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 近日，朝陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨一季度“開(kāi)門(mén)紅”工作推進(jìn)大會(huì)召開(kāi)。朝陽(yáng)向全市發(fā)出動(dòng)員令：錨定目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，要以“開(kāi)門(mén)紅”引領(lǐng)“全年紅”，打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，圓滿完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

  心中有數(shù)，方行之有度。在全面振興發(fā)展過(guò)程中，朝陽(yáng)積攢了哪些家底，未來(lái)的努力方向又在何處？對(duì)于這些根本性問(wèn)題，必須有一個(gè)清醒而全面的認(rèn)識(shí)。

  就朝陽(yáng)市而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基，必須做大做強(qiáng)。去年，朝陽(yáng)市規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)13個(gè)月超過(guò)全國(guó)、全省，總產(chǎn)值突破1000億元，冶金、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、建材、能源“六大支柱產(chǎn)業(yè)”，絕大部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)撐起了規(guī)上工業(yè)的“半邊天”。

  今年，朝陽(yáng)市將緊密?chē)�繞鋼鐵冶金、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞凌鋼、朝鋼、宏發(fā)等頭部企業(yè)，圍繞美富淦冷軋帶鋼、凈良食品加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，加速推進(jìn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展質(zhì)效。

  新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展藍(lán)海，必須搶占先機(jī)。朝陽(yáng)市將推動(dòng)風(fēng)光發(fā)電、儲(chǔ)能、清潔能源裝備制造、綠電應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造“清潔能源之都”；大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)金達(dá)鈦業(yè)高端海綿鈦、華鋯核級(jí)鋯、中能建膨潤(rùn)土、貝澤新材料等項(xiàng)目，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破200億元；加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，叫響“飛在朝陽(yáng)”品牌；借助凌河遠(yuǎn)程、恒信生物等重點(diǎn)項(xiàng)目，加速打造新能源汽車(chē)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  與此同時(shí)，朝陽(yáng)市將深入開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和系統(tǒng)治理，以實(shí)施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)20萬(wàn)畝造林綠化、85萬(wàn)畝草原生態(tài)修復(fù)防治，堅(jiān)決打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。

  朝陽(yáng)市的首季“開(kāi)門(mén)紅”應(yīng)該是什么樣子？朝陽(yáng)市委、市政府在推進(jìn)大會(huì)上明確：至少要達(dá)到三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

  ——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭(zhēng)走在全省前列。去年，朝陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.8%，位列全省第二，創(chuàng)10年來(lái)最好水平，增速連續(xù)5個(gè)季度超過(guò)全國(guó)。今年一季度，朝陽(yáng)要統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)得到不斷鞏固和延續(xù)，這是“開(kāi)門(mén)紅”的首要標(biāo)準(zhǔn)。

  ——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭(zhēng)高于全省水平。去年，朝陽(yáng)市22項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)中，19項(xiàng)增速高于全省，發(fā)展態(tài)勢(shì)整體向好、全面向好。今年一季度，朝陽(yáng)要盯緊盯牢每一個(gè)支撐、每一個(gè)細(xì)節(jié)，力爭(zhēng)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)高于全省水平，這是“開(kāi)門(mén)紅”的重要標(biāo)準(zhǔn)。

  ——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)正增長(zhǎng)。去年一季度，朝陽(yáng)市幾項(xiàng)主要指標(biāo)增速很快，客觀上提高了今年“開(kāi)門(mén)紅”的難度。這就要求朝陽(yáng)全市上下必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把標(biāo)準(zhǔn)定得更高一些，把工作抓得更細(xì)一些，力爭(zhēng)正增長(zhǎng)，這是“開(kāi)門(mén)紅”的底線標(biāo)準(zhǔn)。

  打贏決勝之戰(zhàn)喊不來(lái)，靠的是抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干。而在當(dāng)下，朝陽(yáng)何以實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”？

  朝陽(yáng)市提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)支撐，一步一個(gè)腳印推進(jìn)振興發(fā)展。

  第一個(gè)支撐：項(xiàng)目建設(shè)。去年，朝陽(yáng)全市實(shí)施開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目1300多個(gè)，固定資產(chǎn)投資突破500億元，跑出了項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。今年，朝陽(yáng)要堅(jiān)持項(xiàng)目為王不動(dòng)搖，全力推進(jìn)435個(gè)投資億元以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)朝陽(yáng)抽水蓄能電站、凌鋼焦?fàn)t煤氣制LNG和氫能、華潤(rùn)雪花啤酒等項(xiàng)目進(jìn)度，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引拉動(dòng)作用，盡早形成更多實(shí)物工作量。當(dāng)前，要抓緊推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保中大恒源阿洛酮糖、通鑫冶金固廢綜合開(kāi)發(fā)利用三期、大有荃吉康植物基健康谷等93個(gè)一季度集中開(kāi)工項(xiàng)目如期開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“開(kāi)門(mén)紅”。

  第二個(gè)支撐：科技創(chuàng)新。當(dāng)下，科技創(chuàng)新能力不足仍然是制約朝陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的短板。朝陽(yáng)要在推動(dòng)科技創(chuàng)新上持續(xù)用力，力爭(zhēng)新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)150家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)35家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)20家以上，新增雛鷹瞪羚企業(yè)35家以上，新增實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟35個(gè)。特別是要圍繞重點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，新培育成果轉(zhuǎn)化中試基地7家，實(shí)施“揭榜掛帥”“帶土移植”科技項(xiàng)目60項(xiàng)。

  第三個(gè)支撐：向上爭(zhēng)取。去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議打出了穩(wěn)增長(zhǎng)的政策“組合拳”。年初以來(lái)，省政府相繼出臺(tái)了《遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)若干領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生政策舉措》《遼寧省加大存量商品房收購(gòu)力度進(jìn)一步提升住房保障能力的若干措施》兩項(xiàng)重磅舉措。這是千載難逢的政策機(jī)遇、戰(zhàn)略機(jī)遇；朝陽(yáng)市提出，要吃透政策、精準(zhǔn)對(duì)接、積極跟進(jìn)。

  同時(shí)，在此次推進(jìn)大會(huì)上，朝陽(yáng)市提出，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要對(duì)標(biāo)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境要求，統(tǒng)籌好有為政府和有效市場(chǎng)的關(guān)系，把該放給市場(chǎng)的放足、放到位，把該政府管的事管好、管到位。

  進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)，重點(diǎn)是深入開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封現(xiàn)象；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，做好事中事后監(jiān)管，不斷提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化、便利化水平；進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信政府建設(shè)，下力氣整治拖欠企業(yè)賬款等政府失信問(wèn)題，持續(xù)提升政府公信力。持續(xù)發(fā)揮“親清政企會(huì)客廳”作用，精準(zhǔn)聚焦企業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，拿出有針對(duì)性的舉措，努力為企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。