8月14日，自然資源部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林業(yè)和草原局舉行例行新聞發(fā)布會。會上，發(fā)布《自然資源部關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進全域土地綜合整治工作的意見》（簡稱“《意見》”）。
土地整治一直是“千萬工程”迭代升級的重要平臺和抓手，能夠系統(tǒng)解決錢從哪里來、人往哪里去、地從哪里出的問題。
自然資源部生態(tài)修復司司長王磊在發(fā)布會上介紹，最近五年來，自然資源部開展了全域土地綜合整治試點，截至2023年底，全國1304個試點累計投入資金4488億元，完成綜合整治規(guī)模378萬畝、實現(xiàn)新增耕地47萬畝、減少建設(shè)用地12萬畝，形成一系列可推廣、可復制的寶貴經(jīng)驗。通過“保護農(nóng)耕肌理，留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁；釋放發(fā)展空間，助力鄉(xiāng)村振興；修復生態(tài)基底，提升人居環(huán)境；深化制度改革，共享土地紅利”，土地整治成為優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局、服務鄉(xiāng)村全面振興的重要平臺。
王磊說，全域土地綜合整治是農(nóng)村土地制度改革的有力抓手，是貫徹落實黨的二十屆三中全會相關(guān)改革部署的重要舉措，政策性強、涉及面廣、社會關(guān)注度高。
《意見》在制定過程中，特別關(guān)注群眾權(quán)益保障相關(guān)制度設(shè)計，對更好發(fā)揮群眾主體作用和保護群眾合法權(quán)益提出了明確要求。
在總體要求上，落實黨中央決策部署，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，尊重集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)現(xiàn)狀，把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)集中、適度規(guī)模經(jīng)營的度；在方式方法上，要求站穩(wěn)人民立場，尊重群眾意愿，維護群眾權(quán)益，接受群眾監(jiān)督，運用好村民議事決策機制，堅決防范少數(shù)人說了算、多數(shù)人被代表的問題。
在具體工作上，堅決維護農(nóng)民宅基地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利，對于群眾確有需求的可將分散居住、基礎(chǔ)設(shè)施保障不足或有地質(zhì)災害避險需要的零星房屋引導搬遷到村莊集聚區(qū)；涉及村莊撤并的要符合黨中央、國務院有關(guān)要求，并做好社會穩(wěn)定性評估和風險監(jiān)測評估；不得違背村民意愿開展合村并居、整村搬遷，嚴禁違背群眾意愿搞大拆大建、強制或變相強制農(nóng)民退出宅基地，也不得強迫農(nóng)民“上樓”；拆舊建新中要妥善安置好群眾生產(chǎn)生活，涉及拆除群眾住房的，要確保先安置、再拆舊；發(fā)揮現(xiàn)有土地經(jīng)營權(quán)主體的積極作用，并保障其參與權(quán)和合法權(quán)益；堅決杜絕為整治而整治、片面追求指標交易、損害農(nóng)民利益等行為，切實維護群眾合法權(quán)益。
文/北京青年報記者 宋霞
編輯/田野
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