為進(jìn)一步做好
重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作
近日
遼寧省發(fā)展改革委印發(fā)
《遼寧省重要民生商品平價(jià)銷售管理辦法》
（以下簡稱《辦法》）
在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用基礎(chǔ)上
通過政府積極引導(dǎo)和適當(dāng)支持
以重要節(jié)假日為重點(diǎn)保障時(shí)段
在商場超市等終端市場
以相對(duì)較低價(jià)格
銷售糧油肉蛋菜等重要民生商品
《辦法》明確，平價(jià)銷售商品實(shí)行“明碼雙價(jià)”，同時(shí)標(biāo)明平價(jià)銷售價(jià)格和市場零售價(jià)格。
平價(jià)銷售價(jià)格應(yīng)低于市場零售價(jià)格10%以上，其中蔬菜類應(yīng)低于市場零售價(jià)格15%以上。平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)注的市場零售價(jià)格應(yīng)客觀公允，符合實(shí)際。
市級(jí)發(fā)展改革部門統(tǒng)一監(jiān)制“政府惠民平價(jià)銷售”標(biāo)識(shí)，規(guī)范“雙價(jià)簽”樣式，由網(wǎng)點(diǎn)懸掛或張貼于營業(yè)場所醒目位置，并公布投訴舉報(bào)電話。
平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，應(yīng)綜合考慮人口密度、農(nóng)副產(chǎn)品需求程度、交通便利情況等因素，優(yōu)先選擇城市大中型社區(qū)、中低收入群體相對(duì)集中的居民區(qū)，逐步向城市小型社區(qū)、縣城街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
平價(jià)銷售經(jīng)營主體，應(yīng)具備相應(yīng)經(jīng)營能力和良好信譽(yù)，愿意積極承擔(dān)穩(wěn)價(jià)惠民社會(huì)責(zé)任，包括商超、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。
在重要節(jié)假日、突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件、重要民生商品價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)等情形下，平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按市級(jí)發(fā)展改革部門要求啟動(dòng)平價(jià)銷售。
鼓勵(lì)平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)開展常態(tài)化平價(jià)銷售。
平價(jià)銷售商品種類選取應(yīng)堅(jiān)持量力而行、有序推進(jìn)，由市級(jí)發(fā)展改革部門與經(jīng)營主體圍繞群眾基本生活必需、結(jié)合本地飲食習(xí)慣共同確定，優(yōu)先保障不耐貯存蔬菜和雞蛋。
平價(jià)銷售商品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定，新鮮度和品相不低于市場平均水平，保證供應(yīng)充足。
遼寧省重要民生商品平價(jià)銷售管理辦法
第一條 為進(jìn)一步做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定和國家發(fā)展改革委部署要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱平價(jià)銷售，是指在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用基礎(chǔ)上，通過政府積極引導(dǎo)和適當(dāng)支持，以重要節(jié)假日為重點(diǎn)保障時(shí)段，在商場超市等終端市場以相對(duì)較低價(jià)格銷售糧油肉蛋菜等重要民生商品的價(jià)格調(diào)控措施。
第三條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省平價(jià)銷售機(jī)制建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本地區(qū)平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立和考核，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門在市發(fā)展改革委指導(dǎo)下負(fù)責(zé)平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)日常監(jiān)管。
第四條 平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，應(yīng)綜合考慮人口密度、農(nóng)副產(chǎn)品需求程度、交通便利情況等因素，優(yōu)先選擇城市大中型社區(qū)、中低收入群體相對(duì)集中的居民區(qū)，逐步向城市小型社區(qū)、縣城街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第五條 平價(jià)銷售經(jīng)營主體，應(yīng)具備相應(yīng)經(jīng)營能力和良好信譽(yù)，愿意積極承擔(dān)穩(wěn)價(jià)惠民社會(huì)責(zé)任，包括商超、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。
第六條 市發(fā)展改革委應(yīng)堅(jiān)持公平性、廣泛性原則，定期公開組織經(jīng)營主體參與平價(jià)銷售。經(jīng)營主體應(yīng)向市發(fā)展改革委提交營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、網(wǎng)點(diǎn)分布、商品種類等相關(guān)證件材料。市發(fā)展改革委應(yīng)規(guī)范審核確定，公示后與經(jīng)營主體簽訂包括保供責(zé)任、價(jià)格水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等內(nèi)容的平價(jià)銷售協(xié)議，協(xié)議期一年。
第七條 在重要節(jié)假日、突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件、重要民生商品價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)等情形下，平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按市發(fā)展改革委要求啟動(dòng)平價(jià)銷售。鼓勵(lì)平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)在市發(fā)展改革委指導(dǎo)下開展常態(tài)化平價(jià)銷售。
第八條 平價(jià)銷售商品種類選取應(yīng)堅(jiān)持量力而行、有序推進(jìn)，由市發(fā)展改革委與經(jīng)營主體圍繞群眾基本生活必需、結(jié)合本地飲食習(xí)慣共同確定，優(yōu)先保障不耐貯存蔬菜和雞蛋。平價(jià)銷售商品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定，新鮮度和品相不低于市場平均水平，保證供應(yīng)充足。
第九條 平價(jià)銷售商品實(shí)行“明碼雙價(jià)”，同時(shí)標(biāo)明平價(jià)銷售價(jià)格和市場零售價(jià)格。平價(jià)銷售價(jià)格應(yīng)低于市場零售價(jià)格10%以上，其中蔬菜類應(yīng)低于市場零售價(jià)格15%以上。平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)注的市場零售價(jià)格應(yīng)客觀公允，符合實(shí)際。市發(fā)展改革委統(tǒng)一監(jiān)制“政府惠民平價(jià)銷售”標(biāo)識(shí)，規(guī)范“雙價(jià)簽”樣式，由網(wǎng)點(diǎn)懸掛或張貼于營業(yè)場所醒目位置，并公布投訴舉報(bào)電話。
第十條 市發(fā)展改革委應(yīng)通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等多種方式，公布平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址、經(jīng)營品種、價(jià)格優(yōu)惠幅度等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)履約情況日常監(jiān)管，對(duì)存在價(jià)格、質(zhì)量等問題或不符合要求的，及時(shí)予以糾正，督促限期整改。對(duì)整改不到位或拒不整改的，市發(fā)展改革委予以摘牌，并按照協(xié)議規(guī)定追究違約責(zé)任。
第十二條 市發(fā)展改革委對(duì)平價(jià)銷售經(jīng)營主體于協(xié)議到期前一個(gè)月組織綜合考核，對(duì)考核合格的，可續(xù)簽平價(jià)銷售協(xié)議。
第十三條 市發(fā)展改革委可結(jié)合實(shí)際對(duì)平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)用水、用暖價(jià)格按不低于居民生活類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 鼓勵(lì)各市因地制宜、探索創(chuàng)新，打造符合實(shí)際、可持續(xù)的平價(jià)銷售模式。堅(jiān)持多措并舉，將政府儲(chǔ)備的重要民生商品優(yōu)先向平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)投放，組織協(xié)調(diào)規(guī)模化產(chǎn)地直采，降低采購成本。
第十五條 鼓勵(lì)各市將價(jià)格調(diào)控相關(guān)資金按程序納入同級(jí)預(yù)算，通過銷售價(jià)差補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、年度一次性獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，對(duì)參與平價(jià)銷售的經(jīng)營主體給予適當(dāng)支持。
第十六條 省發(fā)展改革委定期開展全省平價(jià)銷售成效評(píng)估，適時(shí)推廣地方創(chuàng)新性舉措，對(duì)穩(wěn)價(jià)惠民成效明顯的地區(qū)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為平價(jià)銷售物流配送提供便利服務(wù)，授予群眾滿意度高的平價(jià)銷售網(wǎng)點(diǎn)“省級(jí)平價(jià)銷售示范店”稱號(hào)。
第十七條 各市可參照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)參照執(zhí)行。
第十八條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。
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編輯：李金秋
美編：張強(qiáng)
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主編：李元臣
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