大連在全省首創(chuàng)推出
“帶抵押過戶”不動產(chǎn)登記模式
讓房屋在有貸款的情況下
依然能夠辦理過戶
給市民帶來了極大便利
12月15日，在大連不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)大廳，市民李先生正在辦理房屋過戶。李先生有一套約120平米住房出售，現(xiàn)有20萬元公積金貸款和部分商業(yè)貸款，通過不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)“一崗?fù)ㄞk”窗口，不到半個小時就順利辦完了過戶業(yè)務(wù)。
李先生說：
有貸款也能辦過戶，真是太方便了！要是過去，需要先騰挪資金把貸款還上。年底找人借款特別難，前前后后不僅時間長，找機構(gòu)借款還需要支付手續(xù)費和利息，這是一筆相當(dāng)大的開支。通過這個帶押過戶業(yè)務(wù)，向貸款行和公積金中心打好申請、準(zhǔn)備好手續(xù)后，來不動產(chǎn)登記中心，直接辦過戶就行了。
今年3月，大連市自然資源局聯(lián)合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國人民銀行大連市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會大連監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局和市住房公積金管理中心等多家單位，推出市內(nèi)四區(qū)存量房“帶抵押過戶”不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。該模式通過線上“雙預(yù)審”，線下“只跑一次”登記機構(gòu)，即可取得不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明。這項模式為全省首創(chuàng)，跨銀行、跨組合貸款都能辦理，為買賣雙方節(jié)省了交易成本，減少交易時間。
帶押過戶實現(xiàn)資金在系統(tǒng)內(nèi)流動，極大地保證了安全。3月15日推出當(dāng)天，就辦理了2件。截至12月14日，市不動產(chǎn)登記中心已辦理帶抵押過戶業(yè)務(wù)821件。
市不動產(chǎn)登記中心姚文說。
“帶抵押過戶”不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)是大連市自然資源局持續(xù)深化“放管服”改革、改善營商環(huán)境的16項創(chuàng)優(yōu)舉措之一。2023年，市自然資源局深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，從建設(shè)法治化營商環(huán)境、降低市場主體制度性交易成本、優(yōu)化行政審批服務(wù)、推進生態(tài)宜居建設(shè)四方面，推出16項創(chuàng)優(yōu)舉措，取得一系列亮點成效。
實施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度
出臺《關(guān)于推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的實施方案》，各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)對省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）范圍內(nèi)新供應(yīng)的工業(yè)用地，在完成相應(yīng)的區(qū)域評估基礎(chǔ)上，根據(jù)事先設(shè)定的控制標(biāo)準(zhǔn)進行出讓，提高土地供應(yīng)效率，促進工業(yè)項目盡快落地達產(chǎn)，讓企業(yè)投資項目享受審批減前置、減環(huán)節(jié)、減流程、減時間、減成本。
規(guī)范工程建設(shè)項目
規(guī)劃核實與土地核驗管理
出臺《大連市建設(shè)工程規(guī)劃核實與土地核驗管理辦法（試行）》，統(tǒng)一規(guī)劃核實與土地核驗標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強建設(shè)項目依法用地和履約情況檢查核驗，為國土空間規(guī)劃有效實施提供制度保障。
鼓勵和支持企業(yè)盤活存量土地資產(chǎn)
出臺《關(guān)于存量土地辦理有償使用涉及年期的意見》，企業(yè)申請辦理劃撥土地有償使用或租賃、出讓土地到期續(xù)期，可根據(jù)企業(yè)申請按原用途或新用途辦理最高年期出讓、彈性年期出讓或5年期短期租賃或不超過20年期的出讓手續(xù)，優(yōu)化存量土地供應(yīng)管理，強化土地要素保障，降低用地成本，促進高質(zhì)量發(fā)展。
完善測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
進一步完善“多測合一”模塊，實現(xiàn)測繪成果上傳、數(shù)據(jù)共享，開展“多測合一”政策解讀及線上演示等相關(guān)服務(wù)，減輕企業(yè)負擔(dān)，提高審批效率，加大測繪成果質(zhì)量監(jiān)管力度，深化工程項目審批全程網(wǎng)辦。
持續(xù)推進“一崗?fù)ㄞk”
實行不動產(chǎn)登記和稅收征繳“一崗?fù)ㄞk”，被自然資源部官方媒體列為第四批全國優(yōu)化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域營商環(huán)境典型案例。“一崗?fù)ㄞk”登記和稅務(wù)人員無差別服務(wù)，從申請到領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書，由原先的6個環(huán)節(jié)減少為1個環(huán)節(jié)；申請人全程只到一個窗口、對接一個崗位即可辦完，大幅壓減辦理時間，提升辦事便利度。
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文字、圖片：吳耀輝
資料：大連市自然資源局 大連市不動產(chǎn)登記中心
美編：張欣
編輯：姜赟
校對：鞠傳強 孟穎
主編：單淼
監(jiān)制：穆軍 高忠華
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