地使用權(quán)人深圳高爾夫俱樂部有限公司(以下簡稱深高公司)，向原深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)第一直屬管理局申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)續(xù)期，未獲批準(zhǔn)。
● 2016年6月
土地到期后，2016年6月，深高公司股東向深圳市中級(jí)法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算，法院依法受理，并成立了清算組，依法對(duì)深高公司的資產(chǎn)進(jìn)行清算。
● 2018年2月28日
原深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)介紹，經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)，原深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)福田管理局依法向深高公司發(fā)出了《關(guān)于B115-0038號(hào)宗地建設(shè)用地使用權(quán)到期交回通知書》，由深高公司清算組正式簽收，土地使用權(quán)已無償收回國有。
● 2018年5月16日
深圳市規(guī)土委組織召開深圳高爾夫俱樂部到期土地收回協(xié)調(diào)會(huì)，與市檢察院、財(cái)政委、國資委、法制辦、福田區(qū)政府、特發(fā)集團(tuán)、清算組就深高公司收地相關(guān)工作進(jìn)行了討論研究。
● 2018年6月
深圳市規(guī)土委就深圳市政協(xié)委員陳治民等人的提案進(jìn)行回復(fù)，提案中建議深圳市收回深圳高爾夫俱樂部球場用地，重新規(guī)劃。規(guī)士委的回復(fù)中提到，目前深圳高爾夫俱樂部收地工作正有序開展中。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，深圳高爾夫球場B115-0038宗地的土地使用權(quán)將被無償收回，地上建筑物、構(gòu)筑物將給予適當(dāng)補(bǔ)償。未來，這塊土地將納入香蜜湖片區(qū)規(guī)劃中一并考慮。
● 2018年7月上旬
原深圳市規(guī)劃國土委的一份回復(fù)函再次把該地塊的收地問題推到了風(fēng)口浪尖。在這份回應(yīng)給政協(xié)委員的答復(fù)函中，原深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)直面回應(yīng)稱——
❶ 目前深高收地工作正有序開展中，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，深圳高爾夫球場B115-0038宗地的土地使用權(quán)將被無償收回，地上建筑物、構(gòu)筑物等將給予適當(dāng)補(bǔ)償；
❷ 深高用地收回后，將納入香蜜湖片區(qū)規(guī)劃中一并考慮；
❸ 深高用地地上建筑物、構(gòu)筑物等將給予適當(dāng)補(bǔ)償。高爾夫俱樂部建的70棟別墅沒有房產(chǎn)證，不能進(jìn)入市場買賣。
深高用地收回后，將納入香蜜湖片區(qū)規(guī)劃中一并考慮
● 2019年1月
深圳國土海洋局公眾號(hào)發(fā)文，深圳高爾夫俱樂部球場用地唯一的《房地產(chǎn)證》已被依法注銷。
● 2019年3月
深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布公告，選取評(píng)估公司承擔(dān)深圳高爾夫俱樂部球場到期收回項(xiàng)目的評(píng)估工作，對(duì)球場宗地上的建（構(gòu)）筑物、附著物進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
● 2023年10月7日
深圳高爾夫俱樂部練習(xí)場發(fā)布公告，表示計(jì)劃于2023年11月初停止?fàn)I業(yè)。而70棟無證別墅的結(jié)局，仍未見公示。
70棟無證別墅的結(jié)局，目前仍未見公示
地塊回收后何去何從未有定論
或有多種可能
綜合種種信源來看，地塊回收已成定局。下一步如何合理規(guī)劃，仍未有定論。
除了停業(yè)公告披露規(guī)劃為深圳市地鐵線路建造區(qū)外，此前有深圳政協(xié)委員提議將該地規(guī)劃成城市公園，將目前由少數(shù)會(huì)員獨(dú)享的最優(yōu)質(zhì)自然資源轉(zhuǎn)化為全市人民能夠共享的公共資源。
深圳市規(guī)土委曾表示，該宗地將在香蜜湖片區(qū)規(guī)劃中一并考慮。2018年，深圳發(fā)布了一則有關(guān)香蜜湖片區(qū)城市設(shè)計(jì)國際咨詢公告，表示香蜜湖片區(qū)城市設(shè)計(jì)咨詢招標(biāo)具體范圍包括香蜜湖北、中、南三個(gè)片區(qū)，北至僑香路、南至濱河大道，西至香蜜湖路，東至香梅路、新洲路，面積約4.9平方公里；詳細(xì)城市設(shè)計(jì)范圍包括香蜜湖北區(qū)（不含現(xiàn)狀居住區(qū)）、中區(qū)，面積約1.9平方公里。深圳高爾夫俱樂部練習(xí)場地塊也納入此次設(shè)計(jì)咨詢的研究范圍中，作為統(tǒng)籌范圍，配合香蜜湖北區(qū)、中區(qū)開發(fā)建設(shè)。
奧一新聞?dòng)浾?林紫雯 廖靜文
綜合整理自南方+、南方都市報(bào)、深圳新聞網(wǎng)
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