2024年，大連市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦民生領(lǐng)域關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、重點(diǎn)行業(yè)，部署開(kāi)展了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，著力解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。此次選取了全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)查處的民生相關(guān)領(lǐng)域8起典型案例予以曝光。
案例一
中山區(qū)某商店
銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品案
2023年6月，市市場(chǎng)監(jiān)管局接到消費(fèi)者反映中山區(qū)某商店銷(xiāo)售假酒的問(wèn)題。經(jīng)相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)人鑒別，當(dāng)事人銷(xiāo)售的2瓶五糧液、1瓶國(guó)窖1573、8瓶海之藍(lán)、2瓶夢(mèng)之藍(lán)M6+、6瓶劍南春均為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的白酒，構(gòu)成銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒(méi)收侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)白酒19瓶、罰款20000元的行政處罰。
典型意義
商標(biāo)侵權(quán)行為不僅侵犯了商標(biāo)注冊(cè)人的利益，擾亂了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，而且損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。加大保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)執(zhí)法力度，既保護(hù)了商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者權(quán)益不受侵害，也有助于減少不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。
案例二
大連某工程有限公司
使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備案
2023年11月，甘井子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在特種設(shè)備安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)大連某工程有限公司存在使用未經(jīng)檢驗(yàn)鍋爐的問(wèn)題。經(jīng)查，當(dāng)事人于2015年9月從遼陽(yáng)某機(jī)械有限公司采購(gòu)安裝一臺(tái)有機(jī)熱載體鍋爐，投入使用前未經(jīng)檢驗(yàn)合格，構(gòu)成了使用未經(jīng)檢驗(yàn)特種設(shè)備的違法行為。市市場(chǎng)監(jiān)管局接到甘井子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局案件線(xiàn)索，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款30000元的行政處罰。
典型意義
該案當(dāng)事人采購(gòu)的鍋爐從安裝使用至案發(fā)，未對(duì)鍋爐進(jìn)行檢驗(yàn)，未履行特種設(shè)備安全主體責(zé)任。一方面，使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備，是對(duì)安全底線(xiàn)的漠視。鍋爐作為一種具有一定危險(xiǎn)性的設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)就投入使用，無(wú)疑是在安全保障上埋下了巨大的隱患，隨時(shí)可能引發(fā)意外事故，對(duì)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。另一方面，反映出相關(guān)單位或個(gè)人安全意識(shí)的匱乏，為了一時(shí)的便利或經(jīng)濟(jì)利益，罔顧法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，這種短視行為是不可取的。這種違法行為必須嚴(yán)肅懲治。
案例三
沙河口區(qū)某便利店
發(fā)布虛假?gòu)V告案
2024年3月，市市場(chǎng)監(jiān)管局接到消費(fèi)者反映沙河口區(qū)某便利店發(fā)布虛假?gòu)V告的案件線(xiàn)索。經(jīng)查，當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)店鋪發(fā)布化妝品廣告，宣稱(chēng)其店鋪內(nèi)銷(xiāo)售的“萃詩(shī)梵紅石榴隔離防護(hù)噴霧150ml/瓶”，具有防曬功能，實(shí)際該產(chǎn)品只是普通化妝品，不具備防曬或防紫外線(xiàn)功能，構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止發(fā)布虛假?gòu)V告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款2000元的行政處理。
典型意義
一些經(jīng)營(yíng)者為了擴(kuò)大銷(xiāo)量，往往違背誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)交易準(zhǔn)則，對(duì)商品作虛假宣傳，這種行為不但使消費(fèi)者無(wú)法了解商品的真實(shí)情況，誘導(dǎo)其作出錯(cuò)誤的購(gòu)買(mǎi)決定，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)，也排擠了其他經(jīng)營(yíng)者，破壞了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告違法行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
案例四
甘井子區(qū)某建材五金商店
銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案
2024年3月，甘井子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)甘井子區(qū)某建材五金商店存在銷(xiāo)售不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的液化氣調(diào)壓器問(wèn)題。經(jīng)查，當(dāng)事人銷(xiāo)售的液化石油氣中壓閥、瓶裝液化石油氣中壓閥、瓶裝液化氣調(diào)壓器未封固可調(diào)節(jié)設(shè)定狀態(tài)，不符合GB35844-2018標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)成銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。市市場(chǎng)監(jiān)管局接到甘井子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局案件線(xiàn)索，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收液化石油氣中壓閥5個(gè)、瓶裝液化石油氣中壓閥4個(gè)、瓶裝液化氣調(diào)壓器6個(gè)，并處貨值金額一倍罰款的行政處罰。
典型意義
燃?xì)猱a(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、百姓生活密切相關(guān)。消費(fèi)者使用不合格的液化氣調(diào)壓器，易造成燃?xì)庑孤?容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)依法嚴(yán)肅處理此類(lèi)違法行為，對(duì)燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者起到了警示震懾作用。
案例五
大連某物業(yè)服務(wù)有限公司
與消費(fèi)者訂立合同時(shí)
利用格式條款作出限制消費(fèi)者權(quán)利案
2023年9月，市市場(chǎng)監(jiān)管局接到某小區(qū)業(yè)主反映大連某物業(yè)服務(wù)有限公司提供的物業(yè)合同違反有關(guān)規(guī)定的案件線(xiàn)索。經(jīng)查，當(dāng)事人與業(yè)主簽訂的物業(yè)服務(wù)格式合同中寫(xiě)有“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位、公用設(shè)施設(shè)備、共用場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)管理，所獲收益用于物業(yè)管理”，不符合《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，屬于限制消費(fèi)者權(quán)利的格式條款，構(gòu)成與消費(fèi)者訂立合同時(shí)利用格式條款作出限制消費(fèi)者權(quán)利的違法行為。依據(jù)《合同行政監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出警告、罰款10000元的行政處罰。
典型意義
合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)，然而在日常生活中，排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利，免除經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的條款屢見(jiàn)不鮮，特別是不合法、不合規(guī)、不合理的“霸王條款”，不僅損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，破壞市場(chǎng)公平，還會(huì)擠壓守法經(jīng)營(yíng)者的生存空間，甚至造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)依法嚴(yán)肅處理此類(lèi)違法行為，引導(dǎo)市場(chǎng)交易雙方秉持公平原則，對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益予以保護(hù)。
案例六
趙某未取得食品生產(chǎn)許可
從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熟肉制品和無(wú)照經(jīng)營(yíng)案
2024年1月，旅順口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)旅順口區(qū)水師營(yíng)街道一廠(chǎng)區(qū)院內(nèi)有相關(guān)人員正在從事熟肉制品生產(chǎn)。當(dāng)事人趙某不能提供食品生產(chǎn)許可證或小作坊生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得食品生產(chǎn)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，在該廠(chǎng)區(qū)院內(nèi)從事熟肉制品生產(chǎn)加工，構(gòu)成未取得食品生產(chǎn)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熟肉制品和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為。依據(jù)《遼寧省食品安全條例》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》有關(guān)規(guī)定，旅順口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令立即停止違法行為、沒(méi)收違法所得6468元、罰款10000元的行政處理。
典型意義
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。食品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須到相關(guān)部門(mén)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、健康證等證件，這是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，也是自身安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保證。
案例七
薛某在化肥銷(xiāo)售中
以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品案
2022年11月，莊河市市場(chǎng)監(jiān)管局接到薛某銷(xiāo)售的聚能生態(tài)摻混肥經(jīng)抽樣檢測(cè)不合格的案件線(xiàn)索。經(jīng)查，當(dāng)事人購(gòu)入16噸聚能生態(tài)摻混肥進(jìn)行銷(xiāo)售，該批次化肥經(jīng)抽樣檢測(cè)鉀、有效磷、總氮、總養(yǎng)分(N+P2O5+K2O)項(xiàng)目不符合GB/T21633-2020標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，構(gòu)成以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，莊河市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得588元、罰款70000元的行政處罰。
典型意義
農(nóng)資安全關(guān)系到糧食安全和農(nóng)民的切身利益，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收有重大影響，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦打擊農(nóng)用生產(chǎn)資料違法行為，持續(xù)釋放執(zhí)法辦案震懾效果，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和糧食安全。
案例八
大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興島辦事處
某食品店銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品案
2024年1月8日，長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)興島辦事處某食品店銷(xiāo)售過(guò)期食品的案件線(xiàn)索。經(jīng)查，當(dāng)事人銷(xiāo)售的14盒“啵啵芝士泡芙”、13盒“原味奶貝蛋糕”均已超過(guò)保質(zhì)期，構(gòu)成銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期食品、罰款5000元的行政處罰。
典型意義
過(guò)期食品存在一定的安全隱患，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法打擊經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品的違法行為，不僅有效懲治了不法商販，也在一定程度上形成了警示震懾作用，有利于提高食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任意識(shí)。
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編輯：李金秋
美編：張強(qiáng)
校對(duì)：魏紅
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、侯智良
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