全市優(yōu)化營商環(huán)境大會召開
馳而不息推動營商環(huán)境優(yōu)化升級
為譜寫好中國式現(xiàn)代化大連篇章
提供有力保障
熊茂平講話 陳紹旺主持
王啟堯?qū)m福清出席
2月5日，春節(jié)后首個工作日，全市優(yōu)化營商環(huán)境大會在大連國際會議中心召開，深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，貫徹黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實全省優(yōu)化營商環(huán)境暨三年行動決勝之年動員大會部署要求，全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級，為加快“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)升級、譜寫好中國式現(xiàn)代化大連篇章提供有力保障。
省委常委、市委書記熊茂平出席會議并講話。市委副書記、市長陳紹旺主持會議。市人大常委會主任王啟堯，市政協(xié)主席宮福清，中國科學院院士、大連理工大學校長賈振元，市委副書記劉宏出席。
熊茂平指出
黨的十八大以來，習近平總書記多次到東北考察調(diào)研并主持召開座談會，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為東北、遼寧、大連全面振興把脈定向、領航掌舵，特別是今年1月22日至24日，習近平總書記專程到遼寧考察并發(fā)表重要講話，為我們率先實現(xiàn)全面振興新突破注入了強大動力、賦予了新的使命任務。
習近平總書記對東北地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境高度重視，提出了一系列重要要求，充分體現(xiàn)了對東北全面振興的深遠考量，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了前進方向、提供了根本遵循。
全省優(yōu)化營商環(huán)境暨三年行動決勝之年動員大會對持續(xù)打造一流營商環(huán)境、打好打贏三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)作出全面部署，為我們提供了有力指導。全市上下要深入學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求上來，進一步增強馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境的責任感使命感。
熊茂平指出
要深刻領會、準確把握習近平總書記關于全面深化改革、落實“兩個毫不動搖”的重要論述，依法保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
要深刻領會、準確把握習近平總書記關于正確處理政府和市場的關系的重要論述，讓政府更有為、市場更有效，加快形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。
要深刻領會、準確把握習近平總書記關于依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的重要論述，充分運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關系，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定透明規(guī)范可預期的法治環(huán)境。
要深刻領會、準確把握習近平總書記關于增強前沿意識、開放意識的重要論述，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，切實增強對國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力。
要深刻領會、準確把握習近平總書記關于良好的政治生態(tài)是最重要的營商環(huán)境的重要論述，全面提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展營造良好預期。
熊茂平指出
近年來，市委、市政府將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，連續(xù)制定實施提升方案、推出系列提升舉措，聚焦企業(yè)群眾關切、降低企業(yè)經(jīng)營成本、維護企業(yè)合法權(quán)益、擴大對外開放、轉(zhuǎn)變干部作風等方面，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境“主題踐諾”活動，集中開展營商環(huán)境問題“大起底、大排查”專項整治，推動全市營商環(huán)境持續(xù)改善，為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長良好態(tài)勢提供了有力支撐。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、是“十五五”謀篇布局之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動決勝之年、大連高質(zhì)量沖刺萬億GDP城市之年，迫切需要以良好營商環(huán)境支撐各項目標任務高質(zhì)量完成。
全市上下要深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧、大連全面振興重要講話和指示批示精神，以“怎么重視都不為過”的鮮明態(tài)度，拿出務實管用的舉措、一抓到底的韌勁，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級，為大連在推動新時代東北全面振興取得新突破上勇于爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大連篇章賦能續(xù)力。
熊茂平強調(diào)
要堅持問題導向、需求導向、目標導向相統(tǒng)一，全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級重點任務落地落實。
要強化政策支持、優(yōu)化服務配套，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力，提高政策支持匹配度，提高科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化率，提高頭部企業(yè)本地配套率，著力打造統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
要放寬市場準入、降低綜合成本，堅持非禁即入，維護公平競爭，大力降本增效，著力打造各類經(jīng)營主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭的市場生態(tài)。
要突出制度先行、用好開放平臺，在擴大制度型開放上敢闖敢試，在提升口岸通關質(zhì)效上提速加力，在建好外貿(mào)公共服務平臺上爭創(chuàng)一流，在吸引和利用外資上精準施策，著力打造自由便利的開放生態(tài)。
要加強精神文明建設、提升大連服務質(zhì)效，全面深化人文城市、宜居城市、智慧城市建設，讓企業(yè)群眾更暖心、更舒心、更順心，著力打造尊商安商富商的社會生態(tài)。
要加強法治建設、堅持誠信為本，各級政府要強化法治政府建設、規(guī)范涉企執(zhí)法行為，各級司法機關要堅持公正司法、護航企業(yè)發(fā)展，各地區(qū)各部門要加強誠信建設、做到守信踐諾，著力打造固根本、穩(wěn)預期、利長遠的法治生態(tài)。
要堅持黨的領導、全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決清除破壞營商環(huán)境的害群之馬，加快構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關系，著力打造風清氣正的政治生態(tài)。
熊茂平強調(diào)
要堅持以改革精神和實的作風，著力形成推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級的強大合力。
要壓實工作責任，市級領導要牽頭抓好工作調(diào)度，強化市、區(qū)（縣）協(xié)同聯(lián)動，合力推動《大連市2025年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》任務及承諾事項落到實處、取得實效。
要創(chuàng)新工作機制，學習借鑒先進經(jīng)驗，聚焦企業(yè)實際需求，推出更多首創(chuàng)性、引領性做法，不斷增強抓落實的聚合力、執(zhí)行力，打通各項任務舉措落地“最后一公里”。
要讓企業(yè)群眾評價，堅持把市場評價作為第一評價、把企業(yè)感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標準，不斷提高營商環(huán)境建設實效和企業(yè)群眾的滿意度獲得感。
要營造良好氛圍，人大、政協(xié)要加大依法監(jiān)督、民主監(jiān)督力度，各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)及群團組織要積極建言獻策，各駐連商會、行業(yè)協(xié)會要當好政府和企業(yè)溝通的橋梁紐帶，廣大經(jīng)營主體要守法誠信經(jīng)營，各類媒體要講好優(yōu)化營商環(huán)境“大連故事”，全方位營造近悅遠來、投資興業(yè)的濃厚氛圍。
熊茂平指出
剛剛過去的春節(jié)假期，各地區(qū)各部門各單位認真落實市委、市政府部署要求，以“時時放心不下”的責任感抓緊抓實各項工作。節(jié)日期間，全市城鄉(xiāng)消費市場繁榮，交通出行暢通有序，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾度過了一個歡樂、平安、祥和的春節(jié)。
一年之計在于春，全市上下要把學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神煥發(fā)出的精氣神，轉(zhuǎn)化為狠抓落實、勇于爭先的干勁沖勁，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，狠抓政策爭取、項目謀劃建設、提振促進消費、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、保障和改善民生等各項工作，抓實抓細安全生產(chǎn)，維護社會大局和諧穩(wěn)定，全力以赴奪取一季度“開門紅”，為打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)開好局、起好步。
陳紹旺在主持時強調(diào)
各地區(qū)各部門各單位要深入學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，全面落實省委、省政府工作部署，全力抓好大會明確的重點任務、重要工作，持續(xù)提振市場信心和活力，推動近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市建設再上新臺階。
要緊扣《大連市2025年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》明確的任務舉措，聚焦產(chǎn)業(yè)抓提升，突出科創(chuàng)、土地、稅收、人才等政策的精準性、實用性，提高政策供給水平和特色服務質(zhì)量，為建設實體經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐；
聚焦改革抓提升，對標世界銀行新版營商環(huán)境評估體系，圍繞企業(yè)全生命周期，深入推進市場化改革，大力降低企業(yè)經(jīng)營成本，不斷提高經(jīng)營主體滿意度；
聚焦法治抓提升，強化法治政府建設，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，健全誠信建設機制，更好維護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益；
聚焦開放抓提升，加快推進大連自貿(mào)片區(qū)整合提升，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，有效提升各類開放平臺能級，打造開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢；
聚焦服務抓提升，對每個承諾事項逐一細化為時間表、任務書、路線圖，確保各項承諾事項言必出、行必果、有諾必踐，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。
要協(xié)同聯(lián)動、合力攻堅，進一步完善統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)督等工作機制，推進各項任務和企業(yè)家提出的寶貴意見建議落實落細；
各地區(qū)各部門各單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程抓緊抓實，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)打造穩(wěn)定公平透明可預期的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，全力以赴奪取一季度“開門紅”，高質(zhì)量沖刺萬億GDP城市，堅決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大連篇章。
會上，傳達了習近平總書記及黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署要求；播放了《護航營商之變》宣傳片；市領導李丹、郁林濤，大連海關黨委書記、關長劉大立，國家稅務總局大連市稅務局黨委書記、局長聞傳國圍繞分管領域，從金融助企、法治護企、開放利企、稅費惠企等方面提出我市優(yōu)化營商環(huán)境硬舉措，并向社會公開承諾；副市長冷雪峰匯報2024年建設近悅遠來的營商環(huán)境標桿城市工作成效，解讀《大連市2025年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》，部署2025年優(yōu)化營商環(huán)境重點工作。
中遠海運（大連）有限公司總經(jīng)理矯健，東軟集團黨委書記、副總裁胡旺陽，歐力士集團理事吳桐桐作交流發(fā)言。
市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導班子成員，市法院院長、市檢察院檢察長；各區(qū)市縣、開放先導區(qū)黨政主要負責同志；部分在連中省屬機關、高等院校、金融機構(gòu)、國企、外企、民企、外地駐連商會、行業(yè)協(xié)會負責同志，營商環(huán)境特約監(jiān)督員代表，各市屬國有企業(yè)主要負責同志和中省屬新聞單位駐連機構(gòu)負責同志等參加會議。
會議以電視電話會議形式召開，各區(qū)市縣、開放先導區(qū)設分會場。
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文字：大連新聞傳媒集團記者鹿道銘
編輯：王辰
校對：鞠傳強 滕永梅
主編：單淼
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