在今年召開的“新春第一會”上
瓦房店市發(fā)布了
《瓦房店市2025年營商環(huán)境質(zhì)量提升行動方案》
全市各單位積極響應(yīng)
圍繞
推進重點領(lǐng)域改革提升
深化執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范提升
深化對外開放能級提升
加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升
培植地區(qū)品牌特色提升
等五大方面
提出務(wù)實舉措
護航我市營商環(huán)境全面優(yōu)化
瓦房店市科工局
推動“數(shù)轉(zhuǎn)智改”
提升企業(yè)智能制造水平
結(jié)合大連市全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及制造業(yè)新型技術(shù)改造“雙試點”工作，充分放大試點效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”。按照制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)備單元、產(chǎn)線、車間、工廠、企業(yè)、生態(tài)六層架構(gòu)逐級推進，建立智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠；以獲批單項冠軍培育縣為契機，利用省扶持資金強化軸承研發(fā)、測試、培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺的搭建和優(yōu)化；通過建設(shè)軸承產(chǎn)業(yè)大腦，整合數(shù)據(jù)，實現(xiàn)資源數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加入平臺、使用平臺，打造云上共同體，構(gòu)建起政府與企業(yè)、企業(yè)與市場良性互動互促的發(fā)展生態(tài)。
加強政策支持 助力企業(yè)發(fā)展
聚焦服務(wù)職能，計劃編印《瓦房店市重點工業(yè)企業(yè)簡介匯編》，為市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)以及金融機構(gòu)更好地服務(wù)企業(yè)提供便利。計劃編印《涉企政策精編》，收錄包括國家、遼寧、大連、瓦房店頒布的目前企業(yè)適用的引導(dǎo)、獎勵、扶持、管理、資質(zhì)評定等類別政策，力求為廣大企業(yè)享受政策提供便利，為各部門服務(wù)企業(yè)提供參考。
瓦房店市人社局
強化黨的政治建設(shè)
打造“黨建+行風+業(yè)務(wù)”工作格局，引導(dǎo)黨員干部在優(yōu)化營商環(huán)境工作中發(fā)揮先鋒模范作用。
加強化隊伍建設(shè)
為全市150余家企業(yè)和重點項目配備人社服務(wù)專員，結(jié)合“干部作風建設(shè)年”和行風建設(shè)專項行動，為企業(yè)群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
強化服務(wù)經(jīng)辦
通過打造“云優(yōu)業(yè)”品牌和“社銀合作”，全面打造15分鐘就業(yè)社保服務(wù)圈。依托全市三級勞動保障平臺、零工市場、獵頭公司，開通就業(yè)“職”通車人力資源市場專線，與全省多所高校簽訂政校企合作框架協(xié)議，拓寬引才渠道。設(shè)立“流動仲裁庭”和“就業(yè)馬上幫”項目，開創(chuàng)“維權(quán)就業(yè)一站式”服務(wù)模式。增設(shè)“人社服務(wù)兜底辦”窗口，強化兜底保障。
強化政策宣傳
聚焦企業(yè)群眾需求，印制通俗易懂的政策宣傳手冊、制作政策宣傳片、開展政策直播解讀節(jié)目，多角度深入宣傳人社政策。
瓦房店市自然資源局
強化主動服務(wù) 著力破解歷史難題
以“干部作風建設(shè)年”為契機，牢固樹立主動服務(wù)意識，積極與發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、園區(qū)、企業(yè)溝通，將等待上門變?yōu)橹鲃咏槿耄爸\劃，跟蹤服務(wù)。對于出現(xiàn)的工作堵點難點，及時召開專題會議會商解決。
加強前期項目策劃生成效率
為著力打造高質(zhì)量營商環(huán)境建設(shè)，對我市范圍內(nèi)國有建設(shè)用地上的新建、改擴建項目，在各類審批事項前期，強化項目策劃生成機制，承接落實規(guī)劃，推動審批提速，加快項目落地效率。
做好重大項目要素保障協(xié)調(diào)機制
按照“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”的原則，合理規(guī)劃預(yù)留新增建設(shè)用地保障，制定重大項目推動協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、跟蹤、信息機制等一系列工作機制。
積極開展“模塊化”組卷報批工作
按照《關(guān)于深化放管服改革建立建設(shè)用地直報制度的通知》要求，對項目用地履行征地“模塊化”報批，將報批材料由“起點齊”變成“終點齊”，縮減審批環(huán)節(jié)，貼近基層提供服務(wù)，在用地紅線確定時即做好用地要素保障，主動對接項目建設(shè)單位，了解企業(yè)需求，針對問題及時分析研判，研究解決舉措。同時，在項目報批全流程中指導(dǎo)開展組卷工作，提高報批工作一次性成功率。
瓦房店市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
立足部門職責 落實強農(nóng)惠農(nóng)政策
抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢和各種社會資源優(yōu)勢，強化專班服務(wù)，及時為企業(yè)推送惠企政策，切實解決實際問題。
加強農(nóng)資監(jiān)管 規(guī)范市場秩序
深入開展“農(nóng)資打假行動”等專項治理，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品檢查和抽樣、檢測工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收保駕護航。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù) 積極推進放管服改革
全面梳理行政審批事項，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項清單全覆蓋，確保“清單之外無事項”，同時實行“一站式服務(wù)”，切實讓群眾好辦事，少跑腿。
瓦房店市海洋發(fā)展局
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境
推進政務(wù)服務(wù)標準化。向社會公開政務(wù)服務(wù)事項標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務(wù)服務(wù)標準，推行同一事項實行無差別受理、同標準辦理。推進政務(wù)服務(wù)便利化。辦理政務(wù)服務(wù)事項，全面減少申請材料、辦理環(huán)節(jié)、辦結(jié)時限。推行一次告知、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)、告知承諾、綜合窗口等措施，實現(xiàn)集中辦理，網(wǎng)上辦理，異地可辦。
優(yōu)化用海要素保障環(huán)境
主動服務(wù)靠前服務(wù)，積極開展用海要素保障政策宣傳解答，主動對接用海主體提供用海指導(dǎo)，做實做細項目前期工作。
優(yōu)化市場環(huán)境
深化“放管服”改革。為增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力，提高行政管理效率，調(diào)整簡化海域使用審批流程，打通賦權(quán)“最后一公里”。全面實行行政許可清單管理。將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理，做到清單外無許可。持續(xù)推進行政許可標準化、規(guī)范化、便利化，不斷提高審批效能，為企業(yè)和群眾營造更加公平高效的審批服務(wù)環(huán)境。
優(yōu)化法治環(huán)境
強化依法行政。加強漁業(yè)生產(chǎn)安全攻堅治理，嚴格依港管船制度，壓實責任體系，依法依規(guī)管控涉外漁船。強化海上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，深入實施“中國漁政亮劍”等系列專項執(zhí)法行動，持續(xù)推進涉漁“三無”船舶清理整治，依法維護海洋伏季休漁秩序，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，執(zhí)行層級審核把關(guān)，規(guī)范辦案程序，扎實做好行政執(zhí)法監(jiān)督。
優(yōu)化政策人文環(huán)境
加大涉海企業(yè)金融服務(wù)力度
積極搭建企業(yè)與銀行間的橋梁作用，拓寬融資渠道，為涉海企業(yè)和重點項目提供投資、貸款、租賃、擔保等多元化金融解決方案。支持和推薦海洋重點項目申報省、市重點項目庫，助力項目提能升級。建立問題反饋和辦理機制，采取走訪調(diào)研、現(xiàn)場辦公等形式，推進解決制約項目發(fā)展的困難問題，推動海洋重點項目建設(shè)提質(zhì)。
瓦房店市商務(wù)局
助力企業(yè)開拓國際市場
積極組織外貿(mào)企業(yè)參加德國漢諾威工業(yè)博覽會、東盟博覽會、廣交會、消博會等國內(nèi)外知名展會，為企業(yè)爭取展位資源、協(xié)助企業(yè)申請參展補貼，助力企業(yè)搶抓市場訂單，擴大國際市場份額。
提供貿(mào)易便利化服務(wù)
加強與海關(guān)協(xié)作，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高貨物通關(guān)效率。同時努力協(xié)調(diào)各方資源，推進冷凍禽肉在俄羅斯、印度、東南亞等國家地區(qū)的注冊工作。
瓦房店市市場局
培厚發(fā)展沃土 激活市場動能
深化“準入即準營”改革，持續(xù)推進“證照分離”改革全覆蓋。壓縮企業(yè)開辦時間，新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照壓縮至兩小時。加強登記規(guī)范，嚴格按照統(tǒng)一的登記標準、程序和要求，為各類市場主體營造公平公正的準入環(huán)境。
打造智慧政務(wù) 提升服務(wù)效能
加大“一網(wǎng)通辦”平臺的推廣和應(yīng)用，推行企業(yè)全類型上網(wǎng)、業(yè)務(wù)全程在線、100%登記事項網(wǎng)上能辦，實現(xiàn)“零見面審批”。減少企業(yè)“跑腿”次數(shù)，降低企業(yè)辦事成本，提高辦事效率。
加強監(jiān)管 推進部門聯(lián)合
本地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中各單位全部填報2025年度抽查任務(wù)計劃，其中國家16部委聯(lián)合雙隨機任務(wù)發(fā)起部門對應(yīng)的區(qū)縣級部門，全部發(fā)起聯(lián)合雙隨機任務(wù)；本地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中各單位隨機抽查事項清單和重點監(jiān)管事項清單更新率100%；本地區(qū)全年聯(lián)合雙隨機任務(wù)占比達到40%以上；本地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)檢查任務(wù)完成率達到100%；根據(jù)省局部署，將通用型企業(yè)信用風險分類結(jié)果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作相結(jié)合，及時制定2025年度“雙隨機、一公開”抽查檢查任務(wù)，對企業(yè)公示信息和登記事項進行檢查；全年通用事項抽查檢查企業(yè)數(shù)量不低于本地區(qū)2024年底存續(xù)企業(yè)總量的3%。2025年底前完成全部檢查并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示檢查結(jié)果。
改變告知報檢方式
提高受理效率
在辦理特種設(shè)備安裝施工告知與申報檢驗方面，簡化施工告知和報檢手續(xù)，依托“遼寧省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)特種設(shè)備窗口”，改變了以往需要使用單位攜帶告知單、生產(chǎn)及安裝資質(zhì)等紙質(zhì)材料上門，實現(xiàn)特種設(shè)備施工告知、報檢手續(xù)全程網(wǎng)辦，做到“辦事單位不跑一趟，極少事項只跑一趟”。
特事高效特辦
及時解決企業(yè)疑難雜癥
在企業(yè)日常使用管理中遇到解決不了的難題時，由科室梳理問題并協(xié)調(diào)溝通市局、特檢院專家，并及時對接系統(tǒng)軟件公司后臺處理，組織精干力量進行任務(wù)攻堅，將設(shè)備登記、檢驗工作等提前完成，高效破解企業(yè)使用的難點、堵點。
主動作為
提高服務(wù)效能
對存在設(shè)備超期預(yù)警單位進行提前通知，強化企業(yè)的安全主體責任意識，形成企業(yè)主動報備檢驗情況、積極配合檢驗工作的良好氛圍。并以“主動作為、用心服務(wù)”的標準，積極回應(yīng)企業(yè)需求，擴展咨詢服務(wù)渠道，利用電話、微信群等方式對特種設(shè)備年檢即將到期的企業(yè)進行提醒，督促企業(yè)及時報檢，確保特種設(shè)備安全。
信源：瓦房店市科工局 瓦房店市人社局
瓦房店市自然資源局 瓦房店市海洋發(fā)展局
瓦房店市商務(wù)局 瓦房店市市場局
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