原標(biāo)題：“游客黃果樹景區(qū)拍照遭大媽阻止”上熱搜！網(wǎng)友：景區(qū)成私有了？
本文轉(zhuǎn)自【光明網(wǎng)】；
近日，#男子黃果樹景區(qū)單反拍照遭大媽阻止#登上微博熱搜，有網(wǎng)友稱，有游客在貴州安順5A級(jí)景區(qū)黃果樹瀑布拍照卻被景區(qū)內(nèi)的大媽遮擋鏡頭阻攔，其理由竟然是“被承包了”。此事一經(jīng)曝出，迅速引發(fā)熱議。10月18日，黃果樹景區(qū)回應(yīng)稱，正在調(diào)查核實(shí)具體情況。景區(qū)客服人員表示，景區(qū)內(nèi)游客可隨意拍照不受限制，但景區(qū)外的攝影人員如在景區(qū)內(nèi)從事攝影經(jīng)營項(xiàng)目，需通過市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理相關(guān)證件，才可以從事經(jīng)營。
隨著事件發(fā)酵，18日晚，貴州“黃果樹景區(qū)”官微通報(bào)了網(wǎng)民反映在黃果樹旅游景區(qū)拍照受阻問題的調(diào)查處置情況。通報(bào)稱，經(jīng)查，與游客發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)并阻止拍照的人員為景區(qū)內(nèi)攝影經(jīng)營戶。事件發(fā)生時(shí)，景區(qū)工作人員第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)三名攝影經(jīng)營戶的違規(guī)行為進(jìn)行了勸阻協(xié)調(diào)。相關(guān)職能部門隨后介入調(diào)查，對(duì)涉及的攝影經(jīng)營戶進(jìn)行批評(píng)教育并作出停業(yè)整頓處理，同時(shí)對(duì)景區(qū)內(nèi)攝影等業(yè)態(tài)開展專項(xiàng)整治。
事件曝出后，眾多網(wǎng)友都認(rèn)為，此舉嚴(yán)重侵犯了游客合法合理的拍照留念權(quán)益，還有網(wǎng)友發(fā)出質(zhì)疑，這是景區(qū)被壟斷，景點(diǎn)被私有化了嗎？
記者注意到，這類事件并非個(gè)例。2020年11月，“桂林象鼻山景區(qū)不準(zhǔn)游客自帶攝影師入內(nèi)”的視頻曾在網(wǎng)絡(luò)熱傳，有人稱已承包景區(qū)內(nèi)拍照業(yè)務(wù)，游客自帶的攝影師影響到他們?nèi)粘＝?jīng)營。事后工作人員回應(yīng)稱，景區(qū)并不禁止游客自行拍照，但自帶攝影師需事先到景區(qū)登記。景區(qū)內(nèi)定點(diǎn)拍照項(xiàng)目已經(jīng)外包，外來攝影師不具備經(jīng)營資質(zhì)，在景區(qū)內(nèi)從事攝影活動(dòng)，影響到園區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的利益，因此禁止。
同年12月，又有游客稱，在西雙版納星光夜市景區(qū)用手機(jī)拍照時(shí)遭到工作人員收費(fèi)驅(qū)趕。景區(qū)工作人員表示，該景區(qū)為開放景區(qū)，但游客拍照的棧道為承包該區(qū)域的游船方搭建，游船方還與當(dāng)?shù)芈门臋C(jī)構(gòu)達(dá)成了協(xié)議，因而去棧橋區(qū)域拍照，是要收取費(fèi)用的。
2022年，有市民反映，廣西北海銀灘景區(qū)不允許市民在該景區(qū)內(nèi)拍照，并且有景區(qū)工作人員表示該區(qū)域是其承包。北海旅游集團(tuán)回復(fù)稱，除了不允許外來攝影師在景區(qū)范圍內(nèi)拉客、兜售攝影作品以及拍攝違法違規(guī)攝影作品的情況，其他攝影行為不受約束。銀灘景區(qū)公司已約談警告并按合同處罰攝影經(jīng)營戶，要求照相經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行整改。
公共景區(qū)一再被“出租”“承包”，隨著此類新聞接二連三地曝出，人們不禁要問——景區(qū)是否有權(quán)禁止游客自帶攝像師？游客權(quán)益又該如何維護(hù)？
對(duì)此，《法治日?qǐng)?bào)》律師專家?guī)斐蓡T、北京市康達(dá)律師事務(wù)所合伙人羅娟律師分析認(rèn)為，根據(jù)民法典第5條的規(guī)定，民事法律行為應(yīng)遵循自愿的原則，因此景區(qū)無權(quán)禁止游客自帶攝像師。她表示，景區(qū)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，對(duì)外承包一些項(xiàng)目確有助于豐富景區(qū)的服務(wù)內(nèi)容，景區(qū)有權(quán)禁止此范圍內(nèi)未經(jīng)許可，以商業(yè)經(jīng)營為目的的拍攝行為。但是，實(shí)踐中景區(qū)判斷游客所帶的攝像師是否是以商業(yè)經(jīng)營為目的存在較大的困難，僅以單反相機(jī)的使用作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，直接損害了廣大游客攝影的合法權(quán)益。游客們被保護(hù)的權(quán)益以及景區(qū)收費(fèi)的范圍，應(yīng)當(dāng)給予更加詳細(xì)具體的說明。
北京第二外國語學(xué)院文化旅游政策法規(guī)中心副主任王天星則表示，黃果樹景區(qū)里面的攝影服務(wù)經(jīng)營者禁止他人為旅游者拍攝的行為，實(shí)際上屬于強(qiáng)迫旅游者去接受景區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的攝影服務(wù)，這種做法顯然違法，侵害了旅游者對(duì)攝影服務(wù)的自由選擇權(quán)。另外，景區(qū)簡(jiǎn)單地以手機(jī)拍攝還是單反相機(jī)拍攝作為區(qū)分是自主拍攝還是經(jīng)營性拍攝，不僅過于生硬、簡(jiǎn)單，實(shí)際上也沒有任何成效。此次事件也警示其他的旅游景區(qū)，一定要對(duì)景區(qū)內(nèi)部的經(jīng)營者加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。
“從根本上說，景區(qū)應(yīng)善待游客，要為旅游者最大限度地提供便利、提供方便，而不是給旅游者制造障礙、圈地收費(fèi)，這種‘山大王’的短視經(jīng)營萬萬要不得�！蓖跆煨钦f。
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