日前
大連市政府辦公廳印發(fā)
《大連市促進民營經(jīng)濟
高質量發(fā)展行動方案》
《行動方案》主要包括
6個方面32條內(nèi)容
其中
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動8條
資源要素保障行動8條
發(fā)展能級提升行動5條
公正法治護航行動4條
民營經(jīng)濟人士健康成長促進行動3條
發(fā)展氛圍營造行動4條
全文如下：
大連市人民政府辦公廳
關于印發(fā)大連市
促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展
行動方案的通知
各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各有關部門，各有關單位：
《大連市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案》已經(jīng)大連市第十七屆人民政府第100次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
大連市人民政府辦公廳
2024年9月7日
大連市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展
行動方案
為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（中發(fā)〔2023〕15號）和《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于進一步支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》（遼委發(fā)〔2024〕6號）精神，促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，結合我市實際，制定本行動方案。
一、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動
1.促進公平準入。積極服務和融入全國統(tǒng)一大市場建設，建立健全市場準入壁壘排查清理長效機制和問題線索發(fā)現(xiàn)歸集機制，及時清理違法設定或者以備案、登記、年報、認定以及其他形式變相設定或者實施的行政許可，推進高標準市場體系建設。嚴格落實市場準入負面清單制度，保障各類經(jīng)營主體依法平等進入清單之外的行業(yè)、領域、業(yè)務。全面推行公平競爭審查“起草機構初審+特定機構復審”雙審查工作機制，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施常態(tài)化清理，引入公平競爭審查第三方評估，持續(xù)破除市場準入、政府采購、招標投標等領域的隱性門檻和壁壘。（責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市司法局、市財政局、市數(shù)據(jù)局；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
2.優(yōu)化政務服務。推進“高效辦成一件事”，全面推行經(jīng)營主體登記一次開辦、一次變更、一次注銷，打通稅務、公章、社保、醫(yī)保、海關、銀行賬戶等各業(yè)務環(huán)節(jié)流程，實現(xiàn)“一鍵預查、一次申報、信息共享、共同審核、一網(wǎng)通辦”。重塑“個轉企”辦理模式，推行“直接變更”登記服務。推動市級自建政務服務碼移動端應用向遼事通App“e大連頻道”整合集成，拓展政務服務碼應用場景。加快“企業(yè)服務云平臺”建設，匯集各類惠企政策，優(yōu)化政策精準推送功能，推動惠企政策應享盡享。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
3.完善信用激勵約束機制。全面推廣信用承諾制度，優(yōu)化信用承諾信息歸集、共享、公示機制，將承諾和履約信息納入信用記錄，在政務服務過程中對信用良好企業(yè)實施“綠色通道”等便利化措施。落實信用修復制度，提升信用修復工作效能，將移出經(jīng)營異常名錄審批時限壓縮到3個工作日以內(nèi)，行政處罰信息修復審批時限壓縮到7個工作日以內(nèi)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
4.完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制。落實國務院《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作長效機制，發(fā)揮大連市防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款投訴平臺作用，強化拖欠中小企業(yè)賬款問題的跟蹤督辦。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)管局；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
5.構建親清政商關系。推動服務民營經(jīng)濟發(fā)展“四機制兩清單”有效運行，創(chuàng)新黨政領導干部與民營經(jīng)濟代表人士聯(lián)誼交友和溝通協(xié)商機制，升級民營企業(yè)訴求辦理工作機制，實施民營企業(yè)家教育引導機制，完善政商交往正面和負面清單，凝聚“親”的合力，筑牢“清”的底線，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。（責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
6.支持民間投資融入全市發(fā)展戰(zhàn)略。進一步激發(fā)民間投資活力潛力，發(fā)揮好相關產(chǎn)業(yè)領域專項資金政策的導向和激勵作用。支持民間資本深度融入我市“三個中心”建設以及綠色石化和精細化工、高端裝備、船舶和海工裝備、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、潔凈能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大交通、水利、市政、公共服務等基礎設施重點領域應用場景開放力度，支持民營企業(yè)參與新場景開發(fā)建設。通過開展混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資人和專業(yè)運營管理方等，吸引民間資本參與基礎設施項目建設、運營。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市國資委、市交通局、市水務局、市住建局等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
7.支持民間投資參與重大項目。加大民間投資項目培育和引進力度，支持民間投資項目納入各級重大項目清單。通過項目推介會等多種形式開展投融資合作對接。優(yōu)化民間投資項目管理流程，搭建民間投資問題反映和解決渠道，多措并舉激發(fā)民間投資參與意愿。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）在招商引資中的橋梁紐帶作用。（責任單位：市發(fā)展改革委、市政府經(jīng)合辦、人民銀行大連市分行、市工商聯(lián)等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
8.支持民間投資參與盤活存量資產(chǎn)。對長期閑置但具有潛在開發(fā)利用價值的老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等資產(chǎn)，在符合產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃等政策法規(guī)前提下，采取資產(chǎn)升級改造與定位轉型等方式，充分挖掘資產(chǎn)價值，吸引民間投資參與。鼓勵民營企業(yè)通過產(chǎn)權交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤活自身資產(chǎn)，加強存量資產(chǎn)優(yōu)化整合，用于新項目建設。（責任單位：市自然資源局、市財政局、市國資委、市發(fā)展改革委等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
二、資源要素保障行動
9.支持股債融資。搶抓北交所高質量擴容機遇，發(fā)揮三大證券交易所大連服務基地作用，支持符合條件的民營企業(yè)在三大證券交易所和全國股轉系統(tǒng)掛牌上市，拓寬融資渠道，降低融資成本，實現(xiàn)直接融資。積極對接三大證券交易所，鼓勵符合條件的民營上市公司通過配股、定增等方式實現(xiàn)再融資。支持民營科技型上市公司通過“小額快速”渠道再融資，提高硬科技屬性。引導民營上市公司通過交易所債券市場發(fā)行創(chuàng)新債、綠色債等公司債券，滿足融資需求。（責任單位：市委金融辦、大連證監(jiān)局、人民銀行大連市分行等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
10.加強信貸支持。依托“掌連金融”一站式掌上普惠金融產(chǎn)品服務平臺，助力民營企業(yè)高效便捷獲得金融資源和信息服務。引導金融機構聚焦民營企業(yè)經(jīng)營性資金需求，加大首貸、續(xù)貸、信用貸投放力度，擴大服務覆蓋面。嚴格落實國家金融服務費用減免措施，引導金融機構促進小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降，規(guī)范小微企業(yè)金融服務收費行為，對涉企收費項目應免盡免。運用“商票通”“綠票通”“科票通”“自貿(mào)通”“鏈鏈通”等再貼現(xiàn)快速通道模式，引導金融機構開展“首貼戶拓展”專項行動。增強市企業(yè)信用融資擔保公司、農(nóng)業(yè)融資擔保公司和科技融資擔保公司對民營企業(yè)信貸融資的支持力度。（責任單位：市委金融辦、市財政局、金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局、人民銀行大連市分行等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
11.優(yōu)化金融產(chǎn)品供給。積極推動金融機構開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，提供更有效率的金融支持，不斷為民營經(jīng)濟發(fā)展注入“源頭活水”。加大“信易貸”推廣力度，拓展公共信用信息共享范圍，組織開展“信易貸”融資對接會，提升中小微企業(yè)和個體工商戶融資可得性、便利性。推動科技與金融有效融合，研究推廣“創(chuàng)新積分貸”等先進融資模式，支持發(fā)展科技金融專營機構。進一步擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，助力民營企業(yè)建立“走出去”風險防范體系。（責任單位：人民銀行大連市分行、金融監(jiān)管總局大連監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務局等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
12.強化財稅政策保障。提升政府引導基金運營效能，發(fā)揮好天使、創(chuàng)投、產(chǎn)投三類子基金對社會資本的撬動作用。扎實開展“便民辦稅春風行動”，落實國家各項減稅降費政策，做到應免盡免、應減盡減。針對小規(guī)模納稅人減免增值稅優(yōu)惠、小型微利企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠等政策，加大自主申報、自行享受的落實力度。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市國資委、市稅務局等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
13.完善人才引育服務機制。深入實施“興連英才計劃”，支持民營企業(yè)自主引進高層次人才，落實好各項人才激勵政策。鼓勵民營企業(yè)申報博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地,對符合條件的設站單位給予建站資助和博士后培養(yǎng)資助。實施職業(yè)技能等級提質擴面行動，支持民營企業(yè)申報備案職業(yè)技能等級認定資質，新遴選10家自主評價用人單位,指導各級各類企業(yè)開展技能人才評價工作。（責任單位：市委組織部、市科技局、市人力資源社會保障局；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
14.拓寬用工渠道。實施“心系中小微•助民企發(fā)展”用工保障專項行動,為供需雙方搭建精準對接平臺，提供及時便捷的用工對接服務。開展“民營企業(yè)招聘月”“百日千萬網(wǎng)絡招聘”“金秋招聘月”等系列活動,搭建高效對接平臺。實施“技能大連”行動，支持民營企業(yè)開展新型學徒制培訓、技師培訓，持續(xù)擴大培訓規(guī)模、提升培訓質量。開展“工匠校園行”活動,深化工學一體化技能人才培養(yǎng)模式,精準培養(yǎng)符合民營企業(yè)崗位需求的技能人才。（責任單位：市人力資源社會保障局；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
15.保障合理用地需求。出臺規(guī)范土地二級市場實施細則，建立我市建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場。推動全市工業(yè)用地實行“標準地”出讓，壓縮供地時間。出臺建設用地用林（草）審批一體辦理實施細則，實行用地審核“市區(qū)一體”機制和用地用林用草一體化審批市縣協(xié)調聯(lián)動機制。（責任單位：市自然資源局；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
16.優(yōu)化公用事業(yè)服務。推進公用事業(yè)服務一站式接入，進一步優(yōu)化辦理流程，公開服務標準，實現(xiàn)水電氣熱網(wǎng)視報裝接入全流程“一表申請”“一網(wǎng)通辦”。對報裝容量200千瓦及以下的城鄉(xiāng)低壓小微企業(yè)，用電報裝實行零上門、零審批、零投資的“三零”服務。推廣“電e金服”應用，為客戶繳費降低融資成本。（責任單位：市住建局、市水務局、市通信管理局、國網(wǎng)大連供電公司等單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
三、發(fā)展能級提升行動
17.支持民營企業(yè)轉型提升。圍繞我市4個重點產(chǎn)業(yè)集群建設以及15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵和引導民營企業(yè)參與強鏈補鏈延鏈以及核心技術攻關工程，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資，在促進新質生產(chǎn)力發(fā)展中實現(xiàn)轉型升級。支持民營企業(yè)實施“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”，加快建設一批數(shù)字化車間、智能工廠。培訓引導民營企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。引導二級節(jié)點與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)、企業(yè)節(jié)點對接，促進供應鏈協(xié)同管理、產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品全生命周期管理、數(shù)據(jù)服務等應用，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。（責任單位：市工業(yè)和信息化局；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
18.支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新。支持民營企業(yè)承擔“揭榜掛帥”項目、承接國家（省、市）科技計劃項目，聚焦人工智能及新一代信息技術、新能源、新材料、先進制造等產(chǎn)業(yè)領域，開展產(chǎn)學研用協(xié)同攻關工作,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術、關鍵工藝和急需的關鍵裝備,帶動企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。出臺科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)補助資金實施細則等支持政策，建立部門協(xié)同、市縣聯(lián)動的科技型企業(yè)培育工作機制。完善科技成果轉化機制，推動成果轉化惠及更多民營企業(yè)。組織開展科技專員服務民營企業(yè)活動，上門送技術、送成果、送政策。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
19.加強優(yōu)質企業(yè)梯度培育。完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)的梯度培育機制，分層分類建立培育庫，實行精準精細的服務保障機制。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的激勵作用，對中小企業(yè)技術改造、中小企業(yè)服務體系建設、中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展給予政策支持。落實數(shù)字遼寧智造強省專項資金支持政策，給予國家級單項冠軍50萬元獎勵，省級單項冠軍30萬元獎勵。力爭到2026年底，全市創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量達到1800家，“專精特新”企業(yè)數(shù)量達到800家。（責任單位：市工業(yè)和信息化局；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
20.大力開拓市場。依托中國國際進口博覽會、中國國際專利技術與產(chǎn)品交易會、遼寧國際投資貿(mào)易洽談會等國際性展覽和會議，搭建交流合作平臺，支持民營企業(yè)開展產(chǎn)品推介、產(chǎn)銷對接等活動。針對重點產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和大企業(yè)配套需求，推動中小企業(yè)與大企業(yè)對接，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游協(xié)同合作、融通發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展線上經(jīng)濟，依托線上訂單提升交易規(guī)模，拓展市場空間。（責任單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
21.擴大品牌效應。做強民營企業(yè)質量品牌，開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，增強企業(yè)質量管理水平。將民營企業(yè)列入市級地方標準立項重點支持范圍，釋放民營企業(yè)標準化發(fā)展活力。推進個體工商戶分型分類精準幫扶，選拔一批特色鮮明、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹懊貎?yōu)新”個體工商戶，“一戶一檔”建立需求臺賬，分類制定培育措施。培育高質量農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大品牌營銷力度，提升“大連大櫻桃”“大連海參”“大連蘋果”等品牌知名度。引導民營企業(yè)通過品牌聯(lián)合策劃、生產(chǎn)線聯(lián)合共享、產(chǎn)品聯(lián)合推廣等方式，打造具有鮮明特色的地域品牌。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
四、公正法治護航行動
22.依法保護民營企業(yè)合法權益。開展“涉企業(yè)、涉信訪、涉超期”案件專項監(jiān)督三年行動，創(chuàng)造穩(wěn)定規(guī)范、可預期的法治環(huán)境。開展以刑事手段干預經(jīng)濟糾紛專項整治工作，制定刑事案件涉財產(chǎn)部分處置工作指引，為落實產(chǎn)權司法保護提供行動規(guī)范。清理廢除有違平等保護各類所有制經(jīng)濟原則的規(guī)章、規(guī)范性文件，加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的保護和支持。依法打擊惡意“維權”、蓄意炒作等影響企業(yè)正常經(jīng)營的行為。（責任單位：市委政法委、市公安局、市司法局、市法院、市檢察院；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
23.完善監(jiān)督執(zhí)法體系。動態(tài)優(yōu)化跨層級、跨部門行政執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)信息共享、執(zhí)法互動、結果互認。出臺規(guī)范適用行政裁量權基準制度實施方案，進一步健全、完善、規(guī)范適用行政裁量權基準。制定規(guī)范適用行政執(zhí)法“四張清單”，建立動態(tài)調整、評估、案例收集機制。嚴格落實涉企執(zhí)法檢查計劃管理制度，防范多頭執(zhí)法、重復檢查。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，拓展聯(lián)合雙隨機參與部門，更新聯(lián)合抽查事項清單，提升聯(lián)合雙隨機任務比例。嚴格落實各監(jiān)管領域首次輕微違法行為告知承諾免罰清單，全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰措施。開展涉企違規(guī)收費專項整治，推動健全涉企收費長效監(jiān)管機制。（責任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局、各行政執(zhí)法單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
24.加強知識產(chǎn)權保護。加大知識產(chǎn)權協(xié)同保護力度，加快形成司法、行政、調節(jié)、仲裁“四位一體”的協(xié)同保護體系。實施知識產(chǎn)權“亮劍護航”專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊知識產(chǎn)權違法行為，保障企業(yè)合法權益。深化知識產(chǎn)權惡意訴訟專項監(jiān)督，積極辦理“三品一標”公益訴訟案件。加快知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)點建設，提升知識產(chǎn)權服務專業(yè)化水平。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市法院、市檢察院；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
25.促進民營企業(yè)合規(guī)建設。建立12309檢察服務中心涉民營企業(yè)申訴“綠色通道”，推動涉企案件快速辦理。探索提供全方位“合規(guī)服務”，緊扣企業(yè)需求，通過法治體檢、合規(guī)指引、風險提示等形式，常態(tài)化提供合規(guī)宣傳、指導、咨詢等服務。以獲批全國商業(yè)秘密創(chuàng)新試點地區(qū)為契機,加大企業(yè)商業(yè)秘密保護培訓指導力度，助推企業(yè)建立健全內(nèi)部保護機制。（責任單位：市檢察院、市法院、市公安局、市司法局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
五、民營經(jīng)濟人士健康成長促進行動
26.加強民營經(jīng)濟人士思想政治建設。深入挖掘紅色教育資源，依托民營經(jīng)濟人士理想信念教育基地，加強世情國情黨情教育，引導民營經(jīng)濟人士爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。實施“黨建賦能強鏈”工程，著眼民營企業(yè)供給需求、產(chǎn)銷融合、結對發(fā)展等方面，以黨組織互建聯(lián)建為牽動，整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈，把組織力轉化為新質生產(chǎn)力。（責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委社會工作部、市工商聯(lián)；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
27.加強民營經(jīng)濟人士隊伍建設。完善民營經(jīng)濟代表人士綜合評價體系，規(guī)范政治安排。發(fā)揮好大連企業(yè)家學院作用，加強民營經(jīng)濟人士教育培訓，進一步提升能力素質。加強民營經(jīng)濟人士梯次培養(yǎng)，推動事業(yè)新老交接和有序傳承。推薦符合條件的民營企業(yè)和企業(yè)家參評勞動模范、五一勞動獎章、青年五四獎章、三八紅旗手等。（責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市總工會；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
28.構建和諧勞動關系。深化多元化解、訴調對接和裁審銜接機制運行，做優(yōu)勞動人事爭議“調裁援”“連眾調”品牌，開展“公開庭審”“案件評查”等活動。推動企業(yè)積極構建和諧勞動關系,讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。推廣應用技能人才薪酬分配指引,指導民營企業(yè)建立多職級的技能人才職業(yè)發(fā)展通道。（責任單位：市人力資源社會保障局、市法院、市總工會；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
六、發(fā)展氛圍營造行動
29.大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神。講好優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家故事，發(fā)揮主流媒體和新媒體宣傳矩陣作用，推出“蓄力新突破 走進民企看攻堅”系列報道，增強民營企業(yè)社會榮譽感、價值感。持續(xù)開展“連商情”活動，支持民營企業(yè)更好履行社會責任。落實對口支援和鄉(xiāng)村振興工作，引導民營企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)。（責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委宣傳部、市工商聯(lián)；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
30.加強民營經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。探索建立民營經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，開展重點行業(yè)監(jiān)測和分析，對重大苗頭性、傾向性問題開展預警，引導民營企業(yè)健康快速發(fā)展。暢通常態(tài)化溝通交流渠道，準確定位共性問題和現(xiàn)實需求，及時回應民營企業(yè)關切和利益訴求。（責任單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市工業(yè)和信息化局等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
31.搭建民營經(jīng)濟發(fā)展交流合作平臺。以民營經(jīng)濟創(chuàng)意會、懇談會、發(fā)展論壇、企業(yè)沙龍等活動為載體，邀請專家學者共同參與，深度挖掘共性訴求，總結創(chuàng)新經(jīng)驗，梳理典型案例，整合配置政務、法務、財務、管理、協(xié)會、商會等各類資源，促進民營企業(yè)交流合作。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
32.加強工作統(tǒng)籌。充分發(fā)揮市促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度的作用，加強跨部門協(xié)調聯(lián)動，相互支持、形成合力，統(tǒng)籌推進促進民營經(jīng)濟發(fā)展任務落實。鼓勵各地區(qū)、各部門結合實際大膽探索，及時總結推廣促進民營經(jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗好做法。（責任單位：市發(fā)展改革委等有關單位；各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會）
延伸閱讀
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《大連市促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案》政策解讀
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