根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月18日至2024年11月30日，十三屆市委第七輪巡察對16家市直單位開展常規(guī)巡察，對6個市縣、先導(dǎo)區(qū)自然資源局開展提級巡察。截至2025年1月3日，市委第七輪巡察全部反饋完畢。
反饋會上，各市委巡察組向被巡察黨組織主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察情況，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員傳達了市委書記專題會議精神，分管市領(lǐng)導(dǎo)提出明確整改要求。市委組織部、市委巡察辦、市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等有關(guān)單位部門的領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)同志，市縣、先導(dǎo)區(qū)自然資源局所在地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議。
反饋指出
自上次巡察以來，各被巡察黨組織貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求的舉措更加扎實有效，推進改革落實的態(tài)度更加積極主動，防范化解風(fēng)險的意識有所增強，政治生態(tài)呈現(xiàn)向好態(tài)勢，各項工作取得新的進展。
反饋也指出了
巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題
有的單位履行職能責(zé)任不到位，推進系統(tǒng)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展有差距；有的單位推進改革深化落實不夠，服務(wù)振興發(fā)展新突破有短板；有的單位防范化解風(fēng)險不夠有力，預(yù)防預(yù)警機制不夠健全；有的單位作風(fēng)不扎實，破除形式主義、減輕基層負擔(dān)不夠；有的單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實有差距，嚴(yán)的氛圍養(yǎng)成還不夠；有的單位巡察、審計整改用力不足，擴大成果運用不夠。
反饋強調(diào)
各被巡察單位要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連振興發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，聚焦我市“六個建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。要切實擔(dān)負起整改主體責(zé)任，主要負責(zé)人要帶頭、主動承擔(dān)整改第一責(zé)任人責(zé)任，對疑難問題、重點環(huán)節(jié)、重要線索要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。班子其他成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域問題整改。要切實提升整改質(zhì)量，抓住突出矛盾，分清輕重緩急，將全面整改與專項整治統(tǒng)籌研究、一體落實，確保按計劃、分步驟、有節(jié)奏推進整改。要切實鞏固擴大成果，把巡察整改融入日常工作，加強本單位本領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)管理；把巡察整改融入深化推進改革，推動市委部署的各項任務(wù)在本單位落實落地；把巡察整改融入全面從嚴(yán)治黨，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)；把巡察整改融入班子隊伍建設(shè)，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
市委巡察組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)方面處理。
市委各巡察組反饋的
主要問題有：
市自然資源局（市規(guī)劃局、市林業(yè)局）黨組存在的主要問題：
構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系不完善，“一張圖”信息系統(tǒng)建設(shè)力度不夠�；馔恋亻e置問題辦法不多，建設(shè)用地使用權(quán)二級市場建設(shè)滯后，“兩塊地”盤活重指標(biāo)、輕實效。營商環(huán)境建設(shè)有短板，工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作進展緩慢，“辦證難”問題依然突出，服務(wù)企業(yè)群眾用力不足。自然資源執(zhí)法工作不力，執(zhí)法成效不足。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位，廉政風(fēng)險防范不力。黨組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)不到位，黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位。
金普新區(qū)自然資源局黨組存在的主要問題：
土地精細化管理不到位，推動低效工業(yè)用地利用發(fā)力不足，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作推進緩慢。執(zhí)法監(jiān)督不夠有力。營商環(huán)境建設(shè)存在短板，群眾“辦證難”問題解決不到位。全面從嚴(yán)治黨力度不夠，風(fēng)險管控制度體系不夠完善�；鶎狱h組織建設(shè)薄弱，抓干部隊伍建設(shè)用力不足。巡視巡察、環(huán)保督察和審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。
高新區(qū)自然資源局黨組存在的主要問題：
自然資源執(zhí)法力量空缺，自然資源保護和巡林巡田不力。服務(wù)保障“又高又新”發(fā)展有短板，行政審批存在不足，解決“辦證難”和“兩塊地”問題不夠有力。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，廉政風(fēng)險排查和資金監(jiān)管不到位。黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行民主決策不規(guī)范，內(nèi)部控制體系不健全，抓隊伍建設(shè)用力不足。巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位。
長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自然資源局黨組存在的主要問題：
土地要素保障力度不夠，工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓進展緩慢，化解存量土地不夠有力。審批事項集成精簡改革不到位，主動為企業(yè)服務(wù)不夠。耕地保護和森林資源保護不力，生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效不高。自然資源執(zhí)法不到位，法制審核程序不規(guī)范。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，管理制度不健全，黨組議事決策制度不規(guī)范。落實中央環(huán)保督察、巡視巡察、審計反饋問題整改不徹底。
瓦房店市自然資源局黨組存在的主要問題：
規(guī)劃引領(lǐng)不到位，村莊規(guī)劃質(zhì)量不高。營商環(huán)境建設(shè)有短板。生態(tài)環(huán)境保護及修復(fù)力度不夠，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管不到位。執(zhí)法過程不規(guī)范，執(zhí)法效果不明顯。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有缺失，廉政風(fēng)險防控制度不健全。黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。落實中央環(huán)保督察、巡視巡察、審計反饋問題整改有差距。
莊河市自然資源局黨組存在的主要問題：
“二級三類”國土空間規(guī)劃體系不完善，礦產(chǎn)資源開發(fā)進程緩慢，礦產(chǎn)執(zhí)法軟弱。自然資源保護工作有漏洞，礦山修復(fù)不力，森林資源管護有差距，耕地用途管控不到位。營商環(huán)境建設(shè)有短板，主動服務(wù)項目意識不強，“一張圖”生成項目作用發(fā)揮不足，工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作推進緩慢，推動企業(yè)不動產(chǎn)登記力度不夠。
長�？h自然資源局黨組存在的主要問題：
規(guī)劃引領(lǐng)不到位，詳細規(guī)劃專項規(guī)劃編制滯后，生態(tài)環(huán)境建設(shè)有短板�；狻芭垂蓖恋夭粔蛴辛�，處置“閑置土地”進程緩慢，助力經(jīng)濟發(fā)展乏力。守護紅線底線意識不強，耕地“非農(nóng)化”遏制不力，礦山復(fù)綠推進遲緩，野生動物保護有差距，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范能力不足，風(fēng)險依然存在。自然資源執(zhí)法力量薄弱。
市司法局（市委依法治市辦）黨組存在的主要問題：
統(tǒng)籌推進全面依法治市工作用力不足，推動法治建設(shè)提質(zhì)增效的主動性不夠強，履行刑罰執(zhí)行職責(zé)不到位。落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位，重點領(lǐng)域存在管控風(fēng)險。貫徹落實新時代黨的組織路線有不足，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。落實巡察整改主體責(zé)任不夠到位，上輪巡察反饋問題整改質(zhì)效還不明顯。
市財政局黨組存在的主要問題：
推動落實財政體制改革不夠有力，加強財政支出全鏈條監(jiān)管有短板。統(tǒng)籌發(fā)展和安全不到位，防范化解財政領(lǐng)域重大風(fēng)險用力不夠。落實“兩個責(zé)任”不夠到位，推進全面從嚴(yán)治黨有差距。貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)有差距。落實巡察“后半篇文章”用力不足，問題整改落實不到位。
市政府口岸辦（市委口岸工委）黨組存在的主要問題：
推動口岸高質(zhì)量發(fā)展有差距，協(xié)調(diào)推動“兩個中心”區(qū)域航空樞紐建設(shè)工作不到位�？诎稜I商環(huán)境建設(shè)存在短板，跨境貿(mào)易便利化水平有待提升。落實“兩個責(zé)任”不夠到位，推動全面從嚴(yán)治黨有差距，風(fēng)險防控有漏洞。貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，口岸工委黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，機關(guān)黨建工作存在短板。
市委編辦存在的主要問題：
促進協(xié)同高效履職有短板，對機構(gòu)編制法規(guī)制度宣傳教育不到位。按照更高要求和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)理順部門職責(zé)分工作用發(fā)揮不充分。廉政風(fēng)險防范意識不夠強，內(nèi)控機制不完善。對長期整改事項持續(xù)用力不足。
市審計局（市委審計辦）黨組存在的主要問題：
審計成果服務(wù)決策作用發(fā)揮不夠充分，營商環(huán)境審計監(jiān)督不夠深入。審計發(fā)現(xiàn)問題能力有待加強，推進審計整改工作機制用力不足。利用審計成果預(yù)警風(fēng)險意識不夠強，落實科技強審力度不夠大。
市供銷社黨組存在的主要問題：
貫徹落實習(xí)近平總書記“兩個成為”重要指示批示精神不到位，指導(dǎo)全市供銷合作社發(fā)展改革有差距。社有企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管缺位，推動社有資產(chǎn)保值增值不力。風(fēng)險化解能力不足，保障供銷社系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展不穩(wěn)固。嚴(yán)的氛圍沒有形成，政治生態(tài)修復(fù)還不到位。巡察“后半篇文章”有缺位，整改效果不明顯。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市委農(nóng)辦、市鄉(xiāng)村振興局）黨組存在的主要問題：
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述有差距，落實中央“一號文件”和遼寧全面振興新突破大連行動方案標(biāo)準(zhǔn)不高。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距，重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險依然突出�；鶎狱h組織建設(shè)不夠有力，選人用人和干部隊伍建設(shè)有差距。
市退役軍人事務(wù)局黨組存在的主要問題：
服務(wù)軍隊和國防建設(shè)有差距，擁軍優(yōu)屬工作用情用力不夠。保障退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)有短板，維護退役軍人權(quán)益工作力度不足。管黨治黨責(zé)任落得不實，落實新時代黨的組織路線不扎實。
市應(yīng)急管理局黨委存在的主要問題：
貫徹落實中央、省市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署有差距，“大安全大應(yīng)急”工作機制建立不完善。保障經(jīng)濟社會安全發(fā)展有弱項，防范化解各類風(fēng)險能力不足。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有差距，落實新時代黨的組織路線不到位。
團市委存在的主要問題：
深化青年理論武裝不到位，推進青年發(fā)展重點任務(wù)不扎實。青少年教育陣地作用發(fā)揮不夠，利用好新媒體傳遞正能量有短板，面向青年開展活動實效性不強。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，向下傳導(dǎo)壓力不足。干部隊伍和基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。防范化解風(fēng)險意識和能力存在差距。巡察整改成果運用質(zhì)效不高。
市信訪局黨組存在的主要問題：
信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動職能作用發(fā)揮不夠充分，信訪工作聯(lián)席會議辦公室職能履行不夠到位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)市直部門和區(qū)市縣信訪工作質(zhì)效不高，履行“三項建議”職責(zé)有欠缺。推動信訪問題源頭治理和積案化解不到位，推進信訪工作法治化基礎(chǔ)工作不扎實，相關(guān)制度建設(shè)滯后。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實，干部日常監(jiān)督管理工作抓得不夠嚴(yán)。落實巡察、審計整改問題不徹底。
市檢驗檢測認證技術(shù)服務(wù)中心黨組存在的主要問題：
服務(wù)大局和創(chuàng)新發(fā)展不夠有力，推動公益性檢驗檢測認證事業(yè)發(fā)展的主動性不強，檢驗檢測質(zhì)量管理體系融合度不高。防范化解食品安全、糧食安全風(fēng)險有差距，協(xié)調(diào)推動解決糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系建設(shè)問題力度不夠。履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”存在薄弱環(huán)節(jié)，“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，對重點崗位、重點領(lǐng)域監(jiān)督不夠。干部隊伍建設(shè)有短板，基層黨建工作不扎實。
此外，市委巡察組向市委軍民融合辦（市國防科工辦）、市委機要保密局、市國防動員辦反饋了巡察情況。
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文字：宋宇
資料：市紀(jì)委監(jiān)委
編輯：王宇
校對：鞠傳強 滕永梅
主編：單淼
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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