近日
大連市消防救援支隊(duì)
發(fā)布便民利企十項(xiàng)措施
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嚴(yán)格控制消防監(jiān)督檢查頻次
將消防專項(xiàng)治理全面納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管，檢查對象屬于消防安全重點(diǎn)單位和具有一定規(guī)模非消防安全重點(diǎn)單位的，由消防救援機(jī)構(gòu)開展雙隨機(jī)抽查。除舉報(bào)投訴及信訪核查、上級督辦核查等情況外，消防監(jiān)督檢查通過“雙隨機(jī)、一公開”方式開展，不得使用其他檢查形式隨意開展檢查。
及時(shí)公開消防監(jiān)督檢查計(jì)劃結(jié)果
每年公布“雙隨機(jī)、一公開”檢查計(jì)劃，每月公布日�！半p隨機(jī)、一公開”檢查單位名錄和檢查結(jié)果，專項(xiàng)治理工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)通過“大連消防”公眾號等方式公開單位名錄和檢查結(jié)果。
合理確定行政檢查方式
專項(xiàng)治理涉及多部門的，通過函告或消安委（或辦公室）下發(fā)工作通知等方式調(diào)動屬地政府、行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按各自職責(zé)開展，有機(jī)貫通各類監(jiān)督方式，形成整體監(jiān)督合力，最大限度減少入企檢查頻次，能合并實(shí)施行政檢查的，不得重復(fù)檢查；能聯(lián)合實(shí)施行政檢查的，不得多頭檢查。
優(yōu)化消防檢查過程
消防救援機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查不得刻意要求法定代表人到場，因檢查對象生產(chǎn)要求或經(jīng)營時(shí)間等原因需要調(diào)整檢查時(shí)段的，應(yīng)以檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際優(yōu)先，實(shí)施彈性錯峰檢查，不得利用單位錯時(shí)營業(yè)捏造虛假事實(shí)不開展監(jiān)督檢查，涉及督促改正火災(zāi)隱患的全面說明整改要求和標(biāo)準(zhǔn)。
推行柔性消防執(zhí)法
全面貫徹落實(shí)國家消防救援局《消防安全領(lǐng)域違法行為依法從輕減輕處罰和不予處罰事項(xiàng)清單》和《遼寧省消防安全領(lǐng)域違法行為不予行政處罰清單》，對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為審慎適用頂格罰款和高額罰款，對適用較輕違法、從輕減輕情形的，要規(guī)范裁量幅度、取證標(biāo)準(zhǔn)。
開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)
消防救援機(jī)構(gòu)依單位申請開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助單位提升消防安全管理水平、提升主體責(zé)任落實(shí)能力，不得未經(jīng)單位申請擅自實(shí)施，不得以指導(dǎo)、觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí)，可以根據(jù)工作需要在大隊(duì)召開集體、行業(yè)或個別單位約談，收集企業(yè)對行政檢查的意見建議。
規(guī)范消防檢查行為
嚴(yán)禁通過執(zhí)法行為進(jìn)行有目的的暗示，嚴(yán)禁利用職務(wù)向單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防施工單位，以及串通上述單位提出違法違規(guī)要求。
推行消防行政許可線上線下辦理
通過“一網(wǎng)通辦”線上推送的三類場所（網(wǎng)吧、餐飲、書店）項(xiàng)目，消防救援機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行線上處理；通過消防業(yè)務(wù)受理窗口提出申請的，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，消防救援機(jī)構(gòu)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自受理窗口收到申請材料之日起即為受理。根據(jù)申請?zhí)峁┥祥T服務(wù)，面對面幫助指導(dǎo)解決問題并及時(shí)反饋審批信息。
簡化公眾聚集場所申報(bào)材料
對于僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，申報(bào)時(shí)選擇告知承諾制辦理的，說明變更情形后，可以不提供場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖，消防救援機(jī)構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場核查。
強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能
運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)預(yù)警多頭檢查、重復(fù)檢查、高頻次檢查等行為，對普遍、高發(fā)問題進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，尋找潛在消防執(zhí)法規(guī)律、提前預(yù)判消防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化執(zhí)法人員配置、精準(zhǔn)調(diào)度執(zhí)法重點(diǎn)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能的執(zhí)法過程監(jiān)測、預(yù)警研判、問題推送為核心的消防安全“事前”風(fēng)險(xiǎn)識別和控制，推動消防安全治理從“大而全鋪開”向“精準(zhǔn)預(yù)警施策”轉(zhuǎn)變，將大數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為消防執(zhí)法監(jiān)督優(yōu)勢，推動消防綜合治理方式轉(zhuǎn)型升級。
本條微信由“大連發(fā)布”（微信號：dl-fabu）編輯制作
文字：陳紫璇
資料：大連市消防救援支隊(duì)
編輯：王辰
校對：鞠傳強(qiáng) 滕永梅
主編：單淼
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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