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“工作落地了，心里才踏實。”元旦剛過，遼沈大地寒風凜冽，遼寧省退役軍人事務廳內是暖意融融，接到入職通知的退役軍人張強專程趕來道謝。近段時間，得益于省退役軍人事務廳牽頭組織的“送政策法規(guī)、送職業(yè)規(guī)劃、送招聘信息”進軍營等活動，多名退役軍人找到了心儀的工作。
退役軍人就業(yè)問題是黨和政府關注、群眾關心的一項重要工作。遼寧省是兵員大省、駐軍大省，全省現(xiàn)有退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務對象77萬余人。遼寧省委、省政府高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，始終把保障退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重要的民生工程、幸福工程來抓。
近年來，遼寧省各級退役軍人事務部門深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，用心用情用力做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，通過出臺優(yōu)惠政策、拓寬就業(yè)渠道、開展教育培訓、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等，讓廣大退役軍人就業(yè)有機會、創(chuàng)業(yè)有舞臺、創(chuàng)新有保障。
在政策支持上持續(xù)加力——
織牢織密服務“保障網(wǎng)”
“幸虧有‘退役軍人創(chuàng)業(yè)貸’，公司才能渡過難關，經(jīng)營也順風順水起來！”元旦前夕，阜新市彰武縣一家糧食銷售企業(yè)負責人張云陽年終盤點時感動地說。
張云陽退役后一直在老家創(chuàng)業(yè)。2022年5月，他的企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題，急需信貸資金支持。該市退役軍人事務局了解到張云陽有貸款需求后，幫助他與當?shù)劂y行對接，銀行在3個工作日內完成相關手續(xù)，為他發(fā)放“退役軍人創(chuàng)業(yè)貸”。
做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，需要不斷提高政策實施的精準度、有效性。近年來，遼寧省退役軍人事務廳將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)與矛盾化解、困難幫扶等工作有機整合、統(tǒng)籌推進，及時制定就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)扶持、教育培訓等配套政策文件10余個，推出進一步做好退役軍人穩(wěn)就業(yè)工作24條硬性措施，在金融、稅收、場地等方面加大扶持力度，狠抓政策落實，釋放政策紅利，助力退役軍人中小企業(yè)、個體工商戶等市場主體發(fā)展壯大。
連日來，撫順市退役軍人文玉生好事連連。他創(chuàng)辦的企業(yè)，在短短幾個月內收益再創(chuàng)新高，企業(yè)發(fā)展成為當?shù)匦袠I(yè)領軍企業(yè)。對此，文玉生感慨不已：“這離不開退役軍人事務部門促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策支持�！�
開過摩托車修理部，經(jīng)營過綠化苗木，賣過綠色土特產(chǎn)……今年60歲的文玉生，退役后一直在創(chuàng)業(yè)的路上。2018年，他成立一家食品有限公司，主營蒲公英茶，生意一直不溫不火。2023年5月，在撫順市退役軍人事務部門幫助下，文玉生的公司進一步完善“雙創(chuàng)”直播間建設，先后帶動周邊100余戶村民利用平臺推介特色農(nóng)產(chǎn)品30余種，帶動當?shù)卮迕窬蜆I(yè)60余人。
退役軍人就業(yè)保障是社會穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重要方面，也是穩(wěn)軍心、鼓士氣，加強國防和軍隊建設的重要工作。去年11月下旬，遼寧省退役軍人事務廳與北部戰(zhàn)區(qū)陸軍政治工作部聯(lián)合開展“送政策法規(guī)、送職業(yè)規(guī)劃、送招聘信息”進軍營活動，組織部分國有企業(yè)和相關單位，深入駐遼部隊特別是面向一線邊防官兵，集中開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、職業(yè)規(guī)劃指導、國有企業(yè)招錄優(yōu)待政策宣講，助力部隊官兵生活順利轉軌、事業(yè)成功轉型，助力退役軍人由軍事人才向經(jīng)濟建設需要的人才轉變。
大學生士兵趙立，一直為自己退役后達不到安置條件、所學專業(yè)不好就業(yè)而憂心忡忡。在“三送”進軍營活動現(xiàn)場，除了有兩家企業(yè)向他伸出“橄欖枝”，還有專業(yè)人員幫他進行職業(yè)規(guī)劃�！肮ぷ饔辛嗣寄�，生活更有奔頭。”趙立對退役后沖鋒“第二戰(zhàn)場”充滿了信心。
退役軍人能找到什么樣的就業(yè)崗位，就業(yè)信息很重要。去年以來，遼陽市退役軍人事務局深入各縣（市、區(qū)）、企業(yè)了解需求，印制惠企政策宣傳資料，廣泛宣傳招工優(yōu)惠政策，讓企業(yè)的需求和退役軍人的意愿同步對接、雙向奔赴。他們先后將150余名有就業(yè)意愿的退役軍人納入職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)定向培訓、精準就業(yè)。
像遼陽市一樣，全省各級退役軍人事務部門積極落實惠軍惠企惠民政策，有力促進了項目、資本、政策高效對接。
林振峰退役后，在丹東市創(chuàng)辦了一家國防教育類訓練基地，面向青少年開展國防教育和戶外體能拓展訓練。元寶區(qū)退役軍人事務局主動牽線搭橋，幫助該基地與轄區(qū)另外一家軍創(chuàng)企業(yè)達成合作，進一步擴大企業(yè)經(jīng)營項目和規(guī)模。合作中，由于急需辦學場地，區(qū)退役軍人事務局積極幫助協(xié)調場地租賃等事宜，全力扶持企業(yè)發(fā)展壯大。
政策真扶持，創(chuàng)業(yè)有后盾。目前，全省退役軍人經(jīng)營主體20.8萬家，創(chuàng)業(yè)活力進一步激發(fā)，累計帶動10萬余名退役軍人就業(yè)，有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。
在精準服務上同向發(fā)力——
搭建崗位供需“連心橋”
那天，26歲的退役士兵杜雨亭刷手機時，無意中點開了“阜新退役軍人”招聘直播間。當時主播正在介紹某研究院技術員崗位情況，當聽到崗位是專向招聘退役士兵，并且待遇優(yōu)厚時，杜雨亭一下子就來了精神。經(jīng)過詳細咨詢，他符合崗位條件要求，很快通過面試，走上了工作崗位。
在遼寧各地，像杜雨亭這樣通過線上或線下招聘活動找到滿意工作的退役軍人不在少數(shù)。2024年以來，全省各級退役軍人事務部門持續(xù)擴大崗位“覆蓋面”，先后組織開展退役軍人專場招聘活動450余場，1.2萬余家優(yōu)秀企業(yè)提供招聘崗位20.2萬個，7.6萬余名退役軍人參加活動，幫助萬余名退役軍人實現(xiàn)就業(yè)。
“從當前形勢來看，破解退役軍人就業(yè)工作的堵點、難點，一個重要方面就是要拓寬市場化就業(yè)渠道，積極用好政策性崗位，提供更多適合退役軍人的工作崗位�！边|寧省退役軍人事務廳領導介紹。
為此，他們橫向聯(lián)合吉林、黑龍江和內蒙古退役軍人事務部門，縱向輻射省內115個市、縣（市、區(qū)），聯(lián)動開展退役軍人高質量充分就業(yè)提升行動。以省級活動為牽引，通過建立東北三省一區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，線上開展“百企直播帶崗、千企線上招聘、萬人職業(yè)助力”活動，線下推行專場招聘，為退役軍人提供有特色、精細化、針對性強的就業(yè)服務。
同時，持續(xù)優(yōu)化“就業(yè)能力提升、崗位供給提質、供需對接提效”三項專屬服務，著力破解自主就業(yè)退役士兵職業(yè)能力與用工需求不相適應、到一線崗位就業(yè)意愿不強、對薪資待遇期待過高等難題。各市競相開展形式多樣的就業(yè)服務子活動，形成省級示范、區(qū)域聯(lián)動的良好態(tài)勢。
大連市退役軍人事務局在組織專場招聘活動的基礎上，對照摸底掌握的退役軍人就業(yè)意向臺賬，組織兩場就業(yè)精準對接會，一對一電話邀約75名退役軍人到現(xiàn)場對接，已有50余名退役軍人與某產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂正式勞動合同。
葫蘆島市依托某產(chǎn)業(yè)園和市人力資源就業(yè)服務大廳開辦“退役軍人就業(yè)超市”，定期組織退役軍人和軍人家屬就業(yè)服務活動，為退役軍人就業(yè)提供“一覽式”知曉、“一站式”指導。
為進一步提升崗位“含金量”，增強崗位“穩(wěn)定性”，省退役軍人事務廳與教育、人社等部門建立協(xié)同機制，加大輔警、禁毒等公益崗位招錄力度，累計專崗專招1.2萬名退役軍人。去年以來，立足退役軍人優(yōu)勢特長，還向省直有關部門對口擇優(yōu)推薦兩批共160余名自主就業(yè)退役士兵。
在此基礎上，采取專項培養(yǎng)、專門培訓、專崗培育等方式，全省7100余名退役軍人被選為“兵支書”。近兩年，還有130余名退役軍人走向“兵教師”崗位，助力教育強國建設。
退役大學生士兵楊菁垚，畢業(yè)于天津師范大學體育教育專業(yè)，原本打算畢業(yè)后在外地邊備考邊找工作。沒想到，他在畢業(yè)前，接到本溪市退役軍人事務局的來電，征詢是否有意愿回家鄉(xiāng)從事教育工作。
長期以來，本溪市退役軍人事務局在自主就業(yè)退役士兵退役返鄉(xiāng)報到期間，認真做好問卷調查工作，詳細了解每名退役士兵的學歷教育、技能特長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿等，及時做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)跟蹤服務工作。特別是在詳細掌握全市退役大學生士兵的師范學歷情況后，該市退役軍人事務局主動對接教育部門爭取“兵教師”崗位。2024年，在市退役軍人事務局積極協(xié)調下，開展了市直屬中小學校園招聘教師暨面向退役大學生士兵招聘工作。
經(jīng)過多輪考試選拔，楊菁垚成功入圍，成為本溪市實驗小學的一名體育教師。
在精準賦能上傾心聚力——
送上創(chuàng)業(yè)扶持“大禮包”
“實踐證明，選擇先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)是對的，要不然肯定賠錢了！”如今，回想自己創(chuàng)業(yè)“夭折”的經(jīng)歷，馮明瑤對創(chuàng)業(yè)導師依然感激不已。
去年，退役返鄉(xiāng)的老兵馮明瑤，計劃在家鄉(xiāng)投資開辦“農(nóng)家樂”。他來到朝陽市退役軍人事務局想咨詢一下退役軍人創(chuàng)業(yè)的相關政策。不料，他的想法被創(chuàng)業(yè)導師叫停了。導師們分析認為，馮明瑤的家鄉(xiāng)地理位置較為偏僻，交通不便客流較少，不適合經(jīng)營“農(nóng)家樂”項目。通過幾輪論證，在創(chuàng)業(yè)導師的建議下，馮明瑤最終改變了想法，選擇了先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)。
“退役軍人創(chuàng)業(yè)是一場艱辛的跋涉，正因為艱辛，所以更需要給予有力支持，在全社會營造良好氛圍。我們就是要下大力氣幫助這些退役軍人解決實際難題�！睂Υ�，遼寧省退役軍人事務廳堅持靶向施策、精準發(fā)力，積極指導各地建立完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務機制，用實專業(yè)指導平臺。先后聘請240余名行業(yè)杰出代表，選聘就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師290余人，遴選掛牌70余家就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范孵化載體，擇優(yōu)組建60余家服務聯(lián)盟，開展創(chuàng)業(yè)指導、項目論證、資源對接等定制服務，讓退役軍人就業(yè)有“準星”、軍創(chuàng)企業(yè)發(fā)展有“方向”。
助力軍創(chuàng)企業(yè)做大做強，“土壤”愈肥沃、氛圍愈濃厚。省退役軍人事務廳在組織開展省內跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導交流活動的基礎上，不斷加大創(chuàng)業(yè)促進力度，健全完善與人社、市場監(jiān)管、稅務等部門數(shù)據(jù)信息共享、工作協(xié)作機制，聯(lián)合開展民營企業(yè)服務月、中小微企業(yè)服務行動、“退役軍人個體工商戶服務月”等活動。
在部隊服役8年的曹震博，2024年9月退役。剛從部隊返鄉(xiāng)，他還沒有完全適應地方的生活，對自己的職業(yè)規(guī)劃也很迷茫。沈陽市鐵西區(qū)退役軍人事務局多次邀請他到退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟單位參觀學習，通過參加“就業(yè)訓練營”，曹震博考上社區(qū)工作崗位。
“磨刀不誤砍柴工”。不少退役士兵認為，雖然就業(yè)是頭等大事，但是加強必要的培訓學習，提高自己的就業(yè)核心競爭力也是剛需。為此，省退役軍人事務廳積極開展自主就業(yè)退役士兵培訓意愿和行業(yè)技能人才需求雙向摸底，適應更高層級發(fā)展新質生產(chǎn)力需求，立足遼寧特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，依托沈陽化工大學等70多家院校、機構和企業(yè)，精心選派師資力量，開設特種設備作業(yè)、化工安全維護等特色課程，累計“訂單式”培訓7000余名退役軍人，破解退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足問題，引導廣大退役軍人以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地。
“先參加培訓，再找崗位！”錦州市依托軍創(chuàng)孵化基地聯(lián)合580余家企業(yè)，組建“助力老兵就業(yè)團”，逐個指導有需求的退役軍人進行職業(yè)規(guī)劃、明確就業(yè)方向，幫助退役軍人多渠道靈活就業(yè)。
“扶上馬，送一程�！比ツ晗掳肽辏吧绞型艘圮娙颂镏卜騽�(chuàng)辦的企業(yè)遭遇了經(jīng)營賬款拖欠等問題。在鞍山市退役軍人事務局協(xié)調下，市律師協(xié)會專門組織律師團隊進行了一對一幫扶，幫助田植夫通過法律程序追回了欠款。近日，田植夫繼續(xù)開拓新的銷售業(yè)務，經(jīng)鞍山市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)助，目前已與20余家上下游企業(yè)完成初步對接。談起新年度的營銷計劃，田植夫嗓門高了一倍：“有退役軍人事務部門的傾心相助，我這個老兵的創(chuàng)業(yè)底氣更足了。”
“把好事辦好、實事辦實，就能為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)保駕護航。”遼寧省退役軍人事務廳黨組書記、廳長李國偉介紹說，下一步他們將著眼退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求新變化，持續(xù)健全支持保障體系，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提升教育培訓質效，以培訓促就業(yè)、以服務助就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，匯聚起促進退役軍人高質量充分就業(yè)的強大合力。
圖①：遼寧省退役軍人事務廳、北部戰(zhàn)區(qū)陸軍政治工作部聯(lián)合開展“送政策法規(guī)、送職業(yè)規(guī)劃、送招聘信息”進軍營活動。
圖②、④、⑤、⑥：遼寧省退役軍人事務廳組織退役軍人及隨軍家屬專場招聘會現(xiàn)場。
圖③：東北三省一區(qū)退役軍人專場招聘會啟動儀式。
來源：解放軍報客戶端
編輯：張靖宇
校對：張艷君 張立兵
責編：吳溪 馮心
審核：張增嬌 安立軍
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