十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議4日中午舉行新聞發(fā)布會(huì),大會(huì)發(fā)言人王超就會(huì)議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。
王超介紹,本次大會(huì)5日上午開(kāi)幕,13日上午閉幕,會(huì)期8天半。大會(huì)議程共有9項(xiàng),包括審議政府工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告,審議《中華人民共和國(guó)立法法(修正草案)》的議案,審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員。
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)
立法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)
王超透露,今年,全國(guó)人大常委會(huì)圍繞8個(gè)方面初步安排了35件繼續(xù)審議和初次審議的法律案。這8個(gè)方面包括堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、保障和改善民生、推動(dòng)綠色發(fā)展、完善社會(huì)治理體系、完善國(guó)家安全法治體系等。
“目前,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng),正在向各方面廣泛征集立法項(xiàng)目,將突出重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供高質(zhì)量法治保障�！蓖醭f(shuō)。
對(duì)外關(guān)系對(duì)反制和限制措施
作出原則性規(guī)定
一些國(guó)家出于私利,頻頻以不符合國(guó)際法的方式濫用國(guó)內(nèi)法的域外適用,對(duì)外國(guó)實(shí)體和個(gè)人進(jìn)行肆意打壓,這種霸凌行徑被國(guó)際社會(huì)普遍批評(píng)為“長(zhǎng)臂管轄”。
“中國(guó)一向堅(jiān)決反對(duì)這種做法�！蓖醭榻B,針對(duì)那些對(duì)華無(wú)理打壓遏制、粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政的行徑,中國(guó)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》《阻斷外國(guó)法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》等予以反制。
王超說(shuō),對(duì)外關(guān)系法作為涉外領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,有必要對(duì)反制和限制措施作出原則性規(guī)定。中國(guó)的核心利益不容損害,主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯。
“對(duì)于損害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為,侵犯中國(guó)公民合法權(quán)益的行為,我們?cè)诜芍凶鞒鱿嚓P(guān)規(guī)定,予以堅(jiān)決反制,是正當(dāng)和必要的�！蓖醭f(shuō)。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的決心和意志是堅(jiān)定不移的。全國(guó)人大及其常委會(huì)高度重視維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益方面的法治建設(shè),同樣高度重視擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方面的法治建設(shè)。
王超表示,中國(guó)始終恪守國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作。
“一帶一路”
務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化拓展
2013年,習(xí)近平主席著眼人類前途命運(yùn)及中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì),提出“一帶一路”倡議。十年來(lái),在各方共同努力下,“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大,累計(jì)150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了合作文件。
王超表示,“一帶一路”務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化拓展,為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生作出了積極貢獻(xiàn),已經(jīng)成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。
開(kāi)展“一帶一路”合作,中國(guó)從不附加任何政治條件,從不謀取任何政治私利。王超說(shuō),根據(jù)世界銀行等國(guó)際組織統(tǒng)計(jì),中國(guó)不是非洲債務(wù)的最大債權(quán)方,多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人在非洲所持債權(quán)占到了非洲整體外債近四分之三,他們才真正在非洲債務(wù)中占據(jù)大頭。
王超介紹,中國(guó)始終致力于幫助非洲減緩債務(wù)壓力,積極參與二十國(guó)集團(tuán)緩債倡議和個(gè)案?jìng)鶆?wù)處理,是二十國(guó)集團(tuán)成員中落實(shí)緩債金額最大的國(guó)家。
修改立法法
貫徹體現(xiàn)全過(guò)程人民民主
立法法是規(guī)范國(guó)家立法制度和立法活動(dòng),維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一的基本法律。
王超介紹,這次修法有以下主要內(nèi)容:一是完善立法指導(dǎo)思想和原則;二是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,明確立法和備案審查工作中的合憲性審查要求;三是完善立法決策與改革決策相銜接相統(tǒng)一的制度機(jī)制,完善授權(quán)決定制度;四是貫徹和體現(xiàn)全過(guò)程人民民主重大理念;五是明確科學(xué)立法、民主立法、依法立法的有關(guān)要求;六是明確監(jiān)察法規(guī)的法律地位,完善部門規(guī)章制定主體;七是完善設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)限,明確地方立法中的區(qū)域協(xié)同立法及其工作機(jī)制;八是完善備案審查制度;九是加強(qiáng)立法宣傳工作。
“這次修法將貫徹全過(guò)程人民民主重大理念及其要求,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)制度規(guī)范,確保立法工作各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽(tīng)到人民的聲音、了解基層的情況,積極回應(yīng)人民群眾新要求新期盼�！蓖醭f(shuō)。
香港國(guó)安法
是“一國(guó)兩制”重要里程碑
談到香港國(guó)安法,王超說(shuō),制定實(shí)施香港國(guó)安法,是“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)展的重要里程碑。香港國(guó)安法實(shí)施以來(lái),維護(hù)國(guó)家安全的制度機(jī)制不斷完善,國(guó)家安全得到有力保障,社會(huì)秩序迅速恢復(fù),法治得到彰顯,營(yíng)商環(huán)境不斷改善,發(fā)展重回正軌,香港居民的權(quán)利自由得到更好保障,香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。民調(diào)顯示,75.7%的香港市民對(duì)香港國(guó)安法實(shí)施成效感到滿意。
王超說(shuō),去年底,全國(guó)人大常委會(huì)就香港國(guó)安法有關(guān)條款作出解釋,闡明了相關(guān)條文的法律含義,明確了解決有關(guān)問(wèn)題的方式和路徑,及時(shí)妥善解決了香港國(guó)安法實(shí)施中遇到的實(shí)際問(wèn)題。我們將繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,切實(shí)維護(hù)憲法和香港基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人大代表的辦法。全國(guó)人大代表選舉會(huì)議落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則,依法選舉產(chǎn)生了香港新一屆全國(guó)人大代表�！跋嘈判乱粚孟愀廴珖�(guó)人大代表,一定會(huì)秉承愛(ài)國(guó)愛(ài)港、模范遵守憲法和基本法、全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’方針的光榮傳統(tǒng),效忠中華人民共和國(guó)和香港特別行政區(qū),堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為中華民族偉大復(fù)興,為香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,作出新的更大貢獻(xiàn)。”王超說(shuō)。
中國(guó)國(guó)防費(fèi)
保持適度合理增長(zhǎng)
關(guān)于國(guó)防費(fèi),王超表示,國(guó)防費(fèi)的規(guī)模,是綜合考慮國(guó)防建設(shè)的需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平而確定的,這也是世界各國(guó)的通行做法。國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng),既是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全挑戰(zhàn)的需要,也是履行大國(guó)責(zé)任的需要。中國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年保持基本穩(wěn)定,低于世界平均水平,增長(zhǎng)幅度也是比較適度、合理的。
“中國(guó)的前途是同世界的前途緊密聯(lián)系在一起的。中國(guó)的軍事現(xiàn)代化,不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅,反而是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與世界和平的積極力量�！蓖醭f(shuō)。
立法聯(lián)系點(diǎn)
成為基層聲音“直通車”
王超說(shuō),全過(guò)程人民民主是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深化對(duì)中國(guó)民主政治發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上提出的重大理念,是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。
人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。近年來(lái),全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),把人民當(dāng)家作主貫穿人大工作全過(guò)程,貫穿立法全過(guò)程,制定了一批能滿足人民群眾對(duì)美好生活向往以及國(guó)家治理需要的法律。
王超介紹,目前全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)設(shè)立了31個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和1個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn),輻射帶動(dòng)全國(guó)各地設(shè)立5500多個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),形成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。這些聯(lián)系點(diǎn)已經(jīng)成為讓基層聲音原汁原味抵達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)的“直通車”。
黨的二十大明確提出建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)。王超說(shuō),新一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)將繼續(xù)完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,通過(guò)貫徹實(shí)施選舉法、代表法、全國(guó)人大組織法、地方組織法、立法法、監(jiān)督法等一系列法律制度,進(jìn)一步健全完善保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的相關(guān)機(jī)制平臺(tái),為推進(jìn)全過(guò)程人民民主提供更堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
據(jù)新華社北京3月4日電
|
