大連市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)
公布4起旅游行政處罰典型案例
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未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案
案情簡(jiǎn)介
2025年1月7日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)大連某旅游有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該公司于2024年12月29日-30日組織的“兩天一夜望兒山溫泉”旅游業(yè)務(wù)檔案一份，執(zhí)法人員利用移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備登錄全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)查詢，未發(fā)現(xiàn)該公司《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的登記信息。
經(jīng)查，大連某旅游有限公司為了吸引客戶，通過微信群和發(fā)放宣傳單等方式發(fā)布旅游廣告，宣傳旅游活動(dòng)。2024年12月29日，該公司組織游客參加“兩天一夜望兒山溫泉”旅游活動(dòng)，其間向游客提供交通、門票、住宿、餐飲等服務(wù)。
處理結(jié)果
大連某旅游有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條“設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)大連某旅游有限公司作出罰款10000元的行政處罰；對(duì)該公司法定代表人作出罰款2000元的行政處罰。
未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保案
案情簡(jiǎn)介
2025年1月6日，大連市文化和旅游局接到線索移送函，反映遼寧某國(guó)際旅行社有限公司在下達(dá)催繳旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的通知后，仍未向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保。
經(jīng)查，2024年8月30日，區(qū)文化和旅游行政主管部門向遼寧某國(guó)際旅行社有限公司送達(dá)《關(guān)于催繳旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的通知》，該旅行社在規(guī)定期限內(nèi)仍未向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保。2025年1月9日，執(zhí)法人員根據(jù)移送線索，對(duì)遼寧某國(guó)際旅行社有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該旅行社已停止?fàn)I業(yè)，執(zhí)法人員向該旅行社負(fù)責(zé)人下達(dá)責(zé)令改正通知書，該旅行社由于經(jīng)營(yíng)原因在責(zé)令改正期限內(nèi)未向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保。
處理結(jié)果
遼寧某國(guó)際旅行社有限公司的上述行為違反了《旅行社條例》第十三條第一款“旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保”的規(guī)定。
根據(jù)《旅行社條例》第四十八條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)遼寧某國(guó)際旅行社有限公司作出吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。
以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益案
案情簡(jiǎn)介
2024年8月15日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)“專項(xiàng)整治行動(dòng)”工作要求，依法對(duì)大連某國(guó)際旅行社有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查看了該旅行社部分業(yè)務(wù)檔案，旅行社現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人表示該團(tuán)是通過廣告公司在網(wǎng)上以低價(jià)招徠的游客，主要以收取自費(fèi)項(xiàng)目獲取盈利。
經(jīng)查，大連某國(guó)際旅行社有限公司與湖南某旅行社有限公司合作，通過小紅書、抖音等線上平臺(tái)推廣發(fā)布旅游軟文宣傳大連旅游產(chǎn)品，游客可通過添加客服微信進(jìn)行咨詢。
在網(wǎng)絡(luò)咨詢過程中，客服人員提供的旅游行程中并未標(biāo)明存在自費(fèi)景點(diǎn)。該旅行社于7月18日組織21名游客參加“四天三晚”大連旅游活動(dòng)，旅行社需要向湖南某旅行社有限公司支付“廣告宣傳費(fèi)”，金額等于游客交納的旅游團(tuán)款，旅行社實(shí)際是以“零團(tuán)費(fèi)”模式組織接待游客。
處理結(jié)果
大連某國(guó)際旅行社有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十八條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)大連某國(guó)際旅行社作出責(zé)令停業(yè)整頓3天，罰款40000元的行政處罰；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出罰款2000元的行政處罰；對(duì)導(dǎo)游人員作出沒收違法所得1120元，罰款2000元，暫扣導(dǎo)游證7天的行政處罰。
未與旅游者簽訂旅游合同案
案情簡(jiǎn)介
2024年10月11日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)移送線索，依法對(duì)遼寧某旅行社有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查看2024年8月15日“西安純玩5日游”旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)檔案，發(fā)現(xiàn)該旅行社與其中6名游客未簽訂旅游合同。
經(jīng)查，遼寧某旅行社有限公司安排公司兼職領(lǐng)隊(duì)張某某帶團(tuán)赴西安參加“5日游”活動(dòng)，行程前，張某某家屬6人報(bào)名參加該團(tuán)，旅行社收取了旅游團(tuán)款，達(dá)成旅游協(xié)議，但全程未與該6名游客簽訂旅游合同。
處理結(jié)果
遼寧某旅行社有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第五十七條“旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同”和《旅行社條例》第二十八條“旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同”的規(guī)定。
根據(jù)《旅行社條例》第五十五條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)遼寧某旅行社有限公司作出罰款20000元的行政處罰。
新聞大連（微信號(hào)：dltv8811）編輯制作
資料：大連文化執(zhí)法
編輯：沐沐
美編：海健
校對(duì)：吳毅
主編：呂彬
監(jiān)制：穆軍 侯智良
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