為進一步規(guī)范我市文化市場秩序，有效發(fā)揮典型案例警示教育作用，營造健康有序的文化市場環(huán)境，大連市文化市場綜合行政執(zhí)法隊將8起具有典型性、代表性的行政處罰案例予以公布。
01
擅自從事中小學教科書發(fā)行業(yè)務案
2024年1月23日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員依法對大連某圖書文具店進行檢查，發(fā)現(xiàn)存放在貨架上的《數(shù)學》（一年級上冊）等16種共計60本中小學教科書正在銷售，執(zhí)法人員現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)其進貨憑證及中小學教科書經(jīng)營資質(zhì)許可。
處理結果：
大連某圖書文具店擅自從事中小學教科書發(fā)行業(yè)務的行為，違反了《出版管理條例》第三十條的相關規(guī)定。
根據(jù)《出版管理條例》第六十五條的規(guī)定，結合本案具體情節(jié)，對大連某圖書文具店作出沒收《數(shù)學》（一年級上冊）等16種共計60本中小學教科書，并處罰款的行政處罰。
02
未經(jīng)批準擅自從事出版物的印刷或者復制業(yè)務案
2024年3月27日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員依法對大連某照相圖文社進行檢查，現(xiàn)場負責人鄒某無法出示《印刷經(jīng)營許可證》。經(jīng)查，鄒某在未取得《印刷經(jīng)營許可證》的情況下，受其朋友委托承印英語學習課本，并裝訂成冊。
處理結果：
大連某照相圖文社未經(jīng)批準擅自從事出版物的印刷或者復制業(yè)務的行為，違反了《出版管理條例》第三十一條第二款的相關規(guī)定。
根據(jù)《出版管理條例》第六十一條的規(guī)定，結合本案具體情節(jié)，對大連某照相圖文社作出取締、沒收涉案物品，并處罰款的行政處罰。
03
未經(jīng)著作權人許可，復制其作品案
2024年4月2日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員依法對大連某圖文店進行檢查，在該場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)未裝訂的日語學習課本。經(jīng)查，該課本為王某提供PDF電子版，并委托該圖文店印刷。
處理結果：
王某未經(jīng)著作權人許可，復制其作品的行為，違反了《中華人民共和國著作權法》第五十三條第一款的相關規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國著作權法》第五十三條的規(guī)定，結合本案具體情節(jié)，對王某作出警告，并處罰款的行政處罰。
04
營業(yè)性演出中含有危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的情形案
2024年1月10日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員接到全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺交辦，據(jù)反映在中央大道某場所內(nèi)舉辦的“進擊的巨人”音樂會播放的背景視頻（《進擊的巨人》動漫）含有禁止內(nèi)容。經(jīng)調(diào)查核實，由某文化傳播（大連）有限公司舉辦的該場營業(yè)性演出含有危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的情形。
處理結果：
某文化傳播（大連）有限公司舉辦的營業(yè)性演出中含有危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的情形的行為，違反了《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條第（五）項的相關規(guī)定。
根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》第四十六條第一款的規(guī)定，結合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權基準》規(guī)定，對某文化傳播（大連）有限公司作出罰款的行政處罰。
05
在演出經(jīng)營活動中，不履行應盡義務，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權案
2024年1月6日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員在監(jiān)管由某公司主辦的“巡回演唱會（大連站）”過程中，發(fā)現(xiàn)某影視藝術有限公司作為演出經(jīng)營主體，在演出經(jīng)營活動中未安排演出場地、未負責演出活動的收支結算、未依法繳納或者代扣代繳有關稅費。經(jīng)調(diào)查核實，該公司在演出經(jīng)營活動中，存在不履行應盡義務，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權的行為。
處理結果：
某影視藝術有限公司在演出經(jīng)營活動中，不履行應盡義務，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權的行為，違反了《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第二十三條的相關規(guī)定。
根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第四十九條的規(guī)定，結合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權基準》規(guī)定，對某影視藝術有限公司作出沒收違法所得，并處罰款的行政處罰。
06
未經(jīng)著作權人許可，通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播其作品案
2023年2月13日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員在依法開展網(wǎng)絡巡查過程中，發(fā)現(xiàn)大連某科技有限公司運營的影視APP通過鏈接其他網(wǎng)站視頻資源，向社會公眾提供重點作品版權保護預警名單（院線電影）中的電影在線觀看，且該公司不能證明其放映電影的合法來源。
處理結果：
大連某科技有限公司未經(jīng)著作權人許可，通過信息網(wǎng)絡向公眾傳播其作品的行為，違反了《中華人民共和國著作權法》第五十三條第（一）項相關的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國著作權法》第五十三條的規(guī)定，結合本案具體情節(jié)，對大連某科技有限公司作出責令停止侵權行為,予以警告，并處罰款的行政處罰。
07
未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動案
2023年5月12日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員在依法開展網(wǎng)絡巡查過程中，發(fā)現(xiàn)大連某科技有限公司在未取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的情況下，將某音樂APP在“App Store”中上線運營，向社會公眾提供網(wǎng)絡音樂等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。
處理結果：
大連某科技有限公司未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的行為，違反了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第八條的相關規(guī)定。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，結合本案具體情節(jié)，對大連某科技有限公司作出責令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，予以警告，并處罰款的行政處罰。
08
未經(jīng)批準，擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡游戲案
2024年3月6日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員在依法開展網(wǎng)絡巡查過程中，發(fā)現(xiàn)大連某科技有限公司在未取得網(wǎng)絡游戲出版物號的情況下，將某游戲APP在“App Store”中上線運營。
處理結果：
大連某科技有限公司未經(jīng)批準，擅自上網(wǎng)出版網(wǎng)絡游戲的行為，違反了《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》第二十七條的相關規(guī)定。
根據(jù)《網(wǎng)絡出版服務管理規(guī)定》第五十一條的規(guī)定，結合本案具體情節(jié)，對大連某科技有限公司作出取締，刪除網(wǎng)絡游戲，并處罰款的行政處罰。
下一步大連市文化市場綜合行政執(zhí)法隊將繼續(xù)聚焦文化市場熱點問題持續(xù)不斷對違法行為進行監(jiān)管切實推進“服務型執(zhí)法”為大連文化市場的安全有序運轉(zhuǎn)提供有力保障
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來源：大連文化執(zhí)法
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美編：張強
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