2月5日，春節(jié)后首個(gè)工作日，全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)在大連國(guó)際會(huì)議中心召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)部署要求，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，為加快“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)升級(jí)、譜寫好中國(guó)式現(xiàn)代化大連篇章提供有力保障。省委常委、市委書記熊茂平出席會(huì)議并講話。市委副書記、市長(zhǎng)陳紹旺主持會(huì)議。市人大常委會(huì)主任王啟堯，市政協(xié)主席宮福清，中國(guó)科學(xué)院院士、大連理工大學(xué)校長(zhǎng)賈振元，市委副書記劉宏出席。
熊茂平指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次到東北考察調(diào)研并主持召開座談會(huì)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為東北、遼寧、大連全面振興把脈定向、領(lǐng)航掌舵，特別是今年1月22日至24日，習(xí)近平總書記專程到遼寧考察并發(fā)表重要講話，為我們率先實(shí)現(xiàn)全面振興新突破注入了強(qiáng)大動(dòng)力、賦予了新的使命任務(wù)。習(xí)近平總書記對(duì)東北地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高度重視，提出了一系列重要要求，充分體現(xiàn)了對(duì)東北全面振興的深遠(yuǎn)考量，為我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)對(duì)持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境、打好打贏三年行動(dòng)決勝之年決勝之戰(zhàn)作出全面部署，為我們提供了有力指導(dǎo)。全市上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)馳而不息優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感使命感。
熊茂平指出，要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要論述，依法保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系的重要論述，讓政府更有為、市場(chǎng)更有效，加快形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的重要論述，充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，為各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定透明規(guī)范可預(yù)期的法治環(huán)境。要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于增強(qiáng)前沿意識(shí)、開放意識(shí)的重要論述，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的吸引力。要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于良好的政治生態(tài)是最重要的營(yíng)商環(huán)境的重要論述，全面提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為大連“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好預(yù)期。
熊茂平指出，近年來(lái)，市委、市政府將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，連續(xù)制定實(shí)施提升方案、推出系列提升舉措，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、擴(kuò)大對(duì)外開放、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面，扎實(shí)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“主題踐諾”活動(dòng)，集中開展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“大起底、大排查”專項(xiàng)整治，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)提供了有力支撐。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、是“十五五”謀篇布局之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年、大連高質(zhì)量沖刺萬(wàn)億GDP城市之年，迫切需要以良好營(yíng)商環(huán)境支撐各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、大連全面振興重要講話和指示批示精神，以“怎么重視都不為過(guò)”的鮮明態(tài)度，拿出務(wù)實(shí)管用的舉措、一抓到底的韌勁，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，為大連在推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破上勇于爭(zhēng)先，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化大連篇章賦能續(xù)力。
熊茂平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。要強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化服務(wù)配套，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力，提高政策支持匹配度，提高科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化率，提高頭部企業(yè)本地配套率，著力打造統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低綜合成本，堅(jiān)持非禁即入，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，大力降本增效，著力打造各類經(jīng)營(yíng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)。要突出制度先行、用好開放平臺(tái)，在擴(kuò)大制度型開放上敢闖敢試，在提升口岸通關(guān)質(zhì)效上提速加力，在建好外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)上爭(zhēng)創(chuàng)一流，在吸引和利用外資上精準(zhǔn)施策，著力打造自由便利的開放生態(tài)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)、提升大連服務(wù)質(zhì)效，全面深化人文城市、宜居城市、智慧城市建設(shè)，讓企業(yè)群眾更暖心、更舒心、更順心，著力打造尊商安商富商的社會(huì)生態(tài)。要加強(qiáng)法治建設(shè)、堅(jiān)持誠(chéng)信為本，各級(jí)政府要強(qiáng)化法治政府建設(shè)、規(guī)范涉企執(zhí)法行為，各級(jí)司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公正司法、護(hù)航企業(yè)發(fā)展，各地區(qū)各部門要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、做到守信踐諾，著力打造固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的法治生態(tài)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決清除破壞營(yíng)商環(huán)境的害群之馬，加快構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
熊茂平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以改革精神和實(shí)的作風(fēng)，著力形成推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大合力。要壓實(shí)工作責(zé)任，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好工作調(diào)度，強(qiáng)化市、區(qū)（縣）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)《大連市2025年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》任務(wù)及承諾事項(xiàng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聚焦企業(yè)實(shí)際需求，推出更多首創(chuàng)性、引領(lǐng)性做法，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的聚合力、執(zhí)行力，打通各項(xiàng)任務(wù)舉措落地“最后一公里”。要讓企業(yè)群眾評(píng)價(jià)，堅(jiān)持把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、把企業(yè)感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)效和企業(yè)群眾的滿意度獲得感。要營(yíng)造良好氛圍，人大、政協(xié)要加大依法監(jiān)督、民主監(jiān)督力度，各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)及群團(tuán)組織要積極建言獻(xiàn)策，各駐連商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)要當(dāng)好政府和企業(yè)溝通的橋梁紐帶，廣大經(jīng)營(yíng)主體要守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，各類媒體要講好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大連故事”，全方位營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)、投資興業(yè)的濃厚氛圍。
熊茂平指出，剛剛過(guò)去的春節(jié)假期，各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作。節(jié)日期間，全市城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮，交通出行暢通有序，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾度過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)、平安、祥和的春節(jié)。一年之計(jì)在于春，全市上下要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神煥發(fā)出的精氣神，轉(zhuǎn)化為狠抓落實(shí)、勇于爭(zhēng)先的干勁沖勁，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，狠抓政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目謀劃建設(shè)、提振促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、保障和改善民生等各項(xiàng)工作，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全力以赴奪取一季度“開門紅”，為打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)開好局、起好步。
陳紹旺在主持時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府工作部署，全力抓好大會(huì)明確的重點(diǎn)任務(wù)、重要工作，持續(xù)提振市場(chǎng)信心和活力，推動(dòng)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市建設(shè)再上新臺(tái)階。要緊扣《大連市2025年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》明確的任務(wù)舉措，聚焦產(chǎn)業(yè)抓提升，突出科創(chuàng)、土地、稅收、人才等政策的精準(zhǔn)性、實(shí)用性，提高政策供給水平和特色服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐；聚焦改革抓提升，對(duì)標(biāo)世界銀行新版營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系，圍繞企業(yè)全生命周期，深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，不斷提高經(jīng)營(yíng)主體滿意度；聚焦法治抓提升，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，健全誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制，更好維護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益；聚焦開放抓提升，加快推進(jìn)大連自貿(mào)片區(qū)整合提升，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，有效提升各類開放平臺(tái)能級(jí)，打造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)；聚焦服務(wù)抓提升，對(duì)每個(gè)承諾事項(xiàng)逐一細(xì)化為時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，確保各項(xiàng)承諾事項(xiàng)言必出、行必果、有諾必踐，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。要協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)督等工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)和企業(yè)家提出的寶貴意見建議落實(shí)落細(xì)；各地區(qū)各部門各單位要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程抓緊抓實(shí)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，全力以赴奪取一季度“開門紅”，高質(zhì)量沖刺萬(wàn)億GDP城市，堅(jiān)決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化大連篇章。
會(huì)上，傳達(dá)了習(xí)近平總書記及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署要求；播放了《護(hù)航營(yíng)商之變》宣傳片；市領(lǐng)導(dǎo)李丹、郁林濤，大連海關(guān)黨委書記、關(guān)長(zhǎng)劉大立，國(guó)家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)聞傳國(guó)圍繞分管領(lǐng)域，從金融助企、法治護(hù)企、開放利企、稅費(fèi)惠企等方面提出我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬舉措，并向社會(huì)公開承諾；副市長(zhǎng)冷雪峰匯報(bào)2024年建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市工作成效，解讀《大連市2025年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，部署2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作。中遠(yuǎn)海運(yùn)（大連）有限公司總經(jīng)理矯健，東軟集團(tuán)黨委書記、副總裁胡旺陽(yáng)，歐力士集團(tuán)理事吳桐桐作交流發(fā)言。
市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)；各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志；部分在連中省屬機(jī)關(guān)、高等院校、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)企、外企、民企、外地駐連商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志，營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員代表，各市屬國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志和中省屬新聞單位駐連機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開，各區(qū)市縣、開放先導(dǎo)區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
