第一條 為了推動大連金石灘國家旅游度假區(qū)體制機制創(chuàng)新,不斷豐富旅游供給,滿足人民日益增長的旅游度假休閑需求,實現(xiàn)可持續(xù)、高質量發(fā)展,根據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 經(jīng)國務院批準設立的大連金石灘國家旅游度假區(qū)(以下簡稱度假區(qū))堅持綜合性、生態(tài)型、國際化原則,以文化旅游、休閑度假等產(chǎn)業(yè)為主導,建設具有國際影響力的東北亞濱海旅游度假勝地。
第三條 度假區(qū)的開發(fā)建設應當遵循生態(tài)文明理念,堅持旅游資源嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結合的原則,正確處理自然景觀、人文景觀保護、研究與利用的關系,協(xié)調好經(jīng)濟效益、社會效益與全局利益的關系。
第四條 大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理委員會(以下簡稱管委會)依據(jù)授權或者委托履行度假區(qū)開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進等相關經(jīng)濟管理和服務職責。管委會實行企業(yè)化管理、市場化運作,不以營利為目的。
除依法應當由市人民政府管理或者需要全市統(tǒng)籌的重大事項外,市人民政府及其有關部門應當依法依規(guī)將與度假區(qū)相關的市級管理權限授權或者委托管委會行使,具體事項由市人民政府規(guī)定,向社會公布并實行動態(tài)調整。
除法律、行政法規(guī)規(guī)定實行垂直領導的以外,市人民政府相關部門不在度假區(qū)設立派出機構。
第五條 鼓勵、支持度假區(qū)創(chuàng)新管理體制和運營模式,按照精簡、高效的原則,設置管委會內部機構和崗位。
管委會應當建立工作人員市場化選聘機制和薪酬分配機制。
第六條 管委會具有獨立財政管理權,實行獨立核算,并建立健全財政管理制度。
第七條 管委會應當依據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃依法編制度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃,明確度假區(qū)功能定位、主導產(chǎn)業(yè)等內容。
度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃主要內容應當符合本市國土空間規(guī)劃,并與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、自然保護地規(guī)劃等相銜接。
第八條 鼓勵在度假區(qū)投資、經(jīng)營符合“旅游+度假、文化、體育、康養(yǎng)、研學、婚慶、會展”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的旅游項目和產(chǎn)品。
管委會可以在規(guī)定的權限范圍內制定政策,對符合前款規(guī)定的項目和產(chǎn)品給予扶持或者獎勵。
第九條 管委會應當按照國家5A級旅游景區(qū)評定標準,不斷提升景區(qū)服務質量、環(huán)境質量、景觀質量。
管委會應當加強旅游信息化建設,完善旅游公共服務網(wǎng)絡平臺,向旅游者提供線上度假區(qū)全域導覽、交通、氣象、投訴、點評等公共信息服務,推進智慧旅游發(fā)展。
第十條 管委會負責組織協(xié)調駐區(qū)公安、海警、綜合執(zhí)法、文化和旅游、市場監(jiān)管、交通、海洋發(fā)展、海事等主管部門和機構,依法對度假區(qū)旅游市場和旅游服務質量進行監(jiān)督檢查。
第十一條 本條例自2024年7月1日起施行。1995年1月19日大連市第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理條例》同時廢止。
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