為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序，加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，省民政廳出臺(tái)了《遼寧省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》，明確嚴(yán)重違法失信的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員將被列入失信懲戒對(duì)象名單。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員包括上述養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及養(yǎng)老護(hù)理員等相關(guān)人員。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)需實(shí)施懲戒的嚴(yán)重違法失信行為的，由登記所在地民政部門(mén)將其列入失信懲戒對(duì)象名單。
通知明確了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員被列入失信懲戒對(duì)象名單的具體情形、認(rèn)定程序和對(duì)列入失信懲戒對(duì)象名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，采取的懲戒措施。
被列入失信懲戒對(duì)象名單的具體情形
■ 超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
■ 因養(yǎng)老服務(wù)行為侵害老年人合法權(quán)益的；
■ 以非法集資或者欺騙手段銷(xiāo)售“保健”產(chǎn)品等方式詐騙老年人財(cái)物的；存在重大消防、食品等安全隱患，無(wú)故拖延，逾期不改的；
■ 對(duì)發(fā)生的安全事故負(fù)有主要或者直接責(zé)任的；
■ 存在采取虛報(bào)冒領(lǐng)等方式騙取政府補(bǔ)貼資金等違法行為的；
■ 拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；
■ 不按照規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告、履行信息公開(kāi)義務(wù)的等。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員被人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)列入失信懲戒對(duì)象名單。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)被有關(guān)部門(mén)依法納入社會(huì)組織、企事業(yè)單位嚴(yán)重違法失信名單的，應(yīng)當(dāng)列入失信懲戒對(duì)象名單。
失信懲戒對(duì)象認(rèn)定程序
生成名單、事先告知、陳述申辯、認(rèn)定名單。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站等渠道發(fā)布本轄區(qū)失信懲戒對(duì)象名單，實(shí)現(xiàn)信息共享。
失信懲戒對(duì)象名單應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。失信懲戒對(duì)象名單有效期為2年，在有效期內(nèi)，再次出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入失信懲戒對(duì)象名單情形的，列入時(shí)限重新計(jì)算。
懲戒措施
■ 對(duì)參與評(píng)比表彰、等級(jí)評(píng)定、政府采購(gòu)、財(cái)政資金扶持、政策試點(diǎn)等予以限制；
■ 作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)再次違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，依法從重處罰；
■ 對(duì)拒不履行司法裁判或者行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，直至永遠(yuǎn)逐出養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)；
■ 將其嚴(yán)重違法失信信息通報(bào)相關(guān)部門(mén)，實(shí)施聯(lián)合懲戒等。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)列入失信懲戒對(duì)象名單的主體進(jìn)行監(jiān)督。支持行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)列入失信懲戒對(duì)象名單的會(huì)員采取警告、通報(bào)批評(píng)等行業(yè)自律措施。
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