第一章 總 則
第一條【立法目的】為了貫徹實施建設大連東北亞國際物流中心的國家戰(zhàn)略，加快推動現(xiàn)代物流業(yè)轉型升級，營造具有國際競爭力的物流發(fā)展環(huán)境，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市促進大連東北亞國際物流中心建設工作，適用本條例。
第三條【建設目標】大連東北亞國際物流中心建設應當按照國家戰(zhàn)略部署和省市相關規(guī)劃，以構建現(xiàn)代物流服務體系為重點，立足東北、服務全國、面向東北亞，逐步建成體制機制完善、空間布局合理、產業(yè)結構優(yōu)化、有效供給充足、連接國際國內、適應國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的國際物流中心。
第四條【職責分工】市人民政府應當加強對大連東北亞國際物流中心建設工作的組織領導，將大連東北亞國際物流中心建設納入本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
本市設立大連東北亞國際物流中心建設議事協(xié)調機構，負責協(xié)調解決大連東北亞國際物流中心建設的有關工作。
區(qū)（市）縣人民政府、具有行政管理職能的市人民政府派出機關、市人民政府有關部門應當按照各自職責，做好大連東北亞國際物流中心建設有關工作。
第五條【協(xié)會作用】物流相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導公平競爭和誠信經營，維護行業(yè)和會員的合法權益，提供技術交流、人才培訓、信息咨詢、權益保護等服務。
第二章 規(guī)劃和建設
第六條【規(guī)劃編制】市人民政府應當根據國家部署和大連東北亞國際物流中心建設總體目標，編制大連東北亞國際物流中心建設規(guī)劃,并組織實施。
大連東北亞國際物流中心建設規(guī)劃應當明確大連東北亞國際物流中心建設的總體要求、重點任務以及保障措施等內容。
第七條【規(guī)劃銜接】大連東北亞國際物流中心建設規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃相銜接，保障大連東北亞國際物流中心建設土地、海域等需求，并為臨港、臨空經濟區(qū)以及物流園區(qū)等產業(yè)園區(qū)建設，合理預留土地和海域。
第八條【通道建設】市人民政府應當圍繞共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，加強本市與環(huán)渤海、東北、東南沿海等國內地區(qū)，與東北亞、東南亞、歐洲等國外地區(qū)之間的物流通道建設。
第九條【樞紐建設】本市根據物流樞紐布局和建設規(guī)劃，推進大連港口型國家物流樞紐建設。
第十條【網絡建設】鼓勵物流企業(yè)增加海上航線數量和航班頻次；拓展班列線路，形成覆蓋東北、連通亞歐的陸運網絡體系；拓展空中航線，增強機場的航線布局和輻射能力。
第十一條【城鄉(xiāng)配送體系建設】支持城鄉(xiāng)配送公共服務平臺建設，鼓勵物流企業(yè)合理布局城鄉(xiāng)配送節(jié)點，構建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網絡。
第十二條【多式聯(lián)運建設】市人民政府交通運輸等主管部門應當推動聯(lián)運轉運設施建設，促進多式聯(lián)運發(fā)展。
第十三條【大數據建設】市人民政府應當加快物流信息平臺建設，推進物流相關部門信息互聯(lián)互通、開放共享，加強數據監(jiān)管，保障數據安全。
鼓勵物流企業(yè)加強物流信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)企業(yè)間物流信息系統(tǒng)互通和數據共享。
第三章 物流企業(yè)培育和發(fā)展
第十四條【物流標準化】市人民政府市場監(jiān)督管理主管部門應當會同市人民政府有關部門指導并推廣物流企業(yè)的標準化建設。
支持物流企業(yè)對接國際標準，制定和實施更高企業(yè)標準。
第十五條【物流信息技術】市人民政府應當加快推進新一代信息基礎設施建設，推進人工智能、5G、物聯(lián)網、大數據、云計算和區(qū)塊鏈等先進技術在物流行業(yè)的集成應用。
第十六條【綠色物流】市及區(qū)（市）縣人民政府下列部門應當支持物流企業(yè)綠色發(fā)展：
（一）發(fā)展改革、郵政等主管部門負責指導物流企業(yè)建立和完善包裝物回收再利用體系；
（二）交通運輸主管部門應當鼓勵企業(yè)使用符合標準的低碳環(huán)保配送車型，為新能源運輸車輛提供通行便利；
（三）商務主管部門負責指導商貿物流企業(yè)發(fā)展共同配送，降低配送成本，提高配送效率；
（四）科技主管部門負責指導物流企業(yè)開展綠色物流技術的研發(fā)與應用。
第十七條【環(huán)保節(jié)能】物流企業(yè)應當按照綠色原則開展生產、經營活動，優(yōu)先使用易回收、易拆解、易降解的材料，減少過度包裝、二次包裝；優(yōu)先使用新能源或者清潔能源運輸工具；不得使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備和材料。
第十八條【協(xié)同發(fā)展】市人民政府商務等主管部門應當支持物流企業(yè)向供應鏈管理服務企業(yè)轉型，建立采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺。鼓勵企業(yè)融入全球供應鏈體系。
支持第三方物流、多方物流企業(yè)為生產企業(yè)、商貿企業(yè)等提供專業(yè)化、智能化服務，提升供應鏈效率，促進物流企業(yè)與生產企業(yè)、商貿企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
第十九條【冷鏈物流】鼓勵和支持冷鏈物流基礎設施建設，支持建立開放型智慧冷鏈物流信息平臺和集生產、加工、儲存、交易、配送于一體的綜合冷鏈服務交易市場。
第二十條【總部經濟】鼓勵和支持物流企業(yè)在本市設立總部，對在本市新注冊且匯總繳納稅款的國際性、全國性物流企業(yè)依法給予獎勵。
第二十一條【國際物流】市人民政府商務等主管部門應當推動跨境電商、國際快遞等國際物流業(yè)發(fā)展，鼓勵物流企業(yè)開拓國際市場，加強國際交流合作。
支持跨國企業(yè)在本市建立區(qū)域物流集散中心和分撥中心。
第二十二條【轉型發(fā)展】支持物流企業(yè)通過采用新技術和新設備、創(chuàng)新物流組織和服務模式等方式轉型升級。
鼓勵物流企業(yè)通過兼并、重組等方式實現(xiàn)物流業(yè)規(guī)�；⒓s化發(fā)展。
第四章 服務和保障
第二十三條【資金保障】市人民政府應當加大資金扶持力度，支持大連東北亞國際物流中心建設。
鼓勵和支持各種社會資本參與大連東北亞國際物流中心建設，為物流業(yè)的發(fā)展提供資金服務。
第二十四條【融資保障】鼓勵金融機構為物流企業(yè)提供供應鏈金融服務，鼓勵利用物流技術、物流品牌融資。
支持物流企業(yè)通過發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道。
第二十五條【用地保障】市人民政府應當統(tǒng)籌安排大連東北亞國際物流中心建設及其配套公共服務設施用地，對國家和省級示范物流園區(qū)新增物流用地給予重點保障。
支持物流企業(yè)整合物流用地資源，提高土地利用效率。
第二十六條【安全保障】市人民政府應急管理、市場監(jiān)督管理、交通運輸、郵政等主管部門應當按照各自職責，加強物流安全監(jiān)管體制機制建設，完善物流突發(fā)事件應急預案體系，提升突發(fā)事件應對能力。
第二十七條【優(yōu)化通關服務】市人民政府口岸主管部門、海關、出入境邊防檢查機關應當提高口岸信息化、智能化服務水平，建立便捷的通關方式，為物流企業(yè)通關提供優(yōu)質服務。
第二十八條【支持品牌建設】市人民政府應當支持物流企業(yè)品牌建設，鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)建國家等級企業(yè)，對達到相應等級或者品牌創(chuàng)建、示范申報成功的企業(yè)依法給予獎勵。
第二十九條【吸引物流人才】鼓勵物流企業(yè)引進現(xiàn)代物流高級技術、管理人才，按照規(guī)定落實住房、醫(yī)療保障，子女就學等待遇。
加快物流業(yè)人才培養(yǎng)，依托高等院校和科研機構開展物流領域職業(yè)技能教育，培養(yǎng)物流業(yè)發(fā)展應用型人才。
第三十條【政府考核】市人民政府應當建立大連東北亞國際物流中心建設工作考核制度，對承擔物流中心建設職責的有關部門進行考核，推動物流中心建設各項工作開展。
第五章 附則
第三十一條【實施日期】本條例自 年 月 日起施行。
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