封面新聞?dòng)浾?葉海燕
國(guó)慶期間，顏料師博主“山取”進(jìn)入云南新平縣哀牢山自然保護(hù)區(qū)采集顏料礦石的視頻爆火全網(wǎng)。10月8日云南玉溪新平縣委宣傳部回應(yīng)媒體稱，“山取”進(jìn)山采集礦石未報(bào)備，哀牢山保護(hù)局已和“山取”聯(lián)系，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，并要求返還礦石。
圖為哀牢山風(fēng)景（圖據(jù)@慕青）
漲粉230余萬(wàn)
顏料師哀牢山采石爆紅全網(wǎng)
記者查詢發(fā)現(xiàn)，賬號(hào)“山取”由云南山取畫材有限公司運(yùn)營(yíng)，是一家從事顏料制造和銷售的企業(yè)，視頻中的博主為山取公司顏料師張俊杰。在一段21分12秒的視頻中，張俊杰拍攝視頻記錄前往哀牢山尋找異極礦碎礦。他穿過(guò)茂密的叢林和一片湖泊后，抵達(dá)柏拉木林子區(qū)域，撿拾了數(shù)十塊藍(lán)色的礦石帶出山，并對(duì)礦石進(jìn)行了打碎、清洗、烘干等一系列處理。
顏料師張俊杰在撿拾礦石
打碎、清洗后的礦石
博主在哀牢山險(xiǎn)象環(huán)生的采石經(jīng)歷吸引大量網(wǎng)友觀看，也讓賬號(hào)“吸粉”眾多。新榜平臺(tái)顯示，10月1日抖音賬號(hào)“山取”粉絲量為396.13萬(wàn)，截至10月9日粉絲量為626.9萬(wàn)，粉絲量暴漲230余萬(wàn)。
10月9日上午，封面新聞?dòng)浾呦颉吧饺 辟~號(hào)留言，想就哀牢山保護(hù)局要求歸還礦石的相關(guān)情況進(jìn)行采訪。截至發(fā)稿時(shí)，“山取”方未作出回應(yīng)。
博主未進(jìn)入核心區(qū)
自然保護(hù)區(qū)開展人為活動(dòng)須審批
根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。當(dāng)?shù)乜h委宣傳部接受媒體采訪時(shí)表示，顏料師張俊杰進(jìn)入的區(qū)域是哀牢山縣級(jí)保護(hù)區(qū)的未開發(fā)區(qū)，未進(jìn)入到核心區(qū)，所以其行為是合規(guī)的。
那么，進(jìn)山采石應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)怎樣的報(bào)備審批流程？據(jù)哀牢山自然保護(hù)區(qū)楚雄管護(hù)局10月6日發(fā)布的《云南哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)楚雄州轄區(qū)訪客須知》，以及《關(guān)于禁止進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)開展各類未經(jīng)批準(zhǔn)的人為活動(dòng)的告知書》規(guī)定，禁止在云南哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)楚雄州轄區(qū)緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向楚雄管護(hù)局提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)楚雄州林業(yè)和草原局批準(zhǔn)。從事科研活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將其科研成果的副本提交云南哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)楚雄管護(hù)局。
哀牢山訪客須知
未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
律師說(shuō)法：
個(gè)人無(wú)權(quán)私自進(jìn)山“取”礦
太琨律創(chuàng)始合伙人朱界平律師表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)，也不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。因此，任何個(gè)人均無(wú)權(quán)私自進(jìn)山“取”礦。
江蘇法德東恒律師事務(wù)所高級(jí)合伙人藍(lán)天彬律師認(rèn)為，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。本事件中，取材顏料師未經(jīng)報(bào)備，撿了幾塊礦石，情節(jié)輕微，不宜上綱上線評(píng)價(jià)為嚴(yán)重的違法犯罪行為，可以認(rèn)為是輕微的違法違規(guī)行為，批評(píng)教育即可。與此同時(shí)，如果當(dāng)?shù)匾髨?bào)備并且有相關(guān)規(guī)定，那么個(gè)人或單位應(yīng)該遵守。
相關(guān)新聞
哀牢山“探險(xiǎn)”引發(fā)三大法律疑問(wèn)：進(jìn)山取礦、打卡、露營(yíng)是否合法？
原本位于云南玉溪，大眾并不熟悉的哀牢山突然在國(guó)慶前夕爆火了，起因就是一名顏料師在國(guó)慶前夕發(fā)布了一個(gè)在哀牢山深處尋找礦物顏料的視頻，在國(guó)慶期間引發(fā)一股對(duì)哀牢山的旅游熱潮。熱潮尚未退去，人們不禁開始對(duì)那位顏料師的行為進(jìn)行反思。他的行為是否合法？他取走的礦石是否應(yīng)該歸還？哀牢山爆火后一名女博主也隨后進(jìn)山，并稱“收獲滿滿，取走了一些藤蔓”，她的行為是否觸碰法律底線？上游新聞?dòng)浾邔?duì)涉及其中的一些網(wǎng)友關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行了分析和法律解讀。
進(jìn)山打卡是否合法？
管護(hù)局：擅闖保護(hù)區(qū)最高罰五千
據(jù)報(bào)道，發(fā)布該短視頻的賬號(hào)名叫“山取”，由云南山取畫材有限公司運(yùn)營(yíng)，是一家從事顏料制造和銷售的企業(yè)，視頻中的博主為山取公司首席顏料師張俊杰。
記者注意到，該賬號(hào)“山取”在抖音上的自我介紹是“中國(guó)山取官方，稀有天然顏料專業(yè)機(jī)構(gòu)，天然礦物顏料VVS凈度全球排名第一……是探險(xiǎn)博主，只是工作記錄”，而就是這個(gè)“工作記錄”，由于充滿了探險(xiǎn)的神秘色彩，受到網(wǎng)民追捧，大批游客在國(guó)慶期間趕去哀牢山打卡。
爆火的視頻中，博主表示，自己并非第一次進(jìn)哀牢山，兩年前曾到過(guò)哀牢山一處位置，此次也需重新走原路線，才能抵達(dá)某個(gè)區(qū)域，尋找自己所需的碎礦。
公開資料顯示，哀牢山保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)和縣級(jí)保護(hù)區(qū)兩類，二者區(qū)域內(nèi)又分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三種。這位顏料師多次進(jìn)山活動(dòng)的地方屬于哪個(gè)區(qū)域？他的行為是否合乎規(guī)定？
10月8日，有媒體記者致電新平縣多個(gè)部門進(jìn)行了解，管護(hù)局工作人員確認(rèn)該顏料師進(jìn)入的區(qū)域不是國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)。新平縣委宣傳部工作人員介紹，該顏料師進(jìn)入的區(qū)域是哀牢山縣級(jí)保護(hù)區(qū)的未開發(fā)區(qū)，因?yàn)樗麤](méi)有進(jìn)入到核心區(qū)，所以他的行為是合規(guī)的。
玉溪市林業(yè)和草原局的工作人員表示，哀牢山區(qū)域很大，跨多個(gè)市州，保護(hù)區(qū)只占其中一部分。“如果不在保護(hù)區(qū)就沒(méi)有報(bào)備的理由，但他一個(gè)人進(jìn)去是很危險(xiǎn)的，我們不建議也不主張進(jìn)去，我們都設(shè)置了有猛禽和猛獸出沒(méi)的提醒標(biāo)識(shí)�！痹摴ぷ魅藛T稱，目前已聯(lián)系到了當(dāng)事顏料師，還會(huì)向其了解具體的情況，確定具體的位置。
10月6日，哀牢山自然保護(hù)區(qū)楚雄管護(hù)局發(fā)布《云南哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)楚雄州轄區(qū)訪客須知》及《關(guān)于禁止進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)開展各類未經(jīng)批準(zhǔn)的人為活動(dòng)的告知書》，其中明確：未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
取礦加工售賣是否合法？
律師：要看是否屬于國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)
哀牢山火了之后，山取公司首席顏料師張俊杰進(jìn)山取礦的行為也引起人們的關(guān)注。在他的視頻中透露，自己曾經(jīng)多次進(jìn)山尋找礦物顏料，此次進(jìn)山也是為客戶尋找一種藍(lán)色的“異極礦”。他表示，自己曾經(jīng)在深山某個(gè)位置看到過(guò)這種碎礦，是一種“鋅銅化合物”。
視頻透露的信息顯示，這位顏料師此前曾多次進(jìn)山尋找礦物顏料。視頻末尾也顯示，他撿拾了一袋碎礦石并最后帶走。那么這位顏料師拿走礦物的行為是否合法呢？云南玉溪新平縣委宣傳部回應(yīng)稱，顏料師進(jìn)哀牢山取材并未報(bào)備，哀牢山保護(hù)局已對(duì)他進(jìn)行批評(píng)教育并要求返還礦石。
山取公司的顏料師進(jìn)山帶走一些碎礦石（視頻截圖）
在自然界尋找礦物是否需要報(bào)備？如何報(bào)備？能不能拿走礦物并作為商用？上游新聞?dòng)浾呔痛俗稍兞酥淌罗q護(hù)律師、河南澤槿律師事務(wù)所主任付建。付建認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第39條規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，不得擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦，單位和個(gè)人也不得進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。但哀牢山并不屬于國(guó)家規(guī)劃的礦區(qū)，視頻博主進(jìn)入哀牢山僅僅是為了尋找顏料，并非為了采礦以及尋找礦石，且所在區(qū)域未被認(rèn)定為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍，故視頻博主的行為不違反法律規(guī)定。另外，博主后續(xù)將礦石進(jìn)行加工買賣的行為，也屬于合法正常的。
進(jìn)山露營(yíng)是否合法？
律師：保護(hù)區(qū)內(nèi)或面臨罰款
近日，博主“苗疆陳朵朵”發(fā)布視頻，記錄了國(guó)慶假期在云南哀牢山搭帳篷露營(yíng)2天1夜的經(jīng)歷，引發(fā)爭(zhēng)議，不少人認(rèn)為她是在蹭熱度蹭流量。她本人則在抖音平臺(tái)連發(fā)多條視頻進(jìn)行解釋，并以“更新小說(shuō)”的口吻對(duì)質(zhì)疑自己的網(wǎng)民進(jìn)行調(diào)侃。不過(guò)，10月9日上午10：50，她發(fā)布了最新的“道歉”視頻，表示“愿意積極配合任何有關(guān)部門調(diào)查”。
上游新聞?dòng)浾呖吹�，目前抖音平臺(tái)已經(jīng)無(wú)法直接查詢“苗疆陳朵朵”的賬號(hào)，但能通過(guò)已經(jīng)關(guān)注的渠道點(diǎn)擊進(jìn)入該賬號(hào)。目前該賬號(hào)包括道歉視頻，一共有15個(gè)作品，絕大部分涉及此次哀牢山之行。在10月6日中午發(fā)布的一條視頻中，該女博主稱自己“收獲滿滿”，自己“想要的東西尋到了”。在7日發(fā)布的解釋視頻中，她稱“撿了一些樹枝藤蔓，有別的用處”。有網(wǎng)民發(fā)截圖顯示，該賬號(hào)之前顯示曾有50多個(gè)視頻作品。
公開資料顯示，跨越云南多地的哀牢山脈，大部分在云南哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，地跨3州（市）6縣（市），包含：楚雄市、雙柏縣、南華縣、景東縣、鎮(zhèn)沅縣和新平縣。保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入，原住居民除外。同時(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)也禁止開展徒步、攀登、露營(yíng)等活動(dòng)。博主發(fā)的視頻顯示，她此次行程經(jīng)過(guò)哀牢山的兩個(gè)保護(hù)區(qū)，分別為南華縣保護(hù)區(qū)鎮(zhèn)沅縣保護(hù)區(qū)，視頻也曾出現(xiàn)核心區(qū)標(biāo)識(shí)牌。
“苗疆陳朵朵”承認(rèn)自己帶走了一些東西（視頻截圖）
據(jù)央視新聞，針對(duì)有網(wǎng)絡(luò)博主發(fā)布視頻稱其夜宿哀牢山2天1夜的經(jīng)歷，云南哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)鎮(zhèn)沅管護(hù)局回復(fù)表示：“已派出工作人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展排查工作，確認(rèn)該事件是否發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)，并將進(jìn)行后續(xù)處理。如有其余人員擅自進(jìn)入哀牢山保護(hù)區(qū)核心區(qū)域，將進(jìn)行勸離、救助，盡全力保障大家的人身安全�！�
上游新聞?dòng)浾?日中午看到，當(dāng)日上午“苗疆陳朵朵”發(fā)布了一條最新道歉視頻，表示“我愿意積極配合，任何有關(guān)部門調(diào)查”。她承認(rèn)進(jìn)入了“南華和鎮(zhèn)沅的原始森林，但沒(méi)有破壞任何自然環(huán)境”，也沒(méi)有“任何違法行為”，“記錄視頻是博主的愛(ài)好，我也沒(méi)有想到會(huì)有這么大的流量”，她強(qiáng)調(diào)自己是“發(fā)通告之前進(jìn)山”。
付建律師認(rèn)為，隨著哀牢山在網(wǎng)絡(luò)上走紅，在開放的景區(qū)內(nèi)露營(yíng)等行為并不違法，但哀牢山除了已經(jīng)開放的景區(qū)外，還存在面積很大的保護(hù)區(qū)，地形復(fù)雜，氣候多變，甚至存在迷路、失溫的危險(xiǎn)。按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定，單位和個(gè)人是嚴(yán)禁擅自進(jìn)行徒步、健行、穿越、露營(yíng)等活動(dòng)的，違者可能面臨有關(guān)部門的罰款。
以上文章轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有。如有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們，我們將及時(shí)處理。
| 
