近日，大連市民政局聯(lián)合教育、公安、人社等 10 部門正式印發(fā)《大連市兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒成年后安置辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），通過分類施策、協(xié)同保障，為年滿 18 周歲的集中供養(yǎng)孤兒提供全流程安置服務(wù)，助力其順利融入社會(huì)。
精準(zhǔn)分類 構(gòu)建雙軌安置機(jī)制
《辦法》明確，安置對(duì)象包括畢業(yè)、退役等情形的成年孤兒，采取“社會(huì)安置 + 機(jī)構(gòu)安置”雙軌模式。對(duì)具備獨(dú)立生活能力的孤兒，通過就業(yè)扶持、住房保障、戶籍遷移等 8 項(xiàng)措施提供支持，如優(yōu)先納入公租房保障、公益性崗位過渡安置；對(duì)暫不適應(yīng)社會(huì)的群體，轉(zhuǎn)入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，同步落實(shí)特困人員或低保待遇，確�！皯�(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。
全鏈條服務(wù) 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤保障
兒童福利機(jī)構(gòu)需提前 6 個(gè)月完成生活能力、精神狀況等綜合評(píng)估，“一人一案”制定安置方案。民政部門牽頭建立多部門協(xié)作機(jī)制，人社部門提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，住建部門優(yōu)先保障住房，公安部門簡化戶籍遷移流程，殘聯(lián)為殘疾孤兒提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶。同時(shí)，建立 5 年跟蹤探訪制度，動(dòng)態(tài)解決安置對(duì)象生活、就業(yè)中的困難。
創(chuàng)新機(jī)制 提升服務(wù)效能
針對(duì)機(jī)構(gòu)安置對(duì)象，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簡化特困人員或低保認(rèn)定程序，可通過聯(lián)合辦公加快審批。農(nóng)村籍孤兒依法保障土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)益，退役孤兒按政策優(yōu)先安置。教育部門提供繼續(xù)教育支持，司法部門強(qiáng)化法律援助，醫(yī)療保障部門做好醫(yī)保銜接，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局。
完善制度 織密民生保障網(wǎng)
《辦法》通過系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，既保障孤兒基本權(quán)益，又為其長遠(yuǎn)發(fā)展提供可持續(xù)支持，標(biāo)志著大連市兒童福利保障工作進(jìn)入新階段。大連市將持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)同，確保政策落地見效，讓每一名成年孤兒都能在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。
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