圖表來自于最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2023）》
【資料來源于最高法、最高檢、檢察日報、教育部】
“六一”國際兒童節(jié)剛剛過去，就在近日，多個政府部門發(fā)布關(guān)于未成年人和學生保護及犯罪防治工作意見備受關(guān)注。
最高人民法院5月30日發(fā)布關(guān)于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見，強調(diào)對未成年人犯罪寬容不縱容，最大限度挽救涉案未成年人。5月31日，教育部官網(wǎng)通知對各地開展的校園暴力與學生欺凌防范治理專項行動提出具體工作要求，明確各校要成立學生欺凌治理委員會，對欺凌行為進行認定，依法依規(guī)進行處理，要制定細化校紀校規(guī)，明確不同欺凌行為的相應(yīng)懲戒舉措。
未成年人檢察工作白皮書發(fā)布 全面揭示未成年犯罪情況
5月31日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書（2023）》，白皮書從侵害未成年人犯罪、依法懲治和預(yù)防未成年人犯罪、加強涉未成年人法治宣傳教育等多個方面詳細介紹了去年相關(guān)情況。
據(jù)白皮書介紹，2023年，全國檢察機關(guān)共批準逮捕侵害未成年人犯罪53286人，提起公訴67103人，同比分別上升35.3%、14.9%。其中，起訴未成年犯罪嫌疑人侵害未成年人16972人，同比上升24.9%，占侵害未成年人犯罪的25.3%。
2023年，全國檢察機關(guān)共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人26855人，起訴未成年犯罪嫌疑人38954人，同比分別上升73.7%、40.7%；全國檢察機關(guān)受理審查起訴14周歲至16周歲的未成年犯罪嫌疑人10063人，同比上升15.5%；2023年全國檢察機關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪人數(shù)較多的罪名包括：盜竊罪29976人、強奸罪10232人、聚眾斗毆罪9999人、搶劫罪8378人、詐騙罪7879人、尋釁滋事罪6223人，六類犯罪人數(shù)合計占受理審查起訴未成年人犯罪總數(shù)的74.7%。對此，最高檢總結(jié)未成年犯罪特征為“批捕、起訴未成年人犯罪總體上升”、“辦理低齡未成年人犯罪人數(shù)呈上升趨勢”、“辦理未成年人犯罪案件類型相對集中”等。
圖表來自于最高檢發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2023）》
針對未成年人犯罪多發(fā)問題，檢察機關(guān)堅持“預(yù)防就是保護，懲治也是挽救”的理念，一體推進懲治和預(yù)防未成年人犯罪工作，努力遏制未成年人犯罪上升態(tài)勢。檢察機關(guān)全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持“寬容不縱容”，根據(jù)未成年人的犯罪性質(zhì)、主觀惡性、危害后果不同，采取相應(yīng)的懲戒教育措施。對于犯罪情節(jié)惡劣、主觀惡性較深的未成年人依法起訴懲處，決不縱容。2023年最高檢兩次召開檢察委員會會議研究懲治和預(yù)防低齡未成年人嚴重暴力犯罪問題，分析形勢變化，高度重視未成年人犯罪上升趨勢，提出依法準確適用刑事責任年齡相關(guān)規(guī)定，對犯罪情節(jié)惡劣、符合追訴條件的，該追究刑事責任的應(yīng)予核準，依法追究刑事責任。
2023年，檢察機關(guān)認真落實“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，采取依法懲治、精準幫教和提前預(yù)防有機結(jié)合，力防未成年人重新犯罪。司法辦案發(fā)現(xiàn)，很多未成年人實施犯罪行為之前有不良行為或嚴重不良行為，由于沒有得到及時有效的干預(yù)，逐步發(fā)展為犯罪。通過建立未成年人罪錯行為分級干預(yù)機制，依法采取分級分類的干預(yù)措施，形成各方力量協(xié)作的常態(tài)化合力，預(yù)防、教育和矯治工作針對性和成效都比較明顯。
最高法發(fā)布案例：初中生反擊15名霸凌者被認定正當防衛(wèi)
據(jù)悉，最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯(lián)等8家單位共同建設(shè)的未成年人權(quán)益保護案事例庫，于6月1日正式上線。未成年人權(quán)益保護案事例庫訪問地址為：rmfyalk.court.gov.cn�；ヂ�(lián)網(wǎng)訪問人民法院案例庫首頁地址，通過“未成年人權(quán)益保護案事例庫”入口，即可進入頁面。通過入庫案事例，統(tǒng)一涉未成年人案件裁判規(guī)則和尺度，規(guī)范和推廣維護未成年人權(quán)益保護的工作經(jīng)驗和做法，回應(yīng)社會關(guān)切。
未成年人權(quán)益保護案事例庫官網(wǎng)截圖
據(jù)筆者查詢案庫發(fā)現(xiàn)，此前媒體報道的江某某遭受15人校園霸凌后持刀反擊，被認定為正當防衛(wèi)的案件入選這批案例。案情顯示，江某某（化名，時年14周歲）系湖南省某中學初中二年級學生。因在春游時與同班某女同學聊天，同級鄰班同學胡某認為江某某招惹其女朋友，要求江某某買煙賠禮道歉，否則就打江某某。之后，江某某給胡某買了一包香煙，但胡某嫌煙不好不要，遂產(chǎn)生毆打江某某的意圖。2019年5月17日，與江某某不和的同班同學孫某某，伙同他人借故把江某某喊到廁所，揚言要毆打江某某。當日早讀下課后，江某某在上廁所時，孫某某、胡某等人又拉扯江某某，并踢了其一腳。午飯后，孫某某又邀約多人幫忙毆打江某某。隨后，孫某某等7人前往教室尋找被告人江某某，其他8人在廁所里等候。江某某拒絕前往，孫某某稱若不去將強行帶走，江某某被迫跟隨前往，并將同學用于開藥瓶的多功能折疊刀（非管制刀具，刃長約4.5厘米）藏在右手衣袖內(nèi)。
到達廁所后，孫某某等15人把江某某圍住。其中陳某甲上前扼勒江某某的頸部，把江某某摔倒在地后，騎坐在其身上毆打，孫某某、胡某、張某某等人一擁而上進行踢打。在受到群毆之后，江某某掏出折疊刀亂揮，捅傷陳某甲腰背部，劃傷吳某大腿。毆打持續(xù)約一分鐘后，眾人散開。江某某從地上爬了起來，背靠廁所蹲坑的矮墻坐在地上，站在江某某背后的陳某乙對其掌摑，江某某遂轉(zhuǎn)身用折疊刀向陳某乙腹部捅刺一刀，張某某等人再次毆打江某某后離開。后陳某甲、陳某乙、吳某被送至學校醫(yī)務(wù)室治療。經(jīng)鑒定，兩人重傷二級，一人輕微傷。2019年8月7日，江某某向公安機關(guān)投案。
湖南省吉首市人民檢察院指控被告人江某某犯故意傷害罪，向湖南省吉首市人民法院提起公訴。湖南省吉首市人民法院于2020年7月6日作出刑事判決，認定被告人江某某的行為構(gòu)成正當防衛(wèi)，宣告江某某無罪。宣判后，吉首市人民檢察院提出抗訴。二審期間，湖南省湘西土家族苗族自治州人民檢察院申請撤回抗訴。湘西土家族苗族自治州中級人民法院于2022年11月9日作出刑事裁定，準許撤回抗訴。法院認為，江某某因遭受多名學生霸凌而攜帶折疊刀被迫前往現(xiàn)場，在面臨多人毆打時持刀反擊，具有防衛(wèi)意圖，沒有明顯超過必要限度，綜合全案情節(jié)，應(yīng)當認定其行為構(gòu)成正當防衛(wèi)，不負刑事責任。
在當今社會，校園霸凌案出現(xiàn)地還是相當頻繁的，并且有些案件出現(xiàn)，執(zhí)法部門在審理的過程中，百姓爭議性是相當大的，說未成年人保護法，不應(yīng)該保護那些“小惡魔”，說在校園霸凌事件中，法怎么會向不法低頭。有媒體對此評論到，初中生持刀反擊霸凌者被認定正當防衛(wèi)有兩層意義。意義一是為全國執(zhí)法部門審理同類案件做出了指導(dǎo)；意義二是為全國廣大百姓上了一堂法治教育課。
應(yīng)勇2個月8提治理未成年人犯罪 檢察日報：懲治也是挽救
近些年來，未成年人保護工作面臨著許多新特點新挑戰(zhàn)，如何有效遏制未成年人犯罪上升態(tài)勢受到廣泛關(guān)注。從2019年大連10歲女孩被14歲男孩強奸未遂，男孩將女孩殘忍殺害，因未達到法定刑事責任年齡，警方依法不予追究其刑事責任，到邯鄲三名初中生殘忍殺害自己同學并埋尸的案件引起全國關(guān)注，再到近日2歲女童被13歲女孩推下墜亡事件，可謂是爭議不斷，民意沸騰。
最高檢調(diào)研組近期在各地調(diào)研時，多次對未成年人犯罪的預(yù)防和治理提出具體要求。5月31日，應(yīng)勇檢察長在出席第45次檢察開放日活動時，特別強調(diào)要做實“預(yù)防就是保護，懲治也是挽救”。澎湃新聞記者注意到，包括今年“六一”國際兒童節(jié)前夕的講話，最高檢檢察長應(yīng)勇近兩個月已經(jīng)至少8次對未成年人犯罪的預(yù)防和治理提出要求。
6月3日，最高人民檢察院主管的中央新聞媒體檢察日報發(fā)表社評《預(yù)防就是保護 懲治也是挽救》。文章提到，“上醫(yī)治未病�！币喂虡淞ⅰ邦A(yù)防就是保護”的理念，不斷加強未成年人法治宣傳教育，努力推進未成年人犯罪源頭預(yù)防。最高檢發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書（2023）》，既是檢察機關(guān)加強未成年人全面綜合司法保護的一次集中展示，也是一次引起社會廣泛關(guān)注的未成年人法治宣傳教育。對于未成年人尚不構(gòu)成違法犯罪的“小錯”，要及早干預(yù)教育，加強家庭教育指導(dǎo)，落實強制報告、督促監(jiān)護令制度，避免未成年人滑向犯罪深淵。預(yù)防未成年人犯罪，一味懲罰絕非解決之道，源頭治理才是治本之策。要堅持依法辦案與法律監(jiān)督并重，對辦案中發(fā)現(xiàn)的造成未成年人犯罪背后的社會問題，積極通過磋商、檢察建議等方式促進職能部門履職，合力推動未成年人犯罪社會治理和源頭預(yù)防，為未成年人健康成長營造清朗空間。
“少年有夢，法不可違。知錯能改，善莫大焉�！币獪蚀_把握打擊與保護的辯證關(guān)系，立足檢察履職，做實“懲治也是挽救”。對涉罪未成年人的依法懲處，既是對被害人權(quán)益的保護，也是對涉罪未成年人的保護，是防止他們在人生歧途上越走越遠的“特殊保護”。針對未成年人犯罪多發(fā)問題，要全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持“寬容不縱容”，根據(jù)未成年人的犯罪性質(zhì)、主觀惡性、危害后果不同，采取相應(yīng)的懲戒教育措施。對于犯罪情節(jié)惡劣、主觀惡性較深的未成年人犯罪要堅持“零容忍”，符合核準追訴條件的，堅決依法起訴懲處。懲戒不是終點，而是挽救的起點。要認真落實“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，積極開展訴前觀護幫教、不起訴跟蹤幫教，用心用情感化挽救。
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