為進(jìn)一步規(guī)范我市入海排污口設(shè)置備案流程，提高行政職權(quán)效率，確保入海排污口設(shè)置備案工作合法合規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《入海排污口監(jiān)督管理辦法（試行）》《遼寧省入海排污口監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本入海排污口設(shè)置審批辦理流程。
一、總則
本流程所稱入海排污口，是指直接或者通過管道、溝、渠等排污通道向海洋環(huán)境水體排放污水的口門。
入海排污口實(shí)行分類管理。對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口實(shí)行重點(diǎn)管理。對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口實(shí)行簡(jiǎn)化管理。對(duì)實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理之外的入海排污口，實(shí)行一般管理。多個(gè)責(zé)任主體共用一個(gè)入海排污口的，原則上從嚴(yán)確定管理分類。
二、依據(jù)
《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》（2023年修訂版）《入海排污口監(jiān)督管理辦法（試行）》（環(huán)海洋〔2024〕72號(hào)）《遼寧省入海排污口監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（遼環(huán)發(fā)〔2024〕30號(hào)）。
三、適用范圍
本流程適用于按備案權(quán)限向大連市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的入海排污口備案，包括新建、改建和擴(kuò)建的入海排污口。新建，指入海排污口的首次設(shè)置或者使用，包括對(duì)原來不具有排污功能或者已廢棄的排污口的使用；改建，指已有入海排污口的排放位置、排放方式等事項(xiàng)的重大改變；擴(kuò)建，指已有入海排污口排污能力的提高。
四、不予備案情形
（一）禁止在自然保護(hù)地、重要漁業(yè)水域、海水浴場(chǎng)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，新設(shè)工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（二）2024年12月31日前在用的入海排污口，無審批或備案手續(xù)的按照排污口整治技術(shù)指南要求依法應(yīng)當(dāng)取締的，不予備案。
五、辦理流程
（一）首次備案
1.注冊(cè)
通過全國入海排污口監(jiān)督管理信息化平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)頁面（http://smso.nmemc.org.cn:8088/rhpwkweb/Oauth2Login），完成責(zé)任主體用戶賬號(hào)注冊(cè)。
2.申請(qǐng)
（1）責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在入海排污口投入使用前，登錄全國入海排污口監(jiān)督管理信息化平臺(tái)。在“首次備案”條目中，依照設(shè)置情形點(diǎn)擊“新設(shè)置排污口”或“歷史排污口”。新增排污口備案時(shí)依據(jù)排污口類型選擇管理類型（重點(diǎn)、簡(jiǎn)化、一般），填寫相應(yīng)備案登記表；歷史排污口備案時(shí)，首先進(jìn)行“臺(tái)賬數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)”，關(guān)聯(lián)后填寫相應(yīng)備案登記表。
（2）非線上申請(qǐng)入海排污口備案或根據(jù)國家規(guī)定需要保密的，采用紙質(zhì)備案方式，相關(guān)紙質(zhì)材料遞送至大連市生態(tài)環(huán)境局。地址：大連市中山區(qū)華樂街1號(hào)。
（3）2024年12月31日前在用的入海排污口，不屬于不予備案情形的，責(zé)任主體與2025年3月31日前，提交登記表或向所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境分局提出紙質(zhì)備案申請(qǐng)，大連市生態(tài)環(huán)境局予以備案。
3.受理
對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，大連市生態(tài)環(huán)境局在10個(gè)工作日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定予以命名和編碼，并將備案回執(zhí)反饋責(zé)任主體。
4.通報(bào)
完成備案后15個(gè)工作日內(nèi)，大連市生態(tài)環(huán)境局依法將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)同級(jí)自然資源、漁業(yè)等部門和海事管理機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門。
（二）備案信息變更
責(zé)任主體在“備案信息變更”條目點(diǎn)擊“新增”。責(zé)任主體變更的，先完成平臺(tái)賬戶注冊(cè)，填報(bào)變更信息并上傳變更說明材料。排污口地址等信息變更的，同步上傳新的論證報(bào)告。
（三）備案注銷
責(zé)任主體在“備案注銷”條目點(diǎn)擊“新增”，提交入海排污口注銷登記表，上傳相關(guān)證明材料并申請(qǐng)注銷。
七、受理材料
（一）入海排污口設(shè)置備案申請(qǐng)書（線上申請(qǐng)無需提供）；
（二）入海排污口設(shè)置論證報(bào)告（屬于一般管理的入海排污口設(shè)置備案無需提供）；
（三）入海排污口備案登記表（格式見附件1、附件2）；
（四）專家論證意見（屬于一般管理的入海排污口設(shè)置備案無需提供）。
建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入海排污口，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）已按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)置論證并通過審批的，無需單獨(dú)開展入海排污口設(shè)置論證，備案時(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見文號(hào)。
 附件1 重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的入海排污口備案登記表（格式）.docx
附件2 一般管理入海排污口備案登記表（格式）.docx
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