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【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 張曉雅】美議員在涉華芯片上對(duì)美企的施壓還在繼續(xù)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》12日曝出，美國(guó)眾議院“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”正加大對(duì)美國(guó)芯片制造商在華利益審查，已要求三家美芯片巨頭首席執(zhí)行官（CEO）赴國(guó)會(huì)作證。
報(bào)道援引多位知情人士消息透露，該委員會(huì)本周致函英特爾、英偉達(dá)和美光公司，要求其CEO前往國(guó)會(huì)作證�！按伺e標(biāo)志著該委員會(huì)的一個(gè)轉(zhuǎn)變。”報(bào)道說(shuō)，“美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”自成立以來(lái)尚未傳喚任何行業(yè)的CEO舉行聽(tīng)證會(huì)。
圖為英特爾CEO帕特·基辛格(上) 、英偉達(dá)CEO黃仁勛（中）和美光科技公司CEO桑杰·梅赫羅特拉（下） 圖源外媒
報(bào)道說(shuō)，知情人士表示，在英特爾、英偉達(dá)和高通公司CEO去年游說(shuō)拜登政府放棄對(duì)華出口新限制后，這個(gè)由兩黨議員組成的委員會(huì)越來(lái)越希望讓芯片巨頭高管前往國(guó)會(huì)作證。英特爾、英偉達(dá)和美光均拒絕就上述傳喚消息置評(píng)。
針對(duì)該委員會(huì)此舉，報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安保中心（CNAS）的貿(mào)易和制裁專(zhuān)家艾米麗•基爾克瑞斯表示，該委員會(huì)正利用其地位，“對(duì)在中國(guó)擁有大量業(yè)務(wù)或銷(xiāo)售（市場(chǎng)）的企業(yè)施加政治壓力”。
《金融時(shí)報(bào)》提到，英特爾、英偉達(dá)及高通CEO 去年7月曾赴華盛頓，試圖說(shuō)服拜登政府的官員們相信，收緊對(duì)華半導(dǎo)體出口限制的計(jì)劃將對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成長(zhǎng)期損害。
彭博社當(dāng)時(shí)披露，知情人士稱(chēng)，英特爾CEO帕特·基辛格告訴美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文、國(guó)務(wù)卿布林肯和其他官員，進(jìn)一步限制英特爾在中國(guó)的業(yè)務(wù)，將危及拜登“將芯片生產(chǎn)帶回美國(guó)”的一項(xiàng)關(guān)鍵政策。帕特·基辛格表示，如果沒(méi)有中國(guó)客戶(hù)的訂單，英特爾計(jì)劃在俄亥俄州建設(shè)工廠等項(xiàng)目的必要性就會(huì)大大降低。英偉達(dá)CEO黃仁勛則表示，限制該公司芯片在華銷(xiāo)售，只會(huì)讓替代產(chǎn)品更受歡迎。黃仁勛去年在接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)還表示，美國(guó)對(duì)華芯片限制將對(duì)美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)造成“巨大”傷害，半導(dǎo)體出口管制讓英偉達(dá)“束手束腳”。
中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧本月8日在例行記者會(huì)上再就美處心積慮打壓中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)表示，美方以所謂“國(guó)家安全”為由，不斷加碼對(duì)華芯片出口管制措施，無(wú)理打壓中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)，是地地道道的經(jīng)濟(jì)霸凌行徑�！懊婪匠３０选畤�(guó)際規(guī)則’掛在嘴邊，但真正做的卻是無(wú)視規(guī)則、破壞規(guī)則的事�！泵珜幈硎�，美方以“國(guó)家安全”為借口限制對(duì)華芯片出口，但實(shí)際上有關(guān)舉措完全超越國(guó)家安全概念的邊界，使普通民用芯片的正常貿(mào)易受到很大限制。美方還裹挾一些國(guó)家打壓中國(guó)相關(guān)企業(yè)，這更與安全沾不上邊，是典型的經(jīng)濟(jì)脅迫行為�！笆聦�(shí)清楚表明，美方處心積慮打壓中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不是出于‘國(guó)家安全’考慮，更不是什么正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而是毫無(wú)原則底線的單邊霸凌行徑，剝奪新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家追求幸福生活的權(quán)利�！泵珜幷f(shuō)，美方行為嚴(yán)重沖擊國(guó)際產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，毒化國(guó)際合作氛圍，助長(zhǎng)分裂與對(duì)抗。這種自私自利的做法注定會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
延伸閱讀
雷蒙多點(diǎn)名英偉達(dá) 稱(chēng)"北京是我們有史以來(lái)面臨的最大威脅"
美商務(wù)部長(zhǎng)稱(chēng)需要資金“保護(hù)美國(guó)”
據(jù)彭博社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在加利福尼亞州錫米瓦利舉行的年度國(guó)防論壇上妄稱(chēng)，北京是“我們有史以來(lái)面臨的最大威脅”，并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)不是我們的朋友”。她還敦促美國(guó)議員、硅谷人士和美國(guó)的盟友阻止中國(guó)“獲得對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的半導(dǎo)體和尖端技術(shù)”，“我們不能讓中國(guó)得到這些芯片”。
今年10月，美國(guó)商務(wù)部公布了一系列變本加厲的限制對(duì)華出口先進(jìn)芯片的措施，以阻止所謂“中國(guó)把這些芯片用于軍事目的”。深圳衛(wèi)視直新聞注意到，此次新規(guī)事實(shí)上是美國(guó)對(duì)2022年10月7日發(fā)布的規(guī)則進(jìn)行修改更新后的版本，大幅擴(kuò)展了美國(guó)政府以所謂“國(guó)家安全”名義，決定本國(guó)公司可否銷(xiāo)售某些產(chǎn)品的權(quán)力。在新規(guī)定中，美國(guó)商務(wù)部還試圖阻止芯片通過(guò)其他國(guó)家運(yùn)往中國(guó)，將出口限制覆蓋面擴(kuò)大到中國(guó)公司的海外子公司和另外21個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
雷蒙多在12月2日的論壇上表示，“我知道，在座聽(tīng)眾當(dāng)中有芯片公司的首席執(zhí)行官，我這樣做的時(shí)候，你們對(duì)我很不滿(mǎn)，因?yàn)槟銈兊氖杖胝谑艿綋p失。生活就是這樣，保護(hù)我們的國(guó)家安全比短期收入更重要�！�
雷蒙多還點(diǎn)名被外界傳聞“推出中國(guó)定制芯片”的美國(guó)知名芯片企業(yè)英偉達(dá)，聲稱(chēng)如果該公司采取某種措施重新設(shè)計(jì)一款芯片，讓中國(guó)能夠?qū)嵤┤斯ぶ悄茼?xiàng)目，“我第二天就會(huì)采取控制措施�！�
雷蒙多又煞有介事地宣稱(chēng)，“中國(guó)每天一覺(jué)醒來(lái)就在想方設(shè)法繞開(kāi)我們的出口管制……這意味著我們時(shí)時(shí)刻刻都必須加強(qiáng)這些控制，并與我們的盟友更認(rèn)真地加以執(zhí)行。”
隨后，她提到，她的部門(mén)需要更多的資金來(lái)“有效地履行其使命”。她說(shuō)，“我有2億美元的預(yù)算。這就是幾架戰(zhàn)斗機(jī)的價(jià)格。拜托了。讓我們?yōu)檫@項(xiàng)行動(dòng)提供它所需要的資金，這樣我們才能開(kāi)展行動(dòng)，才能開(kāi)展我們保護(hù)美國(guó)所需要的行動(dòng)�！�
泛化“國(guó)家安全”概念是美國(guó)慣用伎倆
美國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)，被視為維系美國(guó)霸權(quán)地位的基礎(chǔ)。近年來(lái)，美國(guó)在高科技領(lǐng)域大搞壟斷打壓、技術(shù)封鎖的“科技霸凌”，持續(xù)渲染中國(guó)在科技領(lǐng)域的“威脅論”，甚至公然以國(guó)家公權(quán)力打壓商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和干涉正常國(guó)際商業(yè)交易。有學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)通過(guò)自身政策和行動(dòng)，向世界展示了一個(gè)以經(jīng)濟(jì)脅迫和制裁解決外交問(wèn)題的“反面典型”。
經(jīng)濟(jì)脅迫一直是美國(guó)外交政策工具箱的“標(biāo)配”。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)大搞單邊制裁、“脫鉤斷鏈”，濫施貿(mào)易與技術(shù)霸凌，是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的頭號(hào)破壞者和國(guó)際社會(huì)最大的經(jīng)濟(jì)脅迫者。20世紀(jì)80年代，美國(guó)為打擊日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取包括啟動(dòng)“301”調(diào)查、通過(guò)多邊協(xié)議為雙邊談判制造籌碼、威脅將日本列為不公平貿(mào)易國(guó)、加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅等手段，逼迫日本簽訂《美日半導(dǎo)體協(xié)定》，導(dǎo)致日本半導(dǎo)體企業(yè)幾乎完全退出全球競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)份額由50%跌至10%。同時(shí)，在美國(guó)政府扶持下，大量美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)趁機(jī)搶占市場(chǎng)。
如今，美國(guó)又把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，在高科技領(lǐng)域大搞壟斷打壓、技術(shù)封鎖，千方百計(jì)打造“去中國(guó)化”的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，再次暴露了美國(guó)的霸權(quán)霸道霸凌特質(zhì)。
美國(guó)在高科技領(lǐng)域大搞壟斷打壓、技術(shù)封鎖
針對(duì)美方不斷泛化國(guó)家安全概念，濫用出口管制措施，實(shí)施單邊霸凌行徑，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人此前就回應(yīng)指出，中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。發(fā)言人還表示，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高度全球化，美方不當(dāng)管制嚴(yán)重阻礙各國(guó)芯片及芯片設(shè)備、材料、零部件企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)損失巨大，其他國(guó)家半導(dǎo)體企業(yè)也受到影響。
美國(guó)政府升級(jí)對(duì)華半導(dǎo)體出口管制損人不利己
事實(shí)上，近年來(lái)，美國(guó)政府不斷升級(jí)對(duì)華半導(dǎo)體出口管制。2022年8月，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署《2022年芯片和科學(xué)法案》。該法案授權(quán)對(duì)美國(guó)本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼和減稅優(yōu)惠，并要求任何接受美方補(bǔ)貼的公司必須在美國(guó)本土制造芯片。今年9月，美國(guó)商務(wù)部就《2022年芯片和科學(xué)法案》發(fā)布“國(guó)家安全護(hù)欄”最終規(guī)則。雷蒙多稱(chēng)，這些“護(hù)欄”將確保美國(guó)的每一分錢(qián)都不被中國(guó)利用去發(fā)展技術(shù)、趕超美國(guó)。
在2日的論壇上，雷蒙多繼續(xù)老調(diào)重彈，聲稱(chēng)，“美國(guó)在人工智能和先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)計(jì)方面是全球領(lǐng)導(dǎo)者， 這要?dú)w功于美國(guó)的企業(yè)，也要?dú)w功于我們的公共部門(mén)的投資，讓我們領(lǐng)先中國(guó)數(shù)年。我們不能讓他們迎頭趕上�！�
美國(guó)政府不斷升級(jí)對(duì)華半導(dǎo)體出口管制
然而，美國(guó)業(yè)界卻對(duì)相關(guān)的出口管制措施充滿(mǎn)憂(yōu)慮，同時(shí)表示，不愿意放棄中國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)芯片商也密集發(fā)聲，對(duì)華府提出警告和抗議。
微軟公司聯(lián)合創(chuàng)始人比爾·蓋茨此前接受媒體采訪時(shí)曾直言，美國(guó)打壓中國(guó)企業(yè)的做法，對(duì)美國(guó)企業(yè)沒(méi)有任何益處。這只會(huì)讓中國(guó)企業(yè)選擇自力更生，倒逼中國(guó)科技更快發(fā)展。
美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)總裁約翰.諾伊弗日前也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的一個(gè)重要組成部分，也是美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的重要客戶(hù)。如果美國(guó)試圖憑一己之力扭轉(zhuǎn)整個(gè)供應(yīng)鏈，其成本將高得令人望而卻步，并且會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新能力下降。
今年7月，英特爾、高通和英偉達(dá)等多家美國(guó)芯片巨頭的首席執(zhí)行官曾與美國(guó)政府官員及國(guó)會(huì)議員舉行會(huì)談，希望游說(shuō)拜登政府放寬對(duì)華半導(dǎo)體出口限制。這些公司認(rèn)為，切斷與中國(guó)這個(gè)最大市場(chǎng)的聯(lián)系，將損害美國(guó)在技術(shù)革新方面做出的努力，最終導(dǎo)致美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域徹底失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
美國(guó)喬治城大學(xué)沃爾什外交學(xué)院安全與新興技術(shù)中心近期發(fā)布的報(bào)告也指出，在出口管制的長(zhǎng)期有效性方面，美國(guó)應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槌隹诠苤坪拖嚓P(guān)貿(mào)易政策的特定功效，只能延緩他國(guó)“追趕美國(guó)的步伐”，不能絕對(duì)阻止他國(guó)技術(shù)實(shí)力的提升。“出口管制確實(shí)可以在一定時(shí)間內(nèi)重塑供應(yīng)鏈和限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取新興技術(shù)方面發(fā)揮作用，但隨著時(shí)間推移，以出口管制實(shí)現(xiàn)‘脫鉤’，其有效性會(huì)急劇下降�！�
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