近日，朝陽市優(yōu)化營商環(huán)境暨一季度“開門紅”工作推進大會召開。朝陽向全市發(fā)出動員令：錨定目標(biāo)，克難攻堅，要以“開門紅”引領(lǐng)“全年紅”，打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，圓滿完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。
心中有數(shù)，方行之有度。在全面振興發(fā)展過程中，朝陽積攢了哪些家底，未來的努力方向又在何處？對于這些根本性問題，必須有一個清醒而全面的認識。
就朝陽市而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基，必須做大做強。去年，朝陽市規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)13個月超過全國、全省，總產(chǎn)值突破1000億元，冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、建材、能源“六大支柱產(chǎn)業(yè)”，絕大部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)撐起了規(guī)上工業(yè)的“半邊天”。
今年，朝陽市將緊密圍繞鋼鐵冶金、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞凌鋼、朝鋼、宏發(fā)等頭部企業(yè)，圍繞美富淦冷軋帶鋼、凈良食品加工等重點項目，加速推進高端化、智能化、綠色化發(fā)展，通過轉(zhuǎn)型升級不斷鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展質(zhì)效。
新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展藍海，必須搶占先機。朝陽市將推動風(fēng)光發(fā)電、儲能、清潔能源裝備制造、綠電應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造“清潔能源之都”；大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，重點推動金達鈦業(yè)高端海綿鈦、華鋯核級鋯、中能建膨潤土、貝澤新材料等項目，力爭新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破200億元；加快推進低空經(jīng)濟發(fā)展，叫響“飛在朝陽”品牌；借助凌河遠程、恒信生物等重點項目，加速打造新能源汽車和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
與此同時，朝陽市將深入開展生態(tài)修復(fù)和系統(tǒng)治理，以實施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程為引領(lǐng)，扎實推進20萬畝造林綠化、85萬畝草原生態(tài)修復(fù)防治，堅決打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。
朝陽市的首季“開門紅”應(yīng)該是什么樣子？朝陽市委、市政府在推進大會上明確：至少要達到三個標(biāo)準(zhǔn)。
——主要經(jīng)濟指標(biāo)增速力爭走在全省前列。去年，朝陽市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.8%，位列全省第二，創(chuàng)10年來最好水平，增速連續(xù)5個季度超過全國。今年一季度，朝陽要統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進的態(tài)勢得到不斷鞏固和延續(xù)，這是“開門紅”的首要標(biāo)準(zhǔn)。
——主要經(jīng)濟指標(biāo)增速力爭高于全省水平。去年，朝陽市22項重點指標(biāo)中，19項增速高于全省，發(fā)展態(tài)勢整體向好、全面向好。今年一季度，朝陽要盯緊盯牢每一個支撐、每一個細節(jié)，力爭各項主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)高于全省水平，這是“開門紅”的重要標(biāo)準(zhǔn)。
——主要經(jīng)濟指標(biāo)力爭正增長。去年一季度，朝陽市幾項主要指標(biāo)增速很快，客觀上提高了今年“開門紅”的難度。這就要求朝陽全市上下必須堅持問題導(dǎo)向，把標(biāo)準(zhǔn)定得更高一些，把工作抓得更細一些，力爭正增長，這是“開門紅”的底線標(biāo)準(zhǔn)。
打贏決勝之戰(zhàn)喊不來，靠的是抓鐵有痕、踏石留印的實干。而在當(dāng)下，朝陽何以實現(xiàn)一季度“開門紅”？
朝陽市提出，要進一步強化三個支撐，一步一個腳印推進振興發(fā)展。
第一個支撐：項目建設(shè)。去年，朝陽全市實施開復(fù)工項目1300多個，固定資產(chǎn)投資突破500億元，跑出了項目建設(shè)的“加速度”。今年，朝陽要堅持項目為王不動搖，全力推進435個投資億元以上開復(fù)工項目，重點推進朝陽抽水蓄能電站、凌鋼焦?fàn)t煤氣制LNG和氫能、華潤雪花啤酒等項目進度，發(fā)揮重大項目牽引拉動作用，盡早形成更多實物工作量。當(dāng)前，要抓緊推進項目前期工作，確保中大恒源阿洛酮糖、通鑫冶金固廢綜合開發(fā)利用三期、大有荃吉康植物基健康谷等93個一季度集中開工項目如期開工，實現(xiàn)項目建設(shè)“開門紅”。
第二個支撐：科技創(chuàng)新。當(dāng)下，科技創(chuàng)新能力不足仍然是制約朝陽高質(zhì)量發(fā)展的短板。朝陽要在推動科技創(chuàng)新上持續(xù)用力，力爭新增注冊科技型中小企業(yè)150家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)35家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家以上，新增雛鷹瞪羚企業(yè)35家以上，新增實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟35個。特別是要圍繞重點、特色產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，新培育成果轉(zhuǎn)化中試基地7家，實施“揭榜掛帥”“帶土移植”科技項目60項。
第三個支撐：向上爭取。去年年底的中央經(jīng)濟工作會議打出了穩(wěn)增長的政策“組合拳”。年初以來，省政府相繼出臺了《遼寧省經(jīng)濟社會若干領(lǐng)域穩(wěn)增長惠民生政策舉措》《遼寧省加大存量商品房收購力度進一步提升住房保障能力的若干措施》兩項重磅舉措。這是千載難逢的政策機遇、戰(zhàn)略機遇；朝陽市提出，要吃透政策、精準(zhǔn)對接、積極跟進。
同時，在此次推進大會上，朝陽市提出，多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。要對標(biāo)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境要求，統(tǒng)籌好有為政府和有效市場的關(guān)系，把該放給市場的放足、放到位，把該政府管的事管好、管到位。
進一步強化法治政府建設(shè)，重點是深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，堅決整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封現(xiàn)象；進一步強化服務(wù)型政府建設(shè)，做好事中事后監(jiān)管，不斷提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化、便利化水平；進一步強化誠信政府建設(shè)，下力氣整治拖欠企業(yè)賬款等政府失信問題，持續(xù)提升政府公信力。持續(xù)發(fā)揮“親清政企會客廳”作用，精準(zhǔn)聚焦企業(yè)的難點堵點問題，拿出有針對性的舉措，努力為企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。
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