7月31日，中共大連市委十三屆八次全會在棒棰島賓館召開。大連新聞傳媒集團(tuán)記者王韜飛 攝
本報訊 中國共產(chǎn)黨大連市第十三屆委員會第八次全體會議公報
（2024年7月31日中國共產(chǎn)黨大連市第十三屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨大連市第十三屆委員會第八次全體會議，于2024年7月31日舉行。
出席這次全會的有，市委委員59人，市委候補(bǔ)委員12人。市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第十三次黨代會代表中部分基層同志也列席了會議。
全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記熊茂平作了講話。
全會聽取和討論了熊茂平代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共大連市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、譜寫中國式現(xiàn)代化大連篇章的實施意見》。市委副書記、市長陳紹旺受市委常委會委托就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定了市委十三屆七次全會以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，在黨中央及省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，一體貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面落實黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，認(rèn)真履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，錨定“兩先區(qū)”、“三個中心”發(fā)展定位不動搖，聚焦遼寧新時代“六地”和我市“六個建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，深入實施全面振興新突破大連行動，以《大連市對標(biāo)習(xí)近平總書記重要講話精神加快“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提升清單》為抓手，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴(yán)治黨，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿始終，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。堅持不折不扣貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，“六個建設(shè)”取得扎實成效；堅持高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長；堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育；堅持深化改革開放，振興發(fā)展活力充分釋放；堅持以人民為中心，民生福祉持續(xù)增進(jìn)；堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會大局和諧穩(wěn)定；堅持發(fā)展全過程人民民主，民主法治建設(shè)全面推進(jìn)；堅持全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)質(zhì)量有效提升。
全會強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，是我國改革開放史上又一個新的里程碑。全會就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動員、總部署，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。
全會強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動，是實現(xiàn)遼寧全面振興新突破的必然要求，是推動大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)升級的重大舉措。改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。新征程上，大連加快推動全面振興，實現(xiàn)“六個建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，迫切需要通過改革突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾問題、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。全市各級黨組織和廣大黨員、干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺把改革擺在更加突出位置，以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、進(jìn)取意識、責(zé)任意識，以更大的政治勇氣和智慧，以更有力的措施和辦法，在更高起點上進(jìn)一步全面深化改革。
全會強(qiáng)調(diào)，全市進(jìn)一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話、指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握大連在維護(hù)國家“五大安全”中的政治使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持守正創(chuàng)新，堅持以制度建設(shè)為主線，堅持全面依法治市，堅持系統(tǒng)觀念，堅決破除妨礙新時代全面振興的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，為推動大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化大連篇章提供強(qiáng)大動力和制度保障。
全會強(qiáng)調(diào)，要錨定黨的二十屆三中全會確定的進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，圍繞“七個聚焦”目標(biāo)任務(wù)，緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化大連實踐，深化各領(lǐng)域改革，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本完成“六個建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)新時代大連全面振興，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出重要貢獻(xiàn)。通過進(jìn)一步全面深化改革，實現(xiàn)市場機(jī)制更加完善，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，民主法治領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷增強(qiáng)，社會體制改革深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，安全發(fā)展體制機(jī)制不斷優(yōu)化，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平全面提高。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成《實施意見》提出的改革任務(wù)。
全會提出，要深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)造更加公平更有活力的市場環(huán)境。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。深度融入全國統(tǒng)一大市場，落實市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。
全會提出，要健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，健全促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
全會提出，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，提升創(chuàng)新體系整體效能。深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。
全會提出，要落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系改革，提升政府經(jīng)濟(jì)治理效能。完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略落實機(jī)制。
全會提出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，深化土地制度改革。
全會提出，要優(yōu)化開放合作體制機(jī)制，推進(jìn)高水平對外開放。打造高能級制度型開放合作平臺，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革。
全會提出，要健全全過程人民民主體制機(jī)制，保障人民當(dāng)家作主。落實人民當(dāng)家作主制度，健全協(xié)商民主機(jī)制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
全會提出，要完善全面依法治市體制機(jī)制，建設(shè)更高水平法治大連。深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制。
全會提出，要深化文化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。
全會提出，要健全保障和改善民生制度體系，切實提高人民生活品質(zhì)。完善提高城鄉(xiāng)居民收入機(jī)制，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。
全會提出，要深化生態(tài)文明體制改革，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗大連。完善生態(tài)文明制度，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。
全會提出，要完善貫徹總體國家安全觀體制機(jī)制，建設(shè)更高水平平安大連。健全維護(hù)國家安全體制機(jī)制，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會治理體系。
全會提出，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為進(jìn)一步全面深化改革提供堅強(qiáng)保證。加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實。
全會指出，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神，在學(xué)深悟透、宣傳闡釋、落地見效上下功夫，推動中央《決定》精神在大連落地落實落到位，切實把中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化大連實踐的磅礴力量。
全會強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)有效的方式方法抓好改革任務(wù)落實，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗。堅持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，推動各領(lǐng)域改革同向發(fā)力、形成合力。堅持因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，鞏固放大長板優(yōu)勢，著力補(bǔ)齊短板弱項，聚焦重點攻堅突破，最大限度釋放改革活力、提升改革效能。堅持敢于探索、先行先試，尊重群眾首創(chuàng)精神，強(qiáng)化重點區(qū)域引領(lǐng)作用，用好重要平臺載體，當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革排頭兵。堅持真抓實干、務(wù)求實效，注重總結(jié)歷史經(jīng)驗，加強(qiáng)改革協(xié)同配合，強(qiáng)化改革督察問效，推動改革走深走實、見行見效。
全會強(qiáng)調(diào)，要堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮“跳高隊”作用。進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性、主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，深入挖掘內(nèi)需潛力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，多措并舉推動外資外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的良好態(tài)勢。用心用情用力增進(jìn)民生福祉，著力辦好重點民生實事，提升城市功能品質(zhì)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決維護(hù)國家安全，全力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，全面提高公共安全水平，建設(shè)更高水平的平安大連。要總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，提前謀劃“十五五”規(guī)劃。
全會指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、率先實現(xiàn)全面振興新突破的根本保證。要堅持和加強(qiáng)黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，以新?lián)?dāng)新氣象積極爭做改革的促進(jìn)派、實干家，以上率下抓落實，雷厲風(fēng)行抓落實，敢作善為抓落實，不騖虛聲抓落實，凝心聚力抓落實，以釘釘子精神把各項改革舉措抓實抓細(xì)、抓出成效。
全會按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)調(diào)離大連的周焱、彭建偉2名同志和已退休的王少成、張學(xué)貴、居峰3名同志辭去市委委員職務(wù)。
全會審議并通過了中共大連市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于王國斌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報告，追認(rèn)市委常委會之前作出的給予王國斌開除黨籍處分。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實干，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取，堅定不移將改革進(jìn)行到底，加快推進(jìn)大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)升級，率先實現(xiàn)全面振興新突破，奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化大連篇章！
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