第一條 【目的依據】為了促進外商投資，推動本市更高水平對外開放，實現經濟高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國外商投資法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內的外商投資促進工作，適用本條例。
第三條 【準入前國民待遇加負面清單管理制度】本市全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。在外商投資準入負面清單之外的領域，市、區(qū)（市）縣人民政府及其部門不得針對外商投資設置準入限制。
本市根據國家規(guī)定，在企業(yè)設立、運營、處置等各階段給予外國投資者及其投資不低于類似情形下給予本國投資者及其投資的待遇。
第四條 【全方位擴大開放】本市不斷增強區(qū)域門戶開放功能，建設東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心、區(qū)域性金融中心，打造現代產業(yè)集聚區(qū)，按照國家對外開放總體部署，實施高標準國際投資貿易通行規(guī)則，推進從商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放拓展，推動本市全方位高水平開放。
第五條 【政府及部門職責】市及區(qū)（市）縣人民政府應當加強對外商投資促進工作的領導，制定外商投資促進政策措施，建立健全外商投資協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決外商投資工作中的重大問題。
市人民政府商務、發(fā)展改革主管部門按照職責分工，負責本市行政區(qū)域內外商投資促進工作；區(qū)（市）縣人民政府主管外商投資促進工作的部門，負責本行政區(qū)域內外商投資促進工作。
市及區(qū)（市）縣人民政府其他有關部門，按照職責分工，負責本區(qū)域內外商投資促進工作。
具有行政管理職能的市人民政府派出機關根據授權，負責管理區(qū)域內的外商投資促進工作。
第六條 【重大經貿與合作活動平臺】本市人民政府有關部門應當充分發(fā)揮中國國際進口博覽會、中國國際數字和軟件服務交易會以及世界經濟論壇等重大經貿與合作活動平臺的招商作用，拓展對外招商資源網絡。
第七條 【外商投資國際合作】本市加強與國際友好城市、友好組織以及其他境外城市、地區(qū)和組織在投資經貿領域的交流和合作。
市及區(qū)（市）縣人民政府商務主管部門應當加強與境外投資機構的聯(lián)系，建立投資促進合作關系，并可以根據需要經法定部門審批同意后在境外設立投資促進機構。
本市在境外設立的投資促進機構應當加強與市、區(qū)（市）縣的對接，根據各區(qū)域產業(yè)定位做好項目引薦、促進、落地等服務工作。
第八條 【外商投資促進活動】市及區(qū)（市）縣人民政府應當開展城市推介、區(qū)域推介、產業(yè)推介、項目謀劃、項目對接、集中簽約等多種形式的投資促進活動。
鼓勵各類投資促進機構推動投資促進活動與大型國際活動聯(lián)動，在境內外創(chuàng)新開展投資促進工作，拓展引資渠道，提升引資質量。
市人民政府商務主管部門應當會同市人民政府外事部門對在境外開展的外商投資促進活動進行統(tǒng)籌、指導、服務，督查后續(xù)招商引資成果。
第九條 【外商投資指引】市人民政府商務主管部門及區(qū)（市）縣人民政府主管外商投資促進工作的部門，應當會同有關部門定期編制外商投資指南、投資環(huán)境白皮書等外商投資指引，以中英文等語種公布，并及時更新。
外商投資指引應當包括本區(qū)域經濟社會基本情況、重點發(fā)展產業(yè)、優(yōu)勢投資領域、投資辦事指南、投資項目信息以及相關數據信息等內容。
第十條 【外商投資激勵機制建立】市及區(qū)（市）縣人民政府可以在法定權限內制定外商投資促進激勵措施，對在本行政區(qū)域內經濟社會綜合貢獻度高的外商投資企業(yè)，以及對外商投資促進工作有突出貢獻的單位和人員給予獎勵。
第十一條 【跨國公司地區(qū)總部和外資投資性公司】市人民政府發(fā)展改革、商務主管部門及其他相關部門應當通過持續(xù)創(chuàng)新資金、人才、物流、通關等措施，鼓勵外國投資者在本市設立跨國公司地區(qū)總部和各類功能性機構，支持其集聚業(yè)務、拓展功能，升級為亞太總部、全球總部。
鼓勵外國投資者在本市設立投資性公司，支持投資性公司依法開展投資活動，為其股權交易、資金進出等提供便利。
第十二條 【外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新支持】鼓勵外商投資企業(yè)加強自主研發(fā)，建設高水平研發(fā)機構；鼓勵跨國公司與本市企業(yè)、科研機構、高等院校建立聯(lián)合研發(fā)機構，開展研發(fā)合作；鼓勵國外及港澳臺的知名高校、科研機構、企業(yè)在本市設立分支機構并享受相關優(yōu)惠政策。
鼓勵外國投資者設立開放式創(chuàng)新平臺，聚合先進技術、專家、資金、成果、實驗設施等資源，推動本市企業(yè)、創(chuàng)新團隊與跨國公司對接，提升創(chuàng)新水平。
第十三條 【產業(yè)引導與優(yōu)惠措施】外國投資者投資市及區(qū)（市）縣重點發(fā)展領域內的項目，市及區(qū)（市）縣人民政府可以在權限范圍內制定相關費用減免、用地指標保障等鼓勵措施。
第十四條 【境內再投資】外國投資者依法在境內進行再投資，按照現行有關規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。
鼓勵外國投資者以分得的利潤補繳其在境內居民企業(yè)已經認繳的注冊資本，除前款稅收優(yōu)惠外還可享受相關扶持政策。
第十五條 【外商投資促進公共服務體系】市及區(qū)（市）縣人民政府應當建立健全由政府主導，專業(yè)機構、商會、協(xié)會和企業(yè)等共同參與的外商投資促進服務體系，為外國投資者、外商投資企業(yè)提供全方位、精準化的投資促進服務。
第十六條 【外商投資促進服務信息平臺】本市建立外商投資促進服務信息平臺，歸集外商投資相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策措施，發(fā)布行業(yè)動態(tài)、投資促進項目信息等，線上線下聯(lián)動提供投資資訊、項目配對、投資對接等服務。
外商投資促進服務信息平臺，應當逐步拓展多語種信息服務。
第十七條 【政企溝通】市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關部門應當建立健全與外商投資企業(yè)的政企溝通機制，通過定期協(xié)商、熱線服務等方式廣泛聽取外商投資企業(yè)意見建議，及時了解并解決其存在的問題。
第十八條 【重大項目服務】市及區(qū)（市）縣人民政府有關部門應當建立健全重大外資項目服務制度，完善重大外資項目跟蹤服務機制，實施臺賬管理和全流程跟蹤服務。對列入重大外商投資項目清單的，通過建立綠色通道等方式，統(tǒng)籌推進準入、規(guī)劃、用地、環(huán)保、用能、建設、外匯等事項，支持項目落地。
第十九條 【法律服務】市及區(qū)（市）縣人民政府司法行政主管部門應當鼓勵和引導法律服務專業(yè)機構為外國投資者、外商投資企業(yè)提供法律咨詢、合同審查、知識產權保護、股權設計、融資、稅務、勞動用工、涉外糾紛等法律服務。
第二十條 【政策平等適用】市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關部門實施政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、人力資源等支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，應當依法平等對待外商投資企業(yè)。
外商投資企業(yè)通過本市公共資源交易平臺，依法平等參與政府采購、招標投標、土地出讓、產權交易等活動。
第二十一條 【融資及資金自由進出】本市金融機構根據國家跨境融資管理政策，為外商投資企業(yè)開展本外幣跨境融資提供相應便利。本市鼓勵在連金融機構為外商投資企業(yè)提供多渠道融資。
外商投資企業(yè)可以依法通過銀行貸款，在中國境內或者境外公開發(fā)行股票、公司債券等證券，公開或者非公開發(fā)行其他融資工具、借用外債等方式進行融資，可以跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債，降低融資成本。
外國投資者在境內的出資、利潤、資本收益、資產處置所得、取得的知識產權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出，外商投資企業(yè)的外籍職工和香港、澳門、臺灣職工的工資收入和其他合法收入，可以依法自由匯出，任何單位和個人不得違法對其幣種、數額以及匯入、匯出的頻次等進行限制。
第二十二條 【知識產權保護】本市推進知識產權快速協(xié)同保護機制建設，不斷完善司法和行政執(zhí)法知識產權保護體系，依法懲處侵犯外國投資者、外商投資企業(yè)知識產權的行為，依法保護外國投資者、外商投資企業(yè)的知識產權權益。
市及區(qū)（市）縣司法機關對外國投資者、外商投資企業(yè)涉及知識產權的證據保全、行為保全申請，應當及時受理和審查，依法裁定與執(zhí)行。對重復侵權、惡意侵權以及其他具有嚴重侵權情節(jié)的侵權行為，依法適用懲罰性賠償等懲處措施。
第二十三條 【政府履約踐諾】市、區(qū)(市）縣人民政府及其有關部門在法定權限內向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的書面政策性承諾以及依法訂立的各類合同，應當履行，不得以行政區(qū)劃調整、資金短缺、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約、毀約。
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關部門因超出法定權限導致承諾、合同無效或者無法履行的，應當依法承擔法律責任。
第二十四條 【地方標準制定】本市保障外商投資企業(yè)依法平等參與地方標準、行業(yè)標準的制定、修訂。市場監(jiān)管部門和有關部門應當依法公開地方標準制定、修訂的全過程信息，為外商投資企業(yè)參與地方標準起草相關工作、標準翻譯以及標準國際化合作等提供便利和指導。鼓勵外商投資企業(yè)代表參加全國專業(yè)標準化技術委員會。
制定、修訂與外商投資企業(yè)生產經營密切相關的地方標準、行業(yè)標準，應當充分聽取外商投資企業(yè)的意見。
第二十五條 【投資爭議解決機制】本市建立和完善調解、仲裁、行政復議、訴訟等相互銜接、多元并行的糾紛解決機制，為外商投資企業(yè)提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
鼓勵和支持依法設立的仲裁機構探索體制機制創(chuàng)新，依法并借鑒國際商事仲裁慣例，完善與外商投資相適應的仲裁規(guī)則，提高商事糾紛仲裁的國際化程度，尊重當事人意思自治，允許當事人依法選擇適用仲裁程序和法律規(guī)則，提供獨立、公正、專業(yè)、高效的仲裁服務。
第二十六條 【外商投資投訴工作】外商投資企業(yè)或者其投資者認為本市行政機關及其工作人員行政行為侵犯其合法權益，屬于市級事權事項、跨區(qū)事項、有重大影響事項的，可以向市人民政府指定部門或者機構投訴，其他事項可以向區(qū)（市）縣人民政府指定部門或者機構投訴。
承辦投訴的部門、機構應當認真研究投訴事項，并在規(guī)定時間內提出處理意見，書面反饋投訴人。
第二十七條 【港澳臺僑投資】香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者，以及定居在國外的中國公民在本市投資，參照本條例執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 【生效日期】本條例自 年 月 日起施行。
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