全市紀檢監(jiān)察機關(guān)
重點整治“五類問題”
監(jiān)督執(zhí)紀清淤護航
今年的營商環(huán)境監(jiān)督行動，市紀檢監(jiān)察機關(guān)將在查案開路、監(jiān)督壓責、系統(tǒng)治理上集中發(fā)力，堅決掃清破壞政治生態(tài)和營商環(huán)境的腐敗毒瘤和作風頑疾，堅決為打造近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市清淤護航。2月18日召開的全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上，市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任陳建軍代表全市紀檢監(jiān)察機關(guān)承諾將重點整治“五類問題”。
堅決剎住損害形象的歪風邪氣。
企業(yè)和群眾到窗口辦事，反映最多的問題，就是不方便、臉難看、效率低。對于這些給辦事“添堵”的“衙門作風”問題，市紀檢監(jiān)察機關(guān)將盯住不放，重點抓好兩個方面工作。
一是幫助企業(yè)便捷辦事。圍繞企業(yè)高頻業(yè)務(wù)事項，深入一線開展“沉浸體驗+隨機暗訪”行動，推動發(fā)現(xiàn)癥結(jié)、改進工作，讓企業(yè)辦事快捷、高效、痛快；二是推動窗口透明行權(quán)。推動編制《辦事不找關(guān)系指南》由政務(wù)服務(wù)向便民服務(wù)領(lǐng)域延伸，加強對窗口服務(wù)、審批崗位的明察暗訪，建立“一碼監(jiān)督、投訴直達”機制，提升“碼上直辦”“碼上督辦”效能，深化清風窗口、清風干部等評選活動，鼓勵廣大民營企業(yè)爭創(chuàng)清廉企業(yè)、清廉商會，最大程度引導經(jīng)營主體公開透明辦事，督促公職人員廉潔公正用權(quán)，堅決向“熟人文化”、請托之風亮劍開刀。
堅決清理影響發(fā)展的頑瘴痼疾。
營商環(huán)境不管怎么變，不變的“金標準”，就是看經(jīng)營主體和人民群眾“兩個滿意度”。今年，市紀檢監(jiān)察機關(guān)將向深拓展、向難發(fā)力，重點做好“兩清”工作。
一是清理不合理做法。對制定執(zhí)行超過20年未作優(yōu)化調(diào)整的政策、要求企業(yè)提供的不合理證明、繳納的不合規(guī)費用、互為前置的規(guī)定等，集中開展一次大清理，堅決不讓企業(yè)為政府不作為“買單”；二是清償政府拖欠賬款。實事求是地推動政府部門盡快清零小額欠款、有序清償大額無分歧欠款、依規(guī)依法解決有分歧欠款、優(yōu)先清償中小企業(yè)賬款。對拖欠企業(yè)賬款的重點難點問題實施掛牌督辦，對違規(guī)新增拖欠賬款的行為、借機吃拿卡要的“靠債吃債”問題，一律嚴懲不貸。
堅決懲治濫用權(quán)力的腐敗毒瘤。
把公權(quán)力用來設(shè)租尋租、謀私貪腐，對營商環(huán)境的破壞最大，經(jīng)營主體深惡痛絕。按照市委統(tǒng)一部署，對國企、金融、海域、土地、醫(yī)藥、工程建設(shè)等“十一大領(lǐng)域”開展系統(tǒng)性整治，采取超常規(guī)舉措，堅決亮劍司法不公、執(zhí)法妄為、審批任性、監(jiān)管缺位、權(quán)錢交易等違紀違法行為，既追究違紀違法干部直接責任，也追究黨組織和領(lǐng)導干部的領(lǐng)導責任。
針對這些問題市紀檢監(jiān)察機關(guān)明確兩點，一是堅持有剛性的監(jiān)督辦案。深入實施大數(shù)據(jù)賦能，集全市紀檢監(jiān)察機關(guān)力量，深挖徹查企業(yè)反映強烈的營商環(huán)境背后的政商勾連、利益輸送、濫用權(quán)力等腐敗、責任和作風問題；二是堅持有溫度的執(zhí)紀執(zhí)法。紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案講紀法、講懲治，也講情理、講感召。堅持保護與懲處相結(jié)合，依紀依法穩(wěn)妥處置涉企案件，審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等措施，結(jié)合監(jiān)督保障職責積極幫助企業(yè)紓困解難。
堅決鏟除亂象滋生的土壤條件。
病根不除就會亂象不止，土壤不凈就會腐敗叢生。市紀檢監(jiān)察機關(guān)將在高舉“戒尺”、勇于亮劍的同時，推動兩個責任同頻共振、同向發(fā)力，著力鏟除營商之亂的土壤和條件。
一是力推“改革治腐”。緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，推動體制機制改革，完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約，推動規(guī)范自由裁量權(quán)，公平公正對待企業(yè)，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)；二是力推“陽光防腐”。下大氣力推進“陽光三務(wù)”“陽光物業(yè)”“陽光交易”“陽光教育”“陽光國企”系列工程建設(shè)，把權(quán)力晾曬在陽光下，以公開防腐敗、促公正；三是力推受賄行賄同查。加大對行賄行為的懲治力度，堅決追繳不當?shù)美瑢δ切├鲜抢刹肯滤�、危害一方的行賄人，一體查處、公開通報、聯(lián)合懲戒，以正視聽、以儆效尤。
堅決糾正“躺平”擺爛的不良狀態(tài)。
“躺平”不可取，“躺贏”不可能。建設(shè)一流營商環(huán)境，迫切需要想干事的機關(guān)、能扛事的干部、不壞事的生態(tài)。市紀檢監(jiān)察機關(guān)將用足兩個硬抓手。
一手強嚴管，嚴肅查處不擔當?shù)娜�，及時糾治不作為的事，對貽誤戰(zhàn)機、推諉梗阻、弄虛作假、失職瀆職的行為嚴肅追究責任；一手促厚愛，旗幟鮮明落實“三個區(qū)分開來”要求，實施容錯糾錯，盡職免責、整改減責、審慎問責，為清白者撐腰，向誣告者亮劍，為擔當干事的干部當好堅強后盾。
全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將積極融入營商環(huán)境建設(shè)主戰(zhàn)場，強化監(jiān)督執(zhí)紀“硬約束”，助力打造尊商、重商、愛商、護商的一流營商環(huán)境，在護航全市振興發(fā)展新突破中展現(xiàn)更大擔當和作為。
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文字：大連新聞傳媒集團記者金博源
美編：張欣
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