各相關(guān)單位：
為了充分貫徹落實(shí)《大連市支持會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，大連市商務(wù)局、大連市財(cái)政局聯(lián)合制定了《大連市支持會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
大連市商務(wù)局 大連市財(cái)政局
2025年1月26日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
大連市支持會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)大連會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《大連市支持會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二章 申報(bào)事項(xiàng)
第二條 支持舉辦高品質(zhì)展覽項(xiàng)目
（一）支持標(biāo)準(zhǔn)
1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)類展會(huì)：對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)類展會(huì)，展期3天（含）以上的且實(shí)際展覽面積折算成標(biāo)準(zhǔn)展位后不少于500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，在專業(yè)場(chǎng)館內(nèi)舉辦的，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予800元資金支持，最高不超過(guò)150萬(wàn)元；在非專業(yè)展館舉辦的，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予200元資金支持，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；在室外舉辦的，展覽面積1萬(wàn)平以上的，每平方米給予4元支持，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
2.一般產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)類展會(huì)：對(duì)展期3天（含）以上的且實(shí)際展覽面積折算成標(biāo)準(zhǔn)展位后不少于300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，在場(chǎng)館內(nèi)舉辦的，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予200元資金支持，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；在室外舉辦的，展覽面積1萬(wàn)平以上的，每平方米給予2元支持，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
3.消費(fèi)類展會(huì)：對(duì)在專業(yè)場(chǎng)館內(nèi)舉辦的，展期3天（含）以上的且實(shí)際展覽面積折算成標(biāo)準(zhǔn)展位后不少于500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的消費(fèi)類展會(huì)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位給予200元資金支持，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
（二）申報(bào)條件
1.“經(jīng)貿(mào)類展會(huì)”指以促進(jìn)貿(mào)易成交、技術(shù)交流、經(jīng)濟(jì)合作、項(xiàng)目投資、服務(wù)推廣等為主要目標(biāo)、以專業(yè)觀眾為主要對(duì)象的展會(huì)；
2.“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)類展會(huì)”指市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門按照“擇優(yōu)扶強(qiáng)”原則確定報(bào)請(qǐng)市政府或市委同意的，展期、展覽面積符合條件的，產(chǎn)業(yè)類別符合《大連市展產(chǎn)融合培育工程清單》（包括：智能裝備制造、高端軸承、先進(jìn)軌道交通裝備、汽車、精細(xì)化工、清潔能源、新型材料、紡織服裝、醫(yī)療健康、物流、金融、文化創(chuàng)意、旅游、信息服務(wù)、海洋技術(shù)、海事服務(wù)、海洋漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等）的經(jīng)貿(mào)類展會(huì)�！皳駜�(yōu)扶強(qiáng)”原則包括項(xiàng)目規(guī)模、對(duì)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的推動(dòng)作用、可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、可培育發(fā)展?jié)摿Α?guó)際組織/國(guó)家級(jí)商協(xié)會(huì)/行業(yè)領(lǐng)袖/學(xué)術(shù)權(quán)威（如院士、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等）等高端要素的參與度等。
3.“一般產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)類展會(huì)”指除“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)類展會(huì)”以外的經(jīng)貿(mào)類展會(huì)；
4.“消費(fèi)類展會(huì)”指面向社會(huì)大眾、以產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)售賣為主的展會(huì)；
5.“專業(yè)場(chǎng)館”包括大連世界博覽廣場(chǎng)、大連國(guó)際會(huì)議中心、大連自貿(mào)區(qū)國(guó)際會(huì)展中心，將依據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整；
6.“實(shí)際展覽面積”不包括餐飲區(qū)、辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，以及與展會(huì)主題不符的展覽面積；
7.“標(biāo)準(zhǔn)展位”指9㎡（3m*3m）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位；
8.項(xiàng)目申報(bào)主體須為展會(huì)項(xiàng)目主辦單位或?qū)嶋H承辦單位，為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他相關(guān)單位；
9.同一主體一年舉辦多屆同類題材展會(huì)的，只補(bǔ)助其中一屆。
第三條 支持會(huì)議項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)
（一）支持標(biāo)準(zhǔn)
在我市舉辦的會(huì)期2天及以上、住宿1夜及以上的，對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起推動(dòng)作用的會(huì)議（論壇）給予支持，500人至1000人（含）的給予10萬(wàn)元支持，1000人以上至2000人（含）的給予30萬(wàn)元支持，2000人以上的給予50萬(wàn)元支持。對(duì)于國(guó)際性會(huì)議、專家型會(huì)議、國(guó)家級(jí)會(huì)議的支持標(biāo)準(zhǔn)在上述支持標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再上浮20%。
（二）申報(bào)條件
1.國(guó)際型會(huì)議：與會(huì)人員來(lái)自3個(gè)（含）以上的國(guó)家或地區(qū)，或境外參會(huì)人數(shù)不少于10%的會(huì)議；
2.專家型會(huì)議：兩位及以上中國(guó)兩院院士（中國(guó)科學(xué)院院士或中國(guó)工程院院士）、長(zhǎng)江學(xué)者稱號(hào)科學(xué)家、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者參加的會(huì)議；
3.國(guó)家級(jí)會(huì)議：國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)、國(guó)家級(jí)商協(xié)會(huì)或研究會(huì)、中央直屬企業(yè)舉辦的會(huì)議；
4.申報(bào)主體須為會(huì)議項(xiàng)目主辦單位或?qū)嶋H承辦單位，為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他相關(guān)單位；
5.互為配套同期舉辦的展覽與會(huì)議項(xiàng)目，如果均符合相應(yīng)申報(bào)條件，可分別申報(bào)。
第四條 支持會(huì)展業(yè)國(guó)際化建設(shè)
（一）支持標(biāo)準(zhǔn)
在我市舉辦的，對(duì)取得全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證的展覽項(xiàng)目，一次性給予30萬(wàn)元資金支持；對(duì)取得國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)證的會(huì)議項(xiàng)目一次性給予20萬(wàn)元資金支持。加入全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）以及國(guó)際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì)（IAEE）等會(huì)展機(jī)構(gòu)的我市會(huì)展企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元資金支持。
（二）申報(bào)條件
1.取得全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證的展覽項(xiàng)目和國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)證的會(huì)議項(xiàng)目申報(bào)主體為國(guó)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社團(tuán)組織，且獲得認(rèn)證的項(xiàng)目在我市舉辦。
2.加入全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）以及國(guó)際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì)（IAEE）等國(guó)際會(huì)展機(jī)構(gòu)的申報(bào)主體為在我市注冊(cè)的會(huì)展企業(yè)。
第三章 部門職責(zé)
第五條 按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市商務(wù)局對(duì)大連市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金預(yù)算編制、執(zhí)行結(jié)果、使用安全、績(jī)效管理和資金監(jiān)管承擔(dān)主體責(zé)任;負(fù)責(zé)確定扶持資金支持重點(diǎn)，明確申報(bào)要求，組織項(xiàng)目及資金申報(bào)、審核，制定資金分配方案及撥付資金等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排。根據(jù)市商務(wù)局審定的資金分配方案，按預(yù)算管理程序?qū)①Y金撥付至市商務(wù)局。
第四章 申報(bào)程序
第六條 會(huì)展項(xiàng)目須為市場(chǎng)化商業(yè)項(xiàng)目。黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織舉辦或出資的展覽項(xiàng)目不在支持范圍內(nèi)。黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位（不包括學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、科研單位、文化藝術(shù)單位、影視傳媒單位等）舉辦或出資的會(huì)議項(xiàng)目不在支持范圍內(nèi)。
第七條 本政策內(nèi)部各條款之間及本政策與國(guó)家、省市其他同類政策存在重疊、交叉、不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。如遇國(guó)家、省市相關(guān)政策調(diào)整，以調(diào)整后的政策為準(zhǔn)。已獲得市本級(jí)其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)享受專項(xiàng)資金。
第八條 市商務(wù)局每年1月在市商務(wù)局門戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布申報(bào)通知，受理前一年度的資金申報(bào)。
第九條 申報(bào)主體應(yīng)至少提前3個(gè)月向市商務(wù)局提交會(huì)展項(xiàng)目計(jì)劃表，于項(xiàng)目實(shí)施前不少于5日，向市商務(wù)局提請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)。展會(huì)結(jié)束后30日內(nèi)，申報(bào)主體向市商務(wù)局提交展會(huì)總結(jié)。
第十條 一個(gè)項(xiàng)目只能由一個(gè)主體負(fù)責(zé)申報(bào)。如果多個(gè)主體申報(bào)同一會(huì)展項(xiàng)目的，以簽署場(chǎng)地協(xié)議的主體為申報(bào)主體。申報(bào)主體對(duì)申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，存在失信懲戒、重大違法違規(guī)、拖欠應(yīng)繳還財(cái)政資金的不得申報(bào)。
第十一條 對(duì)違反法律法規(guī)，或發(fā)生安全生產(chǎn)事故、群體性事件，或發(fā)布散播不當(dāng)言論，或嚴(yán)重?cái)_亂會(huì)展市場(chǎng)秩序的會(huì)展項(xiàng)目，不予支持。
第五章 項(xiàng)目審核及資金撥付
第十二條 市商務(wù)局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初審，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，市商務(wù)局根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核，將確認(rèn)后的審核結(jié)果進(jìn)行公示，公示無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立后，確定資金分配方案，向市財(cái)政局提出經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)。
市財(cái)政局根據(jù)市商務(wù)局審定的資金分配方案，將資金撥付至市商務(wù)局，由市商務(wù)局撥付至項(xiàng)目單位。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)及監(jiān)督
第十三條 為切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)>的通知》（財(cái)預(yù)〔2018〕167號(hào)）、《中共大連市委 大連市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（大委發(fā)〔2019〕22號(hào)）、《大連市財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理辦法》（大財(cái)績(jī)〔2020〕956號(hào)）等文件規(guī)定，市商務(wù)局實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
第十四條 財(cái)政部門在資金下達(dá)環(huán)節(jié)、商務(wù)部門及其工作人員在項(xiàng)目審核及其資金分配環(huán)節(jié)，存在違規(guī)安排資金，向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 扶持資金申報(bào)企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)及相關(guān)專家，存在隱瞞事實(shí)真相、串通作弊、弄虛作假騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消企業(yè)（機(jī)構(gòu)）申報(bào)資格（被委托資格），并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人法律責(zé)任，追回已撥付的專項(xiàng)資金。
第七章 附則
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則自2024年9月1日起實(shí)施，有效期至2026年8月31日，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
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