唐勇 大連新聞傳媒集團(tuán)記者陳雨萌
今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推行包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法服務(wù)新舉措，主動(dòng)、規(guī)范適用“四張清單”辦理各類(lèi)行政處罰案件，不斷規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，對(duì)主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果或違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的，依法從輕、減輕或者免予處罰，給予企業(yè)適度容錯(cuò)、糾錯(cuò)空間。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)普法教育，督促其不斷提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。截至目前，共辦理免罰、輕罰案件263件，累計(jì)減免金額1960余萬(wàn)元。為進(jìn)一步彰顯市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度和溫度，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)公布5起典型案例。
案例一 大連某農(nóng)產(chǎn)品有限公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案
2023年10月，市市場(chǎng)監(jiān)管局接到大連某農(nóng)產(chǎn)品有限公司經(jīng)營(yíng)的水果“新梨7號(hào)”經(jīng)抽樣檢驗(yàn)不合格的報(bào)告。經(jīng)查，當(dāng)事人從河北省石家莊市某水果批發(fā)商行購(gòu)進(jìn)120公斤水果“新梨7號(hào)”，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，克百威項(xiàng)目不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量要求。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其作出不予處罰的決定。
案例二 大連某藥房有限公司銷(xiāo)售劣藥案
2024年4月，市市場(chǎng)監(jiān)管局接到大連某藥房銷(xiāo)售的藥品火麻仁經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的報(bào)告。經(jīng)查，當(dāng)事人銷(xiāo)售的藥品火麻仁，經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不符合《中國(guó)藥典》（2020年版）有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定為劣藥，違法所得30元。當(dāng)事人銷(xiāo)售劣藥火麻仁的行為，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款第七項(xiàng)的規(guī)定。
鑒于有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不知道所銷(xiāo)售的藥品系劣藥，市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其作出沒(méi)收違法所得30元、免除其他處罰的決定。
案例三 大連高新區(qū)某百貨商行經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口預(yù)包裝的食品案
2023年11月，市市場(chǎng)監(jiān)管局接到大連高新區(qū)某百貨商行在某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口預(yù)包裝食品的案件線索。經(jīng)查，當(dāng)事人在某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售澳大利亞進(jìn)口無(wú)中文標(biāo)簽的預(yù)包裝速溶咖啡80盒，認(rèn)定貨值金額2880元、違法所得2172.56元。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口預(yù)包裝食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十七條的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，主動(dòng)提供證據(jù)材料，且違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其作出沒(méi)收違法所得2172.56元、罰款2000元的減輕處罰。
案例四 大連某科技有限公司在自建網(wǎng)站做虛假商業(yè)宣傳案
2024年2月，市市場(chǎng)監(jiān)管局接到大連某科技有限公司在自建網(wǎng)站做虛假商業(yè)宣傳的案件線索。經(jīng)查，當(dāng)事人在自建網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布其為“高新技術(shù)企業(yè)”的商業(yè)宣傳，實(shí)際上當(dāng)事人從未向高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)，也未能提供有效的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)材料。當(dāng)事人在自建網(wǎng)站作虛假商業(yè)宣傳的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，主動(dòng)提供證據(jù)材料；且違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其作出罰款2000元的減輕處罰。
案例五 大連市甘井子區(qū)營(yíng)城子街道某商店經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品案
2024年3月，甘井子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)大連市甘井子區(qū)營(yíng)城子街道某商店存在經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品的問(wèn)題。市市場(chǎng)監(jiān)管局接到甘井子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移送線索依法對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人銷(xiāo)售的多可利紅糖燒餅2袋、蒙諾香肘1袋、哈爾濱紅腸4袋、今麥郎老陳醋酸辣牛肉面6袋和蔥香排骨面6袋均已超過(guò)保質(zhì)期。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人因身患重疾等原因生活確有困難，市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期食品、罰款1000元的減輕處罰。
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